第一篇：在全县非公企业职工党员法律知识培训班上的讲话
同志们：在县委政法委、城关镇党委和石泉县火车站装卸队的大力支持下，由县委组织部举办的全县非公企业职工党员法律知识培训班今天开班了。首先，我代表县委组织部向给予这期培训班大力支持的县委政法委、城关镇党委和石泉县火车站装卸队表示衷心的感谢！向前采参加培训的非公企业职工党员同志和入党积极分子表示热烈的欢迎！向在全县非公企业中工作的党员同志表示亲切的慰问！在全县上下聚精会神的学习贯彻落实十六届四中全会精神，奋力向全年发展目标冲刺的重要时刻，举办全县首期非公企业职工党员法律知识培训班，是县委组织部适应新形势，进一步加强非公企业党组织的能力建设，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进我县非公有制经济健康发展一个实际步骤，具有十分重要的现实意义。从大的方面讲，非公有制经济是全面建设小康社会，推进现代化建设的一支充满活力和极具潜力的重要力量，对调整经济结构、开辟新的就业途径、推动经济快速发展起到了十分重要的作用。我们党要代表先进生产力的发展要求，始终走在时代前列，就必须更好地支持、保证、监督业主贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，坚持生产经营的正确方向，按照市场经济的游戏规则，即法律，提高进入市场的能力和在市场竞争中防范风险的能力，促进非公有制经济的健康发展，更大限度地发挥他们在推进先进生产力发展中地作用。非公有制企业员工是一个十分广泛的群体，我们只有充分反映他们在政治、经济、文化方面的意愿和需求，最大限度的维护他们的合法权益，才能把他们团结在党的周围，我们党才能有更加坚定的阶级基础、更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。非公党组织要引导和监督企业遵守国家的法律法规，维护各方的合法权益，必须依赖于一支具有较强法律意识，懂得与工作和生活相关法律，能够依法办事，依法律己，善于依法维护各方合法权益的党员队伍。从小的方面讲，在非公企业中工作的党员又是一名普通的劳动者，劳动者只有学法、知法、懂法，只有了解自己所应享有的权利以及行使这些权利的途径和方法，才能在自己的权利遭到侵犯时诉诸法律以保护自己。所以，增强法制观念，提升自身法律意识，是劳动者在市场经济社会中应有的基本素质。这就要求从业于非公企业中的广大党员既要以高度的责任感和使命感，站在加强非公党建工作的角度，又要从维护自身利益需要出发，加强法律知识的学习。这期培训班将采取专题辅导的形式，组织大家学习《劳动法》、《合同法》和《社会治安管理条例》三个法律法规。这三个法律法规与大家工作和生活密切相关，辅导教师是多年从事政法工作的县委政法委领导，具有相当丰富的法制宣讲经验，相信会给大家进一步增强、提高法律意识、法律素质，提升工作水平有所帮助。大家平时工作都很忙，很难有这样的学习机会，希望参加这次培训的党员同志珍惜学习机会，认真听讲。借此机会，我对在全县非公企业中工作的党员提几点希望和要求：一、强化党员意识，围绕企业生产经营，充分发挥先锋模范作用在非公企业中工作的党员，要充分认识非公有制经济在加快我县县域经济发展步伐中的重要作用，处理好坚定理想信念和为企业健康发展作贡献的关系，树立在非公企业中同样可以发挥先锋模范作用的思想观念和工作信心，增强党员主体意识，认真履行党员的义务。要正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来。带头学习和执行党的路线方针政策，学习市场经济知识，先进科技、管理知识；带头搞好生产经营，促进企业发展；带头遵纪守法，维护生产和社会秩序；带头倡导文明新风尚，净化社会风气。立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，努力做到在生产经营中起骨干作用，在维护稳定中起中坚作用，在转变观念中起示范作用。以党员的模范言行影响和带动其它员工共同为企业发展尽心尽职，以自己卓有成效的作为，赢得企业和业主对自己的重视和对党建工作的支持，树立党员的先进形象，增强党组织的凝聚力和战斗力。二、认真履行监督引导职能，促进企业健康发展在社会主义制度下，非公有制企业既要追求经济效益，也要讲求社会效益；既是商品的生产者、经营者，同时也是社会责任的承担者。非公企业虽然充分享有经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人自主权，但在生产经营活动中应该自觉遵守国家法律法规，坚持正确的生产经营方向。否则，不仅会给社会带来危害，而且会影响企业的形象，使其发展的路越走越窄，甚至走进死胡同。《党章》规定，“贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规”，是非公企业党组织的首要职责。非公企业中的广大党员要在帮助支持企业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营的同时，大力宣传党的路线方针政策和国家法律法规，并积极通过自身示范，引导和监督企业从整体、长远、根本的利益来考虑企业的发展，自觉遵守国家法律法规，保证党的路线方针政策的贯彻落实。对企业采取不正当手段谋取暴利或违法经营的行为，如搞假冒伪劣、偷税漏税、不讲诚信、损害职工权益等问题，要理直气壮地指出，并监督企业及时整改，促进企业的良性发展。三、充分调动一切积极因素，为企业发展凝聚力量企业的发展，不仅为企业主创造出更多的利润，而且对国家、社会，对我们每一位员工都十分有利。因此，我们一定要增强主人翁意识，主动建言献策，协调好各方面的关系，优化企业的发展环境，增强企业发展的动力。依法维护职工合法权益是党组织和党员义不容辞的责任，同时也是调动职工积极性，促进企业发展的动力之源。非公企业中的广大党员要坚持党的宗旨，倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧解难，有理有节的做好各方的工作，维护好职工群众的合法权益，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。在积极维护职工合法权益的同时，也要充分维护企业合法权益，引导职工尊重和维护出资者、经营者的权益，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，努力为企业的发展营造一个良好的外部环境。要带头并积极发动职工群众为企业的发展出谋划策，尽可能地把职工群众的意见和建议通过党组织向企业主建言，促进企业的决策合理化、科学化。同志们，非公企业发展势头日趋强劲，在非公企业中工作大有可为。让我们以十六大和十六届四中全会精神为指针，以这次培训为新的起点，增强责任感和使命感，解放思想与时俱进，开拓创新扎实工作，努力为做好非公有制经济组织党建工作，促进我县非公企业健康快速持续发展贡献力量！
第二篇：在全市非公有制企业业主党的知识培训班上讲话
同志们：
这次培训班是我市首期非公有制企业党员业主和有一定规模、较大企业主的党的理论知识培训班，也是我市一次重要的非公有制企业党建工作培训，主要是通过理论学习，教育引导，提高广大非公有制企业主的理论素养，增强党性意识，增进对非公有制企业党建工作的理解和支持，进一步提升我市非公有制企业党建工作水平，进而促进非公有制企业的发展，
实现党的建设和经济建设的互动双赢。改革开放以来，伴随非公有制经济的发展，非公有制企业党的建设经历了一个从起步、探索，到不断拓展、深化的过程。特别是党的十五大以后，非公有制经济进入快速发展时期，这一领域的党建工作得到了进一步加强。党的十六大总结概括改革开放以来非公有制企业党建工作经验，第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章。在去年12月召开的全国组织工作会议上，胡锦涛总书记就认真贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程发表重要讲话，提出了切实加强非公有制企业党建工作的新要求。今年3月中旬，滁州市在天长召开了非公有制企业党建工作经验交流会。明光市委按照省委、滁州市委关于非公有制企业党建工作的部署和要求，精心组织实施，取得了一定进展。具体表现在：一是加强了非公有制企业的领导和指导；二是扩大非公有制企业党组织的覆盖面，目前已建党组织占应建党组织的95以上；三是增强了非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力；四是进一步营造了非公有制企业党建工作的良好氛围。全市共组建非公党组织29个，其中市直工委在所辖47家非公有制企业，1252名从业人员中（党员213人）已建立党组织12个。但也必须看到，非公有制企业党建工作存在的问题也是比较突出的。我市的非公有制企业党建工作总体发展水平还很低，党组织的覆盖面还较小，党的工作空白点还较多，全市非公有制企业中已建立党组织的仅占企业总数的6.97，党员人数仅占从业人员的1.46，明显低于全市党员占总人口的比例，70的非公有制企业没有党员，非公有制党建工作仍然是党的建设的一个薄弱环节。因此，我们必须进一步深化加强对非公有制企业党建工作重要性和紧迫性的认识。下面，我讲三个问题：一、正确认识党建工作与非公经济发展的关系
1、党建工作与企业发展的总目标是一致的。围绕经济抓党建、抓好党建促经济，企业生产的目的是为了盈利，而党建工作的目的也是为了推动企业的发展而获得最佳经济效益，这是二者的最终归属点。但二者的侧重点有所不同：企业生产是为获得经济效益，依法根据市场的需求而进行创造各种生产资料和生活资料的一系列管理活动，属物质范畴，是实的；党建工作要围绕企业佥经营，把提高企业经济效益、促进企业健康发展、推进企业精神文明建设作为党建工作的出发点和落脚点，从思想、组织、作风上全面加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，属精神财富创造范畴，相对而言是虚的。党建效应促企业经济效益，企业经济效益为党建效应提供物质保障，二者是相互作用、相互促进的。党建工作必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，狠抓党组织建设，增强战斗力和凝聚力，提高党员的素质，发挥党员在企业生产经营中骨干作用，促进企业经济效益的不断提高。非公企业党组织要协调业主和职工的关系，特别是重视做好劳资矛盾的化解和协调工作，带头处理好国家、企业与职工之间的利益关系，保障各方的合法权益，引导企业守法经营。
2、打消认识的误区。（1）有一些人把新的社会阶层看成是“异己”、“另类”，认为素质较差，到处钻政策空子，不择手段地捞钱。对于拥有较多财富的人是否可以成为中国共产党员的问题，这几年一直存有争论。有人担心，允许私企老板这样的有产者入学会改变中国共产党的性质，出现“富人政治”。实际上，这种担心是不必要的。一是因为一个界别的利益取向不会左右整个国家的利益取向。二是因为随着中国经济这些年来的迅速发展，所有中国国民的财产状况都出现了很大的变化。据有关资料，包括工人阶级在内的中国公民的家庭财产近些年有了大幅增长，城市居民拥有的资产包括住房、汽车、家电、有价证券在内，达到了平均每户22.8万元。这个调查包括了工薪阶层，有一定的代表性。可以说，我国的工人阶级已经不再是无产者，他们都有了一定财产，甚至还有一定数量的非劳动收入。按照我们党的政策，公民的财产数量还将普遍增加，在全社会将逐步形成两头小、中间大的分配格局。我们党已经不是传统意义上以革命为手段、以夺取政权为目的的无产阶级政党了，而成为代表着中国最广大人民群众的根本利益的中国人民和中华民族的先锋队。
（2）部分业主不支持党建工作。一部分人认为，在私营企业的组织管理理念中，并不必然包容党的组织体系，即使存在着党组织，党组织的人同时也是业主，党组织对于该企业的经营管理体系来说处于可有可无的，且具有外生性，因为业主党员从资产管理和运作来说首先是私人资
本的拥有者与代言人。这种在私营企业管理体系中排斥党组织管理的认识误区，严重阻碍着私营企业中党组织的生存和发展。在一些私营企业主看来，企业资产全部时自己的，企业里的一切都应由“我”说了算。他们中的相当一部分人对党的方针政策缺乏了解，对在企业开展党建工作心存疑虑，一怕监督，二怕增加管理难度，三怕利益受损，因而对企业党建工作不配合，不支
持甚至抵制。
3、“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。非公有制企业党组织无疑是我们党的基层组织，但是，非公有制企业的产权结构、管理结构、管理体制、运作机制与国有企业、集体企业又有明显的不同，有其自身的特点和规律。因此，非公有制企业中党组织的功能作用如何准确定位？职责任务如何确定？作用如何发挥？是我们加强非公有制企业党建工作必须首先要解决的问题。
非公有制企业党组织的功能和国有、集体企业党组织的功能是不同的。党组织在国有、集体企业中的政治核心作用，是由文件明确规定的，直接体现为对企业重大决策的参与权、对企业干部的管理权。而非公有制企业产权是属于私营业主个人的，企业经营管理中所有重大事项，包括人、财、物的管理和决策，只要符合政策和法律规定，私营业主均可自行决定，这是私营业主的合法权益，受法律保护，党组织无权干预。关于非公有制企业党组织的职责任务，《党章》指出，非公有制经济组织中党的基层组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。《中共安徽省委关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》（皖发[201*]6号）对非公有制企业党组织的主要职责作出五条具体规定：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规；二是加强党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用；三是关心支持企业的发展，对企业发展的重大问题提出意见和建议；四做好职工的思想政治工作，加强精神文明建设；五是领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益。
加强非公有制企业党建工作，要从扩大党的覆盖面和影响力，从巩固党的执政基础这个根本目标上来谋划；要把保持企业党员队伍的先进性，维护职工的合法权益，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，用“三个代表”重要思想占领企业阵地等作为工作的主要任务来抓，不参与企业的生产经营，树立的是“服务、促进、引导”的组织管理理念，在工作中要坚持的是做到“三个强调”和“三个不强调”，即强调党组织对企业决策违规违法的发现、反映，强调以沟通的方式对企业业主、员工的守法守规、精神文明宣传教育，强调协调政府机关对有关问题的处理做好工作；在企业合法经营的常态下，不强调党组织参与企业重大问题决策，不强调管理企业干部人事，不强调对企业有对应的领导权。
二、全面领会党对非公经济组织关心支持和帮助
1、政治上关心。党的十六大和宪法要求，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。十六大还第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章。十六届三中全会进一步指出，要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。今年7月26日，温家宝总理就非公有制企业发展工作强调指出，要抓紧研究制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍，切实保护私有财产权，使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，实现公平竞争。发展是党执政兴国的第一要务。拓展加快发展新领域，抓住发展的新的增长点，要求我们不断推进以公有制为主体的多种所有制经济的发展。目前，非公有制经济对吸纳农村剩余劳动力，推进城市化步伐，开辟城市新的就业途径起到非常重要的作用，已成为地方财政收入的重要来源，已成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力和极具潜力的重要力量。这就要求我们必须大力加强和改进非公有制企业党建工作。只有这样，党的路线方针政策才能在企业得到贯彻落实，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，各方合法权益才能得到进一步的协调和维护，企业物质文明和精神文明才能协调发展。
2、经济上关心。十六大明确提出非公有制经济要有良好的社会环境，让整个社会从经济上、法律上、政治上全面承认它。要为非公有制经济创造良好的要素市场，非公有制经济和别的经济一样，按效益来分配要素，要全面放开金融市场，求得非公有制经济的发展。要全面放开非公有制经济投资领域，我们过去以是否公有制经济，决定是否能投资，现在是谁有效益，谁竞争力高，就可以投资。
3、企业发展和个人成长。 十六大报告和党章以纲领性文献的形式，宣布新的社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者，并且指出，应该把他们中承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来，这是一个重大的突破和创新，是对新的社会阶层在改革开放过程中所做贡献的明确和认可。明确承认了非公有制经济当中的各种劳动；承认了非公有制经济当中各种的合法收入，不仅劳动收入的阳光收入，非劳动收入也是阳光收入；明确承认了非公有制经济的经营者和所有者，拥有完整的社会地位；非公有制经济也要自我提升，过去一些非公有制经济的发展比国有经济好，但是今后的竞争对手不仅仅是国有企业，还有海外的企业，所以非公有制经济就要不断提升自己，在企业制度、战略规划、企业文化塑造等等方面都要提升，提升之后才能面对新的竞争者。
三、深刻理解对非公经济组织党建工作的几点要求
非公有制经济组织有自身发展的规律，对党员业主和非党员业主的要求也有不同的特点。
1、对党员业主的要求。党员业主要处理好自己的“经济角色”和“政治角色”的关系，处理好作为党员企业主与所在党支部的关系，自觉把自己的行为与党的目标统一起来，与国家的发展前途结合起来，与群众的得益结合起来，既做市场经济中的竞争者，又做党的事业的“护旗人”，带头组建党组织；既做资本扩大化的企业主，又做扶贫帮困、先富带后富的“领头人”，带领群众致富；既做企业生产经营的管理者，又做自觉帮助下岗职工再就业，为党为国分忧的“先行者”，自觉成为全市经济建设和社会事业发展的中坚力量。对兼任党组织书记的业主，要坚持党建与企业发展两手抓、两不误，对未兼任党组织书记的业主，要帮助、支持党组织开展好党建工作。通过开展党组织活动，把党员的作用汇聚起来，形成党组织的整体战斗力和凝聚力。同时，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥党员的作用，例如：
要围绕非公有制企业生产经营、围绕提高党员生产经营水平和职工思想政治素质，把保证非公有制企业生产经营和各项任务的完成作为党建工作的重要内容，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”、“一名党员一面旗”、“党徽在岗位闪光”等主题实践活动，促进非公有制企业持续健康发展，不断增强党组织的凝聚力和影响力，进一步发挥非公有制企业党员的骨干带头作用。
2、对非党员业主的要求。（1）“致富思源，富而思进”，帮助引导他们在“致富思源”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策与社会主义基本制度是非公有制经济得以发展的基本条件和根本保证；在“富而思进”中，充分认识非公有制经济组织中建立党组织并开展党的活动，是共产党领导的社会主义中国发展非公有制经济的历史必然，也是非公有制经济进一步发展壮大的重要内在动力。（2）是中华民族的优良传统，在取得令人瞩目的经济效益的同时，不忘社会责任，心系社会大众，真诚无私奉献，积极参加社会公益活动。企业业主要对有关党的基础知识、法律法规、市场经济知识、领导艺术和管理知识都有一定的了解和掌握，提升自身综合素质，增强对党的感情，理解、认同和支持非公有制企业党建工作。做依法经营，诚实守信的模范；做开拓进取，加快发展的模范；做实践宗旨，奉献社会的模范；做理解、认同和支持党建工作的模范。（3）政治上要积极要求进步，要向党组织靠拢，十六大党章规定：吸收新的社会阶层中优秀分子入党，有利于保持党的先进性，有利于充分调动社会各方面的积极因素，更好地推进中国特色社会主义事业，在认真贯彻党的“十六字”方针的前提下，严格履行入学手续，成熟一个，发展一个，真正把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的新的社会阶层中的优秀分子吸收到党内来。 （4）要支持建立党组织。
3、对非公经济组织的要求。一是想方设法，为党组织活动提供场所。二是大力支持，为党组织提供必要的经费。三是创造条件，保证党组织活动有时间。真正发挥党组织在企业中的政治核心作用。
第三篇：在人大常委会法律知识培训班上的讲话
同志们：
在大家的共同努力与协调配合下，州人大常委会法律知识培训班今天下午圆满结束了。
这次培训班时间虽短，但是人员到得很齐，培训内容很充实，专家的讲课很精彩，大家的学习很认真，培训学习达到了预期目的，取得了良好效果，我提议，让我们以热烈的掌声再次感谢三位专家的讲座！
这次培训主要是听三位专家讲课，没有安
排大家交流发言，会后，请州人大大常委会机关、各县市人大常委会把这一课补上，纳入整个学习活动。市县人大常委会的同志回去以后，要将这次培训精神向县市党委进行汇报，在人大常委会机关进行传达，切实抓好监督法的学习、宣传贯彻工作，保障监督法的全面贯彻实施。按照中央和全国人大常委会领导同志的讲话精神和监督法的规定，人大常委会的工作量不是减少了，而是增加了；对人大常委会的要求不是降低了，而是提高了；人大常委会加强监督工作的责任不是减轻了，而是更重了。借此机会，我就贯彻实施监督法的有关工作提几点要求。
一、深刻领会监督法的精神实质，准确把握实施监督法的基本要领
第一、人大监督要坚持依法监督。人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律法规得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重与维护。人大监督既不能失职，又不能越权。
第二、人大监督要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责不同，但目标完全一致，都是在党的领导下依法履行职责，协调一致地开展工作。人大的监督工作，要自觉坚持党的领导，把坚持党的领导与依法履行监督职责结合起来，把对党负责与对人民负责结合起来，把对“一府两院”的监督与支持结合起来。
第三、人大监督要坚持集体行使职权。人大监督工作的法律性、程序性和规范性很强。集体行使职权，民主决定事项，讲究法定程序，既是人大工作的显著特点，又是人大工作的基本原则。任何人大常委会组成人员都不能，也无权避开常委会集体，个人决定问题或发布指示。只有常委会集体的决议决定，才具有法律效力。
二、紧紧围绕地方工作大局，努力增强人大监督的实效
人大的监督工作，不是为监督而监督，而是为了维护人民群众的根本利益而监督，为了取得党和人民满意的效果而监督。要达到这样的目标，就要解决好既敢于监督，又善于监督的问题。要按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，根据工作实际选择恰当的监督方式，努力增强监督的针对性和实效性。
第一，要把握监督的重点，紧紧围绕地方工作的大局开展监督。宪法和法律赋予地方人大监督的职权很大、范围很广、内容很多，但由于人力和精力的局限，人大的监督不可能事无巨细、四面出击。监督法明确要求，人大监督工作要把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题，作为监督工作的重点。就我州的情况而言，人大监督就是要围绕人民代表大会批准的国民经济和社会发展“十一五”规划确定的建设重点，围绕生态保护、新农村建设、城市建设、重大基础设施建设，以及各族群众普遍关心的民生问题进行监督；并且根据人民群众关注的热点和难点，确定人大常委会年度监督工作的重点，切实加强对带有普遍性、倾向性问题的监督。只有这样，人大的监督工作才能更具针对性，更有深度、更具实效，也才能得到党和人民的支持与欢迎。
第二、要根据实际选取恰当的监督形式，努力提高监督工作的效能。监督法明确规定的人大常委会的监督形式有七种，根据监督法的规定和实践中的成功经验，人大常委会的监督工作，可以根据不同情况，采取“五个结合”的方式进行，即把工作监督与法律监督结合起来；把专项监督与综合监督结合起来；把初次监督与跟综监督结合起来；把听取和审议专项工作报告与执法检查结合起来；把推动自行整改与依法纠正结合起来。只有坚持以提高监督效能、增强监督实效为出发点，讲求监督艺术，不搞形式主义，既敢于监督又善于监督，人大常委会的监督工作，才能收到良好效果，才能达到预期目的。
三、严格监督程序，自觉接受人大代表和人民群众的监督
从本质上讲，监督法是一部主要规范人大常委会监督工作的法律。监督法在赋予听取和审议专项工作报告、执法检查、审议意见等以法律地位和效力的同时，又从实施监督的程序和方法上作出了一些新的严格的制度规定，提出了操作性很强的工作要求。比如，明确规定了听取和审议专项工作报告的议题、执法检查的内容应当从“六个途径”所反映的问题中选择确定；明确规定了人大常委会对决算草案和预算执行情况的报告，要重点审查“七个方面”的内容；明确规定了人大常委会组成人员对专项工作报告等五个方面报告的审议意见，要交由本级“一府两院”研究处理，处理情
第四篇：在非公企业党建工作示范点负责人培训班上的讲话
同志们：
今天，我们在这里举办全市非公有制企业党建工作示范点党组织负责人培训班。这个培训班很重要，开得也很及时，既是对我市非公有制企业党建工作取得成效的总结，也是进一步弘扬ｘｘ发展经验，保持继续走在全省前列，扎实推进党的基层组织建设的具体措施。这次培训班内容丰富，形式多样，有业务辅导，专家报告，还有外出参观学习。希望通过这次培训班，对全市非公企业党建工作产生积极的推动作用。同时，也希望各位书记珍惜这次培训机会，争取学有所获。下面，我讲几点意见：
一、更新观念，充分认识新形势下加强和改进非公有制企业党建工作的重要意义
1、加强和改进非公有制企业党建工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切要求。改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了深刻的变化，出现了个体工商户、私营企业主、中介服务组织从业人员、私营企业中的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等社会阶层。这种变化在市场经济发展较早，区域经济较为发达的我市表现的特别明显。非公企业作为极其活跃的经济细胞，集中了一大批新社会阶层，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才。据统计，目前，我市有个体工商户85352户，从业人员22多万人；私营企业8462家，从业人员13多万人。这些新的社会阶层同样是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，他们在社会中的影响力将越来越广，在经济社会发展中作用将越来越大，在社会人员中所占比例也将越来越高。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚在党组织的周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，真正成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。实践证明，只要我们加强和改进党建工作，团结包括新的产业工人和新的社会阶层等广大人员在内的一切力量，以党的改革开放的好政策感召他们，以党组织的关怀温暖他们，以有效的思想教育提高他们，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，才能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素。
2、加强和改进非公有制企业党建工作，是加强基层党组织建设，巩固党的执政地位的紧迫任务。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益明显，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我国改革和发展处于关键时期，社会出现了“四个多样化”的新形势。在这样的宏观背景下，加强党的基层组织建设，推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位，显得尤为重要而迫切。非公有制企业党建工作，是基层党组织建设的新领域，是全面加强党组织建设的新要求，是新形势下巩固党的执政基础的新课题，是党的活动不断拓展的新阵地。近年来，我市把非公有制企业作为基层党组织建设的重中之重来抓，积极推进非公有制企业党建工作，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作的触角，取得了明显的工作成效。但我市非公有制企业党建工作所取得成绩是阶段性的，工作中还存在不少问题和薄弱环节，如企业党支部规范化建设问题，党组织的作用发挥问题，党员的教育、管理、服务和发展问题等。这些问题都是当前我市非公有制企业党建工作的难点和重点，需要我们全面分析，找准差距，在此基础上，加大创新力度，采取有效措施，认真加以完善和提高，切实增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进非公有制企业党建工作，是促进非公有制企业健康发展，建设“和谐ｘｘ”的根本保证。非公有制企业是社会主义市场经济的主体，它的存在和发展，激发了市场竞争的活力，发展了社会的生产力，孕育着区域经济发展的活力。非公有制企业发展到今天的水平，靠的是党的路线方针政策的正确指引，靠的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。今后更宽领域、更深层次的发展，同样离不开党的政治优势。加强和改进非公有制企业党的建设，不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策，提高管理水平；有利于加强对职工的教育管理，提高职工队伍素质，增强企业的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助企业树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是非公有制企业健康发展的需要，更是我市建设国际性商贸城市、构建“和谐ｘｘ”的根本保证。
二、总结经验，正确评价我市非公企业党建工作的成效与不足
近年来，我市围绕国际性商贸城市建设和建设“和谐ｘｘ”大局，基层组织建设迈出了新的步伐，非公有制企业党建工作取得了新的进展。主要表现在：
1、建制度，完善非公有制企业党建工作领导责任体系
一是建立市委非公有制企业党建工作联系会议制度。下设办公室，负责日常监督、检查、指导等工作，定期召开例会、经验交流会、专题调研，及时掌握非公有制企业党建工作遇到的新情况，研究解决相关政策问题。各镇（街道）和市机关有关部门党委也建立相应组织机构，并落实专人负责非公有制企业党建工作。
二是非公有制企业党建工作指导员制度。对没有党员、未建党组织的企业，推行非公有制企业党建工作指导员制度，帮助企业制订企业党组织组建计划，落实相关工作措施，做好思想宣传引导工作，及时建立党的组织。目前，全市对 124家企业下派了党建工作指导员。
三是党员领导干部联系企业党建工作制度。党员领导干部要定期到点调查研究，指导联系点企业党组织开展规范化建设，真正把联系点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。通过树立先进典型、召开座谈会、政策激励、政治鼓励等方式，提高企业经营管理者的思想认识，支持、配合企业开展党建工作，为党组织开展活动创造良好的工作环境。
四是非公有制企业党建工作示范点帮联制度。全市各级非公有制企业党建工作示范点联系 1-2家非公有制企业党组织，通过帮联，进一步发挥企业党组织在规范化建设、维护各方的合法权益、发挥党组织和党员的作用、促进企业健康发展等方面的示范带动作用，以点带面，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。
五是非公有制企业党建工作责任制。对履行责任制情况、工作进展情况，市委组织部每季进行情况通报，市委每年组织一次专项督查，年终进行目标管理责任制考核。各镇（街道）党委每半年进行一次督查，督查情况及时报告市委组织部。
六是党工团共建机制。开展工会、团组织“三级联创”活动，积极探索“党建带工团建、工团建强党建”的新途径。深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾和职工内部矛盾，积极维护企业和职工双方的合法权益。
2、扩覆盖，强化党对非公有制企业的领导
201*年底，我市在金华市范围内率先成立基层商会党委—浙江ｘｘ经济开发区商会党委，之后又在条件成熟的6个镇（街道）成立商会党委，构建了以商会党委为管理主体的非公有制企业党建工作格局。我市明确提出“重组建、抓典型、促规范”的工作思路，把组建工作当作一项基础工作来抓。针对企业分散、规模不一的情况，坚持原则性与灵活性相结合的办法，按照“先大后小、先易后难、稳定推进”的思路，因企制宜，采取单独建党、协会建党、挂靠建党、村企联建等多种形式，加大非公有制企业党组织的组建力度。对基础较好、党员人数较多的企业或集团公司，单独组建党支部，管理本企业或下属企业中的党员；对部分党员不足3名的企业，按照业务相近、地域相邻的原则，建立联合党支部；对一些党员人数少、不具备与其它企业建立联合党组织条件的企业，将企业党员挂靠到就近支部或行业协会支部，参加其组织活动；对一些位于农村、党员人数不多的企业，将其所有的党员组织关系纳入所在行政村的党支部 中去，共同开展组织活动。目前，全市共有非公有制企业党委4家，总支部5家，支部293家。
3、定目标，增强非公有制企业党建工作的有效性
为了进一步提升非公有制企业党建工作的整体水平，促进非公有制经济健康快速发展，我市制订出台《关于在非公有制企业党组织实行“五好”星级评估管理制度的意见》、《ｘｘ市非公有制企业党建工作三年规划》（ 201*-201*年）。所谓“五好”就是“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”。去年底今年初，经企业党组织自评，镇（街道）、部门党委推荐，市委组织部审核，确定“五星”级企业党组织10家、“四星”级企业党组织31家、“三星”级企业党组织50家。今年初，制订出台了《ｘｘ市非公有制企业党建工作三年规划》，明确提出经过三年努力，争取30名以上职工的企业有党员，80%的80名以上职工的企业建立党组织。
4、抓示范，提高非公有制企业党建工作的影响力和吸引力
认真抓好省、金华及市级非公有制企业党建工作示范点建设，重新评定 35家非公有制企业党支部为市级非公有制企业党建工作示范点。在示范点建设中，积极采取党员示范岗、党员责任区、党员标兵评比等形式，引导寻找党建工作与经济工作的结合点，充分发挥非公有制企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用。
总的来说，我市非公有制企业党建工作发展态势良好，成效也较为明显。但我们也要看到，非公有制企业党建工作还面临着许多困难和问题。主要有以下几个方面：
1、思想认识有待进一步提高。许多党组织虽已认识到非公有制企业党建工作的重要性，但在实际工作中对非公有制企业党组织能否真正发挥作用仍心存疑虑，担心在企业中成立党组织得不到业主的认同，工作较难开展，存在畏难情绪，因而缺乏积极性和主动性。部分企业主对成立党组织不热心、不重视，认为非公有制企业只要守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。同时，有的职工党员在思想上存在着“打工”意识和“雇佣”意识，党员身份不敢亮明或不愿亮明，党员主体角色意识不强，先锋模范作用得不到有效发挥。这些模糊认识，直接影响了非公有制企业党建工作的深入开展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
2、党组织和党员的作用有待进一步发挥。一方面不少企业由于职工流动性大，党员流动频繁，虽然建立了党组织，却成了“无活动、无作用、无地位”的“三无组织”，党组织的生存质量不高。另一方面，一些非公有制企业党组织开展党建工作经验缺乏，职责不明，工作中没有新意，只停留在开开会、念念报纸、学学文件，或局限在送温暖、外出参观等一般性活动，活动方式、内容与企业的实际需求不相适应。
3、党组织的工作方式方法有待进一步改进。加强非公有制企业党建工作是在经济社会的快速发展、社会主义市场经济体制的逐步完善的新形势下，党建工作领域出现的一个新任务、新课题。同机关、农村等传统党建领域相比，非公有制企业在产权结构、组织形式、分配方式等方面都具有自己的一些特点，传统的党建理论和党建经验不能完全解释或解决非公有制企业党建中出现的新情况、新问题。虽然经过近几年的探索和实践，非公有制企业党建工作取得了较大的发展，也积累了一定的工作经验，但和我市快速发展的非公有制经济相比较，非公有制企业党建工作在理论研究、政策指导等方面都明显滞后，商会党委和一些企业党组织现有的工作方式方法层次不高，既不能适应企业发展的需要，又不能满足广大企业党员的要求。
三、狠抓落实，努力开创非公有制企业党建工作新局面
加强和改进非公企业党建工作，提高认识是前提，强化措施是关键，取得成效是目标。我们要按照《ｘｘ市非公有制企业党建工作三年规划》要求，在以下几个方面狠下功夫。
1、增强吸引力，加大宣传力度，进一步提高对非公有制企业党建工作的认识。加大对非公有制企业党建工作宣传力度，整合利用电视、广播、报纸等新闻媒介资源，集中优势开展宣传，形成强大的舆论声势，提高党员群众对非公有制企业党建工作的认识。加大对典型的宣传力度，以典型说话，增强号召力，增强非公有制企业党建工作的吸引力和影响力。
2、扩大覆盖面，切实抓好新三年两目标开局之年工作。按照非公有制企业党建工作总目标，即扩大覆盖面，提高影响力，增强有效性，推进规范化的要求，对具备建立党组织条件的非公有制企业，都应建立党的组织，并能积极开展活动，发挥作用。对具备建立工会、共青团组织条件的非公有制企业，都应建立工会、共青团组织。201*年，60%的30名以上职工的企业有党员，30%的80名以上职工的企业建立党组织。目前，各镇（街道）正采取措施，通过确定联系领导、指派党建工作指导员等形式，确保新三年两目标开局之年工作如期完成。
3、找准结合点，探索党工团共建新途径，进一步增强非公有制企业党建工作效果。全面开展工会、团组织“三级联创”活动，制订党、工团妇共建实施意见，明确共建目标，落实共建措施，切实加强党对工会、共青团、妇女组织的领导，及时总结党工团妇共建活动中出现的好经验，通过深化党工团妇共建活动，形成“党强群团活，党带群团动”，党组织、工会、共青团、妇女组织整体推进的良好态势，形成非公有制企业党建工作左右配合、上下联动的格局。
4、突出示范性，进一步明确示范点建设的工作要求。
思想上带。示范点企业党组织要充分利用好这一阵地，带领企业群团组织，加强对职工的教育，把握职工的思想脉搏，妥善化解各类矛盾。通过自身的实际行动，保持示范点的先进性和示范性，从而在思想上影响、带动其他企业党组织。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
组织上带。示范点企业党组织要探索更有效的工作载体和活动方式，在企业内部创造更好的条件、更多的舞台，不断增强党组织在群团组织中的影响力、号召力和凝聚力。可以建立联合支部的形式，把党员不足 3名的企业或没有党员的企业纳入党建工作范围，通过开展一系列党建活动，壮大党的队伍，条件成熟后建立党的组织。
工作上带。开展党建工作示范点联系企业制度， 1家示范点联系1-3家非示范点企业党组织，通过实实在在的帮扶，逐步完善(本站隆重推荐好范 文网www.bsmz.net查看)观念，特别是要认真学习领会国家有关环境保护的法律、法规文件，了解掌握环境标准、三废治理等专业知识，来指导自己日常的经营行为，为我县的经济发展作出应有的贡献。
建设和保护环境是功在当代，利在千秋的伟大事业，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，我们大家都要切实提高对环保工作的认识，积极行动起来，共同努力，实现焉耆经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展。
各位领导、同志们，再过5天就到元旦了，在新来临之际，我衷心祝各位身体健康、生活愉快、工作顺利、合家幸福。最后，预祝此次培训班圆满成功。
我的讲话完了，谢谢！
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