这次，县委专门举办全县村、社区支书和大学生、研究生村官培训班，主要任务是学习科学发展观和党的xx届四中全会精神，目的是帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高思想政治素质、政策理论水平和驾驭农村工作的能力，全面加强我县基层党组织建设，确保农村各项改革顺利进行，为着力推进我县后发赶超、科学跨越，加快富民强县提供更加坚强有力的组织保证。首先，我代表县委向大家表示亲切的问候，并通过你们向辛勤工作在农村、城镇社区一线的全县广大农村和社区干部表示崇高的敬意，对大家多年来为我县农村改革、发展、稳定付出的艰辛努力做出的突出贡献表示衷心的感谢！
借此机会，我讲四个问题，和同志们探讨交流。
一、充分认清当前农村工作面临的新形势
当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，农村工作面临的形势发生了十分深刻的变化。尤其是农村综合改革以后，农村工作内容、工作机制发生了全新改变，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大农村干部特别是处在农村工作第一线的村干部面前亟需解决的重大课题。作为一名村干部特别是村支书，首先必须充分认清当前形势，正确对待面临的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的责任感和使命感。
一方面，我们应该认识到，近年来，特别是今年以来，我县农村出现了崭新的气象，突出表现在：一是农村面貌有了新变化。近年来，特别是开展建设社会主义新农村以来，在村支书、村主任的带领下，村支两委班子团结一致，协同作战，抓经济，抓发展，抓制度，抓整治，村容村貌发生了较大变化，农民的生活水平进一步提高，居住环境进一步改善，农村基础设施进一步健全，整个农村的发展步伐进一步加快。二是农村干部素质有了新提高。随着农村“村民自治”、“两推一选”等工作的推进，特别是并村和换届选举工作的顺利进行，一大批能力强、素质高、年纪轻的同志被群众推选到了村干部岗位，他们或是种养能手，或是经商高手，思路明晰，干劲充沛，懂法守法，作风正派，给我县村干部队伍注入了新鲜血液，增强了村级组织的战斗力和凝聚力，各项村务工作逐步走上制度化、规范化、法制化道路。
农村之所以有这么大的变化，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。农村工作是非常辛苦的，特别是那些条件较差的山区村、边远村，工作更是艰辛。大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面，广大农村干部立下了汗马功劳，特别是村支书、村主任在农村发挥了举足轻重的作用。县委、县政府对绝大多数村支书、村主任是满意的，绝大多数群众看在眼里、记在心上，是比较认可的。
另一方面，我们也应该清醒地认识到，当前我国经济社会正处在转型的关键时期，农村出现了很多新情况、新问题，农村工作的难度更大了，工作任务也更艰巨了
首先，要清醒地认识我县农村工作在探索求进阶段的发展难题。近年来，我县农村各方面工作取得了巨大的成就，但从总体上看，我县同全省、全国形势一样，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要加快；农民增收仍然困难，最需要扶持。当前，我们面临着许多现实难题：一是村级债务难化解。村级债务多是以往办公益事业、完成税收尾欠、欠发村组干部工资和农户个人往来款造成的，部分村还因为兴办企业产生了债务。据统计，我县村级债务达21650万元，按现在的284个村计算，平均每个村负债达76.2万元。这些债务短期内无法偿还，如果不加以解决，还可能像雪球一样越滚越大，严重影响农村改革发展的顺利推进。二是农村矛盾难处理。土地产出效益增加，引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。特别是近年来一些战略性重大投资项目陆续落户我县，在征地拆迁、安置补偿工作中出现一些新的矛盾。三是公益事业难组织。随着农业税的取消，村级收入大幅度减少，村级经费尽管通过上级财政转移支付来弥补，但也非常有限，村级收支矛盾越来越突出，维持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利民之事，在乡镇、村资金不足、又不能集资摊派的情况下，很难付诸实施。四是村级组织难运转。从我县目前村级经济状况来看，村级集体经济相当薄弱，绝大部分村几乎没有收入来源。“手中无把米，唤鸡都不理”，受村级经济状况的束缚，现在村级组织无钱办事的现象普遍存在，大大减弱了村支两委的凝聚力和号召力。
其次，要清醒地认识农村基层在调整适应阶段的现实矛盾。近几年来，我们国家的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变，党的农村工作任务、政策和布局正在进行重大调整。但是，由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上，村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾，面临着工作要求很高而农民素质还不高的矛盾：一是有些农民民主意识增强了，而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大，农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民，向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收，在政治上要求民主，成为当今农民的两大基本要求。应该肯定，经过多年教育，农民的素质有所提高，但总体来看，农民素质还不是很高。少数农民无政府主义倾向抬头，不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时，往往只强调民主而忽视法制，强调个人权利而忽视个人义务，强调个人权益而忽视集体权益。我县近年来农民信访案件中，重复性上访占了一定的比例，有相当一部分是因为一些上访农民过分强调民主和权利，忽视法制和义务，不管有关部门的裁决是否合理、合法，只要结果对上访人不利，就层层上访或重复上访、缠访，影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了，而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众，分田到户后，农民各种各的田，各管各的山，特别是取消农业税后，农民与政府的联系、与干部的联系更少了，对政府的感情也更淡了，相反，少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头，于己有利，便争先恐后；于己无利，便退避三舍。干事时生怕多干一点，得利时唯恐少得一点，农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重，对待干部则是“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到，这给我们村支两委工作增加了很大的难度。三是有些农民宗族思想增强了，而组织观念依然淡薄。当前，农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头，但是村级组织活动却难以开展，村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好，常常是大多数农民愿意办，少部分群众不投劳、不出资。为此，村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。
总之，我们要认识到，困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾，停滞中有矛盾，前进中也有矛盾，发展中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾，如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等，很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些难题的过程，就是促进发展的过程。我们要教育引导广大党员干部辩证地看待形势，辩证地看待困难，克服“怨”的情绪，克服“等”的思想，克服“浮”的毛病，在艰苦奋斗中加快前进步伐，在化解矛盾中提高发展水平。
二、正确把握新形势下村支书的职责要求
村支书是村级党组织建设的组织者，是科学发展观在最基层、第一线的实践者，是群众脱贫致富奔小康的领路人。加强农村各方面建设，推动农村社会和谐发展，村党支部书记起着关键的作用。
（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，研究符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，促进本村经济社会全面协调可持续发展。现在农村存在一些这样那样的问题，说到底是发展问题没有解决好。发展是硬道理，农村发展了，农民富裕了，什么问题都好解决。如果村支书为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，就会失去民心。
（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。在整合各种资源、因地制宜加快村级集体经济发展等方面多作探索，带领群众发家致富。
（三）密切联系群众。坚持服务群众、依靠群众，对惠及群众的事要真心办，对困难群众要真心帮，对群众的呼声和意见要真心听。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想教育工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
（四）维护和谐稳定。全面推行村务和党务公开制度，对村级集体土地承包租赁、集体资产处置、村干部报酬待遇、村级公益事业经费筹措等群众普遍关注关心的问题，要做到真公开、勤公开和全公开，并建立起相应的公开保障机制和村民参与制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，理顺群众情绪，密切干群关系。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
（五）加强组织建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
有的支书不讲政治、不讲党性、不讲大局，在大是大非问题上头脑不清醒，不与上级党委保持一致，公然与党委、政府唱对台戏，不但不支持党委、政府的工作，反而背后唆使、鼓动部分群众上访闹事，这样的支书要你干什么？希望这些极少数、极个别同志在学习实践活动中认真分析检查，切实整改。如无实质性转变，就从维稳追责这一条……上免职、撤职，依法依纪从严处理。
三、不断改进新形势下村支书的工作方法
方法得当，则事半功倍；方法失当，则事倍功半。新形势下村支书要切实履行好职责，关键是准确地进行角色定位，不断改进和创新工作方法：
（一）既要当标兵，更要做良将。“兵头将尾”是村支书的双重角色。一要当好“标兵”。作为一个兵，就要忠于党忠于人民，听从党的指挥，服从上级党组织的领导，严格要求，力求上进，成为推动农村和谐发展的标兵。要当观念更新、依法办事、维护稳定、共同致富、环境保护的先遣兵，要当为群众奔忙、维护群众利益的勤务兵，要当宣传党的政策、传输党的关爱的通讯兵，带领广大农村干部群众紧跟党走，同奔小康。二要做好“良将”。村支书既然是守土一方的“将”，就要有将才，在新农村建设中一展身手，成为一名良将。要当组织领导工作的强将、说服教育工作的健将、善于学习的儒将、带头致富的猛将，统领驾驭全局，为加快农村发展、建设新农村开拓新局面。
（二）既要有思想，更要敢行动。构建和谐农村是伟大而艰巨的任务，既需深思熟虑，充分论证，又需果敢而行，大胆实践。一是思想要先行。要使新农村建设顺利进行，村支书必须事前细思量，力保行动方向正确，不偏离工作主战场。要善谋富民之策，突出发展这个关键；细想法治之要，重视稳定这个环节；勤思人本之路，弘扬和谐这个主题。二是行动要争先。村支书不但要组织广大党员、群众投身到新农村建设中，还要身体力行，身先士卒，力求行动上做到“四带头四模范”：要带头学习新知识，做科技兴农的模范；带头勤劳致富，做共同富裕的模范；带头树文明新风，做维护农村稳定的模范；带头解决群众切身利益问题，做办实事办好事的模范。
（三）既要理得顺，更要管得好。村支书要善于理顺各种人际关系，还要在“管”字上下功夫。一是要用心去理顺。村党支部书记要理顺的东西很多，其中最关键最容易被忽略的是要理顺工作中人与人的关系。要理顺对上关系，争取上级领导对农村工作的大力支持，使本村获得更大的发展空间。要理顺村干部之间的关系，达成各项工作配合上的默契，营造团结合作的良好氛围。要理顺党群干群关系，坚持走群众路线，与群众建立鱼水关系。二是要大胆去管好。要管好自己，做到“脑”要清醒，“心”无旁顾，“口”讲实话，“手”不乱伸，“腿”脚勤快。要管好班子，加强团结，不为小事纠缠不休，开展批评与自我批评，推行民主集中制。要管好队伍，加强党员教育培训，完善发展模式、管理机制，增强党员队伍整体战斗力。要管好群众，管好贫富两极，缩小贫富差距，完善村民自治机制，防范农民内部矛盾激化，协助公检法部门做好禁赌禁毒，打击一切黑恶势力，维护农村社会稳定。
（四）既要谋发展，更要求创新。一是“六个抓实”谋发展。在加快农村发展，建设社会主义新农村过程中，村支书要抓实六件大事：抓实村级经济，促进农民持续增收；抓实基础设施建设，改善农民生产生活条件；抓实农村社会事业，提高农村公共服务水平；抓实农民教育培训，强化新农村建设的人才支撑；抓实规划先行和示范引导，加强村容村貌治理；抓实组织建设，稳步推进农村民主政治建设。二是“四个着力”求创新。要着力创新工作理念，坚持从实际出发，切忌盲目冒进；既要有长期奋斗的思想准备，又要有只争朝夕的紧迫感；既要把发展经济、增加农民收入作为出发点和落脚点，又要选择一批与农民生产生活关系最密切又有能力加以解决的问题作为突破口。要着力创新发展路子，抓住发展这个核心，把村级经济变强；突出地域特色发展经济，把农民变富；实施生态农业产业工程，把村庄变美；抓住农村基层民主政治建设这个重点，把村风变正。要着力创新活动载体，深入开展“党员带农户”、“无职党员设岗定责”、“党员承诺”、“党员志愿者服务”等活动，引导广大党员在新农村建设中各展所长、建功立业。要着力创建和谐品牌，抓好示范建设，刷新工作亮点，再以点带面进行推广。
四、切实加强新形势下村支书的自身建设
面对新形势、新问题、新情况，广大村支书只有努力加强学习，切实搞好自身建设，努力提高自己各方面的素质与能力，才能很好地发挥领导核心的作用。
（一）素质要高，不能俗。村支书的素质，说得通俗一些就是当好村支书应具备的条件和水平。农村基层各种各样的任务，各种各样的工作，都需要你们去安排、去协调、去处理。这就要求村支书必须具备一定的素质，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，只有坚持不懈地学习。一是要学习政策。村支书的政策水平如何、领悟政策的能力如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。要认真学习党的大政方针，学习县委、县政府的决议和决定，熟悉各项农村政策的具体内容。同时要多学习外地发展村级经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高思想认识，转变思想观念。二是要学习法制。村支书必须知法、懂法、用法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不然的话，不但有些工作根本无法开展，而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭。如果知法、懂法，法律、法规就可以成为开展工作的强大后盾和有力武器，可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展，村这一级也出现了许多经济合同，同时也伴随着一些经济纠纷，我们的村支书必须好好地补上法律知识这一课，学会用法律来保护村民和村集体的合法利益。三是要学习科技。村支书担负着全村发展大任，没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。因此，要强化科技观念，学习科学技术，尤其要熟悉和掌握必要的农村实用技术。现在科学发达了，要走科技兴农的路子，农业如果还是按老一套搞，提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田种地，科学培植养殖，村支书没有这方面的知识，就没有说话权，就只能靠边站。
（二）自身要富，不能穷。今年10月19日，xx在山东考察时强调：“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。”因此，作为“一村之主”，村支书要把“村”作为“家”来看待、来“经营”，切实增强责任意识和“主人”意识，既要坚持在“谋”字上下工夫，善谋符合村情的好路子，深谋切合实际的新产业，常谋促进发展的大项目，持之以恒地在“带民富、帮民富、促民富”中举好旗、领好路。一要带民富。村看村，户看户，群众看的是干部。村支书要发挥自己信息灵通、社会关系广的优势，带头创业，带头致富。村支书只有搞好了家庭经济，自己有钱了，腰板才更硬，在村里说话也更响亮。在这个方面，我看很多村干部做得都很不错，我就不一一举例。实践证明，哪个村支书的家庭经济搞得好，这个村的经济发展就好，村支书在村里也就有威信和说服力，群众才会打心底服你、跟你，也才会看你、学你。无论是推广一项新技术、还是实施一个新项目，都要带头搞，率先干，做给群众看，促动群众干。二要帮民富。俗话说得好，“自己不会富，当不好干部；只顾自己富，群众不拥护”。在座的村支书，从出任“村官”的那一天起，肩上就多了一副带民富的重担，不仅要带头富，更要以先富带后富，带领群众共同致富。村支书要切实增强发展意识，树立为官一任、致富一方的责任感，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，带领村民发挥本村优势，找准经济发展的路子，宜种则种，宜养则养，宜商则商，把经济搞上去。只有把全村的人都调动起来了，在发展上形成你追我赶的良好风气，才能保证整个村充满活力。三要促民富。一户富不算富，全村富了才叫富。村支书既要带好“精锐部队”，又要关注“残弱部队”。对于缺劳少力、没有文化的特别户，要格外关心、帮助，因户施策，指明门路，促其致富，绝对不能让这些户成为“被遗忘的角落”。我们要通过“双带”建设，把“双带”村干部和农民群众的切身利益紧密地捆在一起，在党员干部与广大群众之间建立起帮带致富、共同发展的新型干群关系，加强干部与群众的交流与合作，增进相互间的理解和支持，从而进一步密切党与人民群众的血肉联系，进一步增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。
（三）作风要实，不能虚。在新形势下，村支书要做到作风扎实，必须抓住四个环节：一要搞好调查研究。尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，寻找经济发展的增长点，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。二要充分发扬民主。村支书必须在领导班子内部认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲言；关起门来搞争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，为科学决策奠定可靠基础。三要坚持率先垂范。要把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律己，以自身的模范行动来感染人，影响人。带头执行支部的决议，带头完成上级安排的任务，而不能集体做出的决议光喊不做，或者自己先顶住不办，如果这样，那么任务就难以落实到农户。所以，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。
（四）处事要公，不能偏。具体讲就是要做到公平、公道、公开。一要公平。有一句古话说得好：“民不服吾能，而服吾公。”意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、一碗水端平，解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，特别是在宅基地的审批、发展党员、安排村务工作人员、发放扶贫慰问金等方面一定要公平。作为土生土长的农村基层干部，要丢开宗族观念，不能搞厚此薄彼，亲疏有别，要牢记“其身正不令而行，其身不正虽令不从”的古训，使传统的优良“官”德在今天得到传承和光大。二要公道。所谓公道，就是在开展工作时，要依法行政，切忌想当然、拍脑袋决策。要做到依法治村，依法行政。村里面的重大决策的制定和实施，比如计划生育、村组治安等各项工作，都要依照法律法规办理；法律、法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现行政过程中的随意性、盲目性和违法性。村支书如果办事不讲公道，就意味着以扭曲法律法规为代价，以损害大部分群众利益为代价。如果这样，你在赢得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，也可能违背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸张正义。三要公开。现在出现的一些农民信访，相当一部分集中在村务公开方面。有些村虽然作了大量工作，办了不少实事，各项工作程序也很到位，但由于公开不及时，或公开不到位，群众意见就很大，上访不断，最后经过调查，也没有发现村干部有什么违法违纪问题。我认为，这不能怪群众无事生非，当群众对村级事务无法了解或了解不全面时，有这样那样的猜测也是正常的。可以说，公开是干部最大的“保护伞”。从这个角度来讲，村支部要在公开上做好文章，通过及时公开、全面公开各项党务、村务、财务，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。
（五）形象要好，不能贪。农村干部的人格魅力、良好形象也在村务工作中起着不可忽视的作用。凡是个人修养搞得好，自身形象较高，群众衷心佩服的村干部，村务工作开展就得心应手，反之个人修养欠缺、群众议论纷纷的村干部，工作就很难取得实效。一要注重团结。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力、也出干部。要有宽广的胸怀，过人的气量，千万不能因为与别的同志在选举或工作中有过摩擦就记仇，自己一旦有了权力就想方设法排挤对方。要有“海纳百川，有容乃大”的气度，不整人，不算计人，要以诚相待那些对自己有看法、有意见的同志，有利于自己改进工作的意见要及时采纳，对同志的误解要及时沟通，消除矛盾，通过自己以身作则，在村内营造一种良好的工作氛围。二要淡泊名利。权力是把双刃剑，用得好可以造福群众，用得不好就会贻误自身，一些党员领导干部之所以违纪违法，就是因为手中有权。因此，一定要有一颗淡泊之心。要以一种对权力无欲望的心态去干工作，不比谁大谁小，不争我高你低，权力拥有时不欣喜若狂，权力失去时不痛心疾首。要以一种对金钱无欲望的心态去干工作，不动村集体一分钱的歪脑筋，行为光明磊落，坦坦荡荡。三要端正人品。人品就是人的品格、道德水平，人品一定要正，要做到以德服人。事实证明，大凡村支书品德好的，就能带出一支高素质的村干部队伍，就能带出农村良好的社会风气。俗话说，做官一阵子，做人一辈子。作为村支书，要报着一种对老百姓深厚的感情开展工作，与人为善，不害人、不坑人、不整人，要心里想着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事。要诚实守信。人无信不立，要得到群众的拥护，诚实守信是前提。对向群众承诺要完成的实事，一定要千方百计予以落实，即使因为各种原因完成不了，也要实事求是地向群众作好解释工作。平时在开展工作时，与人打交道时要实实在在，不动歪念，坦坦荡荡，不耍手段。对上级要讲诚信，不糊弄上级，不欺上，对群众也要讲诚信，不哄骗群众，不瞒下。四要廉洁自律。“一身正气，两袖清风”，只有廉洁才能有威信。必须廉洁自律，克己奉公，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污受贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。要学习古人“吾日三省吾身”的作法，严守“官可以不当，人不能不做”的信条，防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，要堂堂正正做人，清清白白做事。要保持一种高雅的心境，自觉抵制低级趣味的侵蚀，不说不符合身份的话，不办不应该办的事，远离“黄赌毒”，洁身自好。村支书只有时时处处为人表率，做出样子，才能赢得党员和群众的信任，树立起真正的威信。
同志们，这次培训时间紧、任务重、内容多。希望大家沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，观念上有新转变，本领上有新增长，作风上有新进步，工作上有新突破。最后，希望大家始终把责任记在心头，把担子压在肩上，实干苦干齐心干，心系百姓抓发展，努力争当一名称职优秀的人民好村官，为建设和谐美好新农村、实现桃江经济社会又好又快发展争做贡献、再立新功！祝大家学有所获、工作顺利、合家幸福、万事如意！
第二篇：在行政村（社区）支部书记培训班上的讲话在行政村（社区）支部书记培训班上的讲话
同志们：
大家好！这次全区行政村暨社区党支部书记培训班是今年区委党校成立以来举办的第一次培训班，在这里我先预祝本次活动取得圆满成功！
选择在座的各位作为区委党校第一次培训的对象，最终的目的是为了加强我区的基层党组织建设。前不久，党的十六届五中全会对新时期加强和提高党
的执政能力做出了全面部署，其中一个非常重要的内容就是如何进一步加强基层党组织建设，促进基层政权的不断稳固。党中央的这一决定，是在清醒认识了当今国内外形势，认真总结了党55年执政经验，充分吸取了国外政党执政教训的基础上做出的科学决策，对我党执政兴国，建设全面小康社会具有十分重要的意义。而对于我们××*区、××*区来说，加强党的基层党组织建设更是当务之急。
第一，这是改变现状的需要
近年来，我区各级基层党组织紧密围绕区委、区中心工作，坚持“抓好党建促发展，搞好发展促党建”的原则，从××*区、××*区的实际出发，在工作思路，工作方法上不断出新，较好发挥出了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现出了一大批先进集体和先进个人，取得了一定的成绩。但是，由于一些历史因素，客观因素，我区的基层党组织建设与兄弟地区的工作相比较，与人民群众的实际要求相比较，还有差距，还存在一些问题。概括起来就是“四个滞后”：
一是与改革发展稳定的要求相比，个别基层党组织受大环境的影响，对党建工作的重要性的认识滞后。“一条腿走路”，片面重视经济工作，党建工作观念淡化、弱化，忽视了党建工作对经济工作的推动和保障作用，一定程度上使基层党组织的作用无法发挥。[如：在××*事件中，在拆迁过程中，如果我们的基层党组织的作用能够充分发挥出来，进一步做好政策的宣传工作，进一步做好人民群众思想工作，尽可能的消除群众的误解，抚平群众的怨气，就会降低群众集体上访事件的数量。]
二是与城市化进程的速度相比，党组织的机构设置、活动内容、工作方式滞后。老方法没效果，新办法又找不到，造成党组织工作一定程度上难以适应开发开放的新要求。[如：行政村拆迁之后，党员趋于分散，基层党组织如何来创新工作方式、方法，确保组织有工作，党员有活动的问题；再比如：行政村撤队转居之后，农村基层党组织的工作如何尽快向城市社区基层党组织工作转变，保持党组织工作连续性的问题。]
三是与社会精英的要求相比，部分党员的思想观念，能力素质滞后。不能很好地认识社会现象，不安心党务工作，认为“党员不党员，多交几块钱”，工作上不求上进，只求应付，不讲效果，只讲形式；工作的能力不强，致富办法不多，不能很好地跟上执政的要求，党员干部的威信、权威有下降的趋势。
四是与党的事业发展的要求相比，部分基层党组织的党员发展(推荐打开范文网www.bsmz.net)工作滞后。一方面对发展党员的严肃性、重要性、规范性认识不足，只求完成上级指标，没有把好党员的入口关、质量关，在一定程度上影响了党在群众中的形象；另一方面，党员的结构不尽合理，党员年龄在逐渐老化，有的基层党组织长期没有发展党员，造成党员队伍吸收不到优秀青年，干部队伍充实不到年轻干部。
这些问题的存在，直接影响了我区基层党组织的号召力，凝聚力，战斗力，要改变现状，就必须加强我区的基层党组织建设
第二，这是适应形势发展的需要
我们围绕发展来开展党建工作，就必然要根据发展过程中的形势变化，及时调整我们党建工作的思路。加强基层党组织建设，也是为了适应形势发展变化需要。
一是宏观形势发生变化。今年是我们××*区二次创业和××*区全面建设“两个率先”先行区的关键时期，而恰恰在这个关键时期，国家的宏观经济环境发生了变化，用地手续难办、项目审批难办，银行贷款难办等发展中的问题日益突出，再加上××*事件给我区的发展带来的负面影响，××*区、××*区面临了“三个前所未有”，即压力前所未有的大，困难前所未有的多，工作前所未有的难。面对困难和压力，我区要放大××*区的辐射带动作用，让更多的地方尽快发展出来，要排除宏观调控的不利影响，加快经济发展步伐和速度，要克服内生矛盾的制约，加快推进安民、富民工程建设，都迫切需要我们的基层党组织发挥出战斗堡垒作用，来分担区委的工作压力，解除区委的后顾之忧，让区委集中精力搞好发展。
二是党组织设置，党员队伍结构发生变化。先看党组织——当前，我区基层社会组织结构已经出现了新情况，以前唱主角的国有企业、乡镇企业、集体企业，绝大部分都改制了、撤销了、合并了，以民营企业为代表的新经济组织、社会团体大量出现，再加上城市化推进中撤队转居情况的出现，基层党组织建设以往工作的载体发生了很大的变化。在这种复杂情况下，要做到“有党员的地方就有党的组织”，就必须尽快以创新的精神来研究和解决不同类别、不
同领域基层党组织的设置、结构和隶属关系。再看党员队伍——以企业家、私营业主、高级技术人员等为代表的新社会阶层，在我区大开发、大开放的背景下，正在蓬勃发展壮大，这部分人，受过高等教育的熏陶，受过市场经济的洗礼，具有超强的开拓意识、知识水平和发展能力，他们中的绝大多数属于社会精英。要做到“有群众的地方就有党的工作”，我们就必须正确理解
“中国人民和中华民族的先锋队”内在含义，本着扩大党的群众基础，本着充分调动社会力量充实到我区的开发建设中来的宗旨，加强基层党组织建设，做好在新阶层中发展党员工作，不断优化党员队伍的结构。
三是群众对基层党组织的要求发生了变化。过去我们常说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，随着经济和社会的不断发展，这句话还是没有改变，并且又赋予了新的寓意。目前，人民群众心目中基层首先要有一个好班子。干部要懂政策，有眼光，会经营，能把村级经济抓上去，带领群众共同富裕。能切实关心群众，替他们说话，体谅他们的难处，将他们想法向上反映。第二基层要能够解决他们的实际问题。多为他们办实事，提供实实在在的服务，指导他们上班就业、创业致富。第三基层的广大党员干部要坚持党性。每个党员想问题、办事情、提看法都能够站在党性的立场上，真正起到党员的先锋和模范带头作用，敢于得罪各种违背人民利益的歪风邪气，做到公正、公平，一身正气。群众的这些愿望，也是我们为什么要加强基层党组织建设的出发点和落脚点。
第三，这是“富民强区”的需要
我区从1992年××××××区成立到现在，大致经历了三个发展阶段。1992年到1995年是第一阶段，××*区正式启动建设；1995年到1998年是第二阶段，这个期间××*区在发展过程中走了一些弯路，遭受了一些挫折。但是，在××*区基础上成立了××*，拓宽××*区的发展空间。1998年到现在为第三阶段，经济和社会各项事业高速发展。特别是××*区的成立，大大拓展了××*区的发展空间。
今年以来，受到国家宏观调控的制约和××*事件的影响，我区的发展又经受一次重大考验。但是面对压力，全区广大党员干部，在各级基层党组织的直接领导下，紧密围绕在区委、区周围，沉着应对困难，主动调整思路，转换工作理念，确保了全区经济和社会的稳步发展。具体表现在：全区三次产业同步发展，综合经济实力迈上新的台阶；外资质量不断提高，外向型经济出现了新的局面；基础设施建设不断推进，城市化建设取得了新的突破；农村五件实事有序推进，社会事业和精神文明建设取得了新的成效，
回顾这十多年的创业过程，我区能取得这样的成绩与广大基层党组织的不懈努力是分不开的。未来，要实现将我区建设成为“××*技术示范区”、“现代制造业集聚区”、“现代化的新城区”的目标，基层党组织仍然是一支极为重要的依靠力量，仍然需要发挥基层党组织的智慧和创新能力，因此，我们要进一步贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力加强基层党组织的建设，不断提高基层党组织科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，为实现“富民强区”打下坚实的基础。好范文版权所有
在座各位作为基层党组织的班长，是我区基层工作的直接领导者，是带领群众创业发展的直接指挥者，是党委与人民群众之间最紧密的联系者，党组织建设好不好，关键看班子，主要在班长。提高基层党组织一把手的思想水平，发展能力，是加强基层党组织建设的一条重要途径。区委举办这次培训班，就是要通过对在座各位的培训，来促进基层党组织建设层次和水平的提高。
过去，由于客观原因和大环境的影响，我们在培训阵地的建设上有所欠缺，导致全区党员干部的培训工作不是很系统、不是很规范，效果也不是明显。前两天，我们在基层开党建工作联席会议时，就有一位镇党委书记根据自身的切身体会，指出了我们党建工作的五个不足，其中阵地建设的滞后，就是一个重要方面。区委已经看到了这个问题，在这次机构调整中特别设立了区委党校，目的就是要充分发挥出党校在党员干部培训中的主阵地、主渠道作用，加强对基层党员干部特别是领导干部培训的力度。当前，区委正在着手制定详细的培训计划和培训制度，要让所有的基层干部都能够周期性的接受培训，提高基层干部的能力、水平，进而促进我区基层党组织建设的不断加强。
?两点要求
举办这次培训班，区委酝酿已久。为了办好这次培训班，有关职能部门的同志做了大量的前期准备工作，上级党校的领导、教授以及我区的有关领导同志为了上好培训课，都做了精心的准备，他们了解党的路线、方针、政策，熟悉基层工作，既有高深的理论素养，又有丰富的实践经验，大家要珍惜这次来之不易的机会，认真听课，勤奋学习，并将学到的知识运用到以后的工作中去。这里我想对在座的各位提两点要求。
学习的要求
首先，要勤奋好学。平时大家的时间大都用于工作，真正用来学习的时间并不多，这次有机会集中起来培训，形成了氛围，希望大家珍惜机会，树立正确的学习观念，以良好的精神状态投入到学习中去，把学习作为提高自身综合素质的重要途径，作为增强领导水平的重要手段，作为提升发展能力有效方式，打足时间，静下心来，认认真真学，踏踏实实学，一门心思学。其次，要善于思考。要寻找到实际工作与理论学习的结合点，课堂上要集中精力，专心听讲，勤于动笔，作好记录。课后要联系实际，认真思考，充分理解，及时消化，融汇贯通，真正把应学的知识学到手，学到位，弄懂、弄通，并最终把学到的知识充实到自身的工作经验中去。再次，要遵章守纪。要做到不缺席、不迟到、不早退、不中途外出，不做与学习无关的事。另外，天目湖是4a级风景区，游客很多，希望大家在培训期间要注意自身形象，遵守各项规章制度，保持好景区的秩序，保持好我们××*区党员干部的良好形象。
工作的要求
培训的目的是为了更好地工作，这次培训过后，在座的各位要将学到的新知识、新体会，尽快融入到自己的工作去，增强五个方面的能力
第一要增强学习能力。广大党员和基层党组织负责人应该成为建设学习型组织、学习型社会的典范。不但要带头学习，更应该带动班子成员学习，组织好身边的群众学习。要认真学习党的十六大五中全会精神，将党中央的声音及时贯彻到最基层。要紧跟时代发展步伐，切合自身实际，一方面要加强对有关市场经济理论、行政管理理论、政治法律知识等科学知识的学习，不断优化自己的知识机构，另一方面也要注重对其他地区的先进做法和优秀经验的学习，不断提高自己的工作水平，做到在工作中学习，在学习中工作。
第二要增强发展能力。要紧紧围绕发展经济、增加群众收入这个任务，开展好工作。要适应完善社会主义市场经济体制的要求，按照市场经济规律，科学谋划符合时代要求和基层实际的工作思路，特别是要保护并发展好集体资产，通过集体资产的保值增值，带领群众实现共同富裕。要善于抓住市场规律，精于生产经营管理，增强自身的致富能力，发挥自身的辐射带动作用。要结合基层的具体情况，支持并培养致富能手。通过典型来发挥示范、引导、带动作用，逐渐扩大创业致富队伍。
第三要增强民主集中能力。民主集中制是我党的根本组织原则。党的十六大报告中提出，党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。只讲集中，不讲民主，既伤害了班子其他成员和群众的感情，又影响了党的形象。党支部书记必须弄清楚民主集中制的要求，一方面坚定不移地讲民主，给班子成员发扬民主创造条件，提供机会。另一方面，要在讲民主的基础上，还要善于集中，集中大家的正确意见。要心胸宽广，善于听取不同意见，取人之长，补己之短。
第四要增强协调能力。基层工作头绪很多，任务繁重。大量的工作均要靠书记具体抓落实。基层党建、精神文明、拥军优属、扶贫攻坚等等，每一项工作都是大事，搞不好都会出问题。面对这些问题，基层党支部书记必须统筹兼顾，合理地安排工作，实际工作中，要做到三个“到位”。“工作计划到位”——各项工作要提前设计，按照轻重缓急，主次分别，长计划短安排，避免工作忙乱无序。“力量整合到位”——根据班子成员的工作能力、性格特点分配相应的工作。日常性工作可以各司其职，各负其责。遇到紧急任务必须统一调度、协调互动、集中攻坚。要善于发挥班子成员、党团员、群众代表的作用共同完成工作任务。“监督检查到位”——对于村里、社区的日常性工作要定期过问，阶段性工作要及时过问，重大工作必须亲自参与，从而全面掌握工作的进展情况，确保完成上级交办的各项任务。
第五要增强带队能力。基层党支部书记是党与群众的直接接触面，书记的形象好不好，书记领导的班子建设好不好，直接关系到党委在人民群众中的形象。为此，在座的各位在今后的工作中要坚持两个“牢固做到”。一是“牢固做到严格要求自己”。真正以一个党员的标准来要求自己，要求党员干部做到的，自己要首先做到。要管好自己的家属、管好自己的亲友，不要后院起火。二是“牢固做到正确处理好同事之间的关系”。真诚地对待同事，要始终保持正常的同志关系，不搞拉拉扯扯、互相吃请等庸俗的团结。有意见，有问题，要当面提出来，不要在背后指指点点，不要在组织内部拉帮结伙，搞帮派主义，从自身做起，营造和谐健康的工作环境。
同志们，明年全区党建工作的重中之重是抓基层，抓基础，可见农村基层党组织建设已经摆到了区为重要议事日程。区委不仅在加强基层组织建设，提高执政能力上下大力气，也将在关心基层干部政治待遇、生活待遇上出台政策。基层是个大舞台，你们在基层大有作为，希望大家在今后的工作上积极、大胆、创新，在生活上自警、自律、自重，当一名称职优秀的基层党支部书记，为加快我区实现“两个率先”、科学发展进程作出自己应有的贡献！
第三篇：在全县村(社区)党支部书记培训班上的讲话在**县村（社区）党支部书记培训班上的讲话
**县委常委、组织部长 *****
（201*年5月21日）
同志们：
大家上午好！
今天，全县村（社区）党支部书记培训班正式开学了，在此，我谨代表县委向你们以及全县所有村（社区）党支部书记表示热烈地欢迎和衷心地问候！大家辛苦了！这次培训是我县去年村（社区）党组织换届后举行的第一次培训，又正值全国上下认真学习贯彻党的十七届三中全会精神之际，显得格外重要，非常必要，意义重大。下面，我简单讲三点意见，与大家共勉。
一、强化学习，在提高素质上狠下功夫
村（社区）党组织是党的基层基础工作的领导核心，村（社区）党支部书记是基层组织建设和经济社会发展的“领头雁”，岗位非常关键，作用十分重要。去年换届，又有部分同志第一次走上了党支部书记这个岗位。面对上级组织的信任，党员、群众的期待，面临新形势新任务新要求，大家务必加强学习，提高素质，组织带领广大党员、群众共谋发展、共思跨越，共同创造美好新生活。
一要加强理论武装，提高理论水平。去年换届后，我县新一届农村党支部书记的整体素质有了较大提升。但是，总
体来讲，理论水平仍然不高，不能适应形势的需要，发展的需要。个别党支部书记不注重党的理论知识学习，不了解党的路线方针政策，甚至还有极个的政治意识淡薄，党员意识模糊，党性观念不强。因此，要大力加强对党的理论知识的学习，特别是结合这次培训，大力加强对党的十七大和十七届三中全会精神的学习，用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定理想信念，强化党员意识，增强党性观念。要加强对县第四次党代会和中共**县委四届三次全会精神的学习，进一步坚定发展信心，强化发展意识，服务发展大局。要把学习贯彻落实科学发展观贯穿于整个学习培训的始终，不断提高领导科学发展，实践科学发展的理论水平。
二要丰富学习内容，提高工作能力。基层党支部书记既是推动发展的领导者，又是推动发展的实践者，既要有一定的政治理论水平，又要有较强的实践工作能力。特别是农村，能否当上支部书记，当好支部书记，关键要看是否具备带领农民群众致富的能力。去年开展的“四评村官”活动，使一大批农村能人（包括在座的大家）脱颖而出，被群众推荐出来，当选为基层组织负责人。为什么？就是因为他们政治素质高、致富本领强，群众渴望致富，信任他们。因此，要注重加强对县场经济知识的学习，带领群众依靠县场获得更大效益；注重加强对科技知识的学习，带领群众依靠科技增加更多收入；注重加强对法律知识的学习，带领群众依靠法律维
护自身权益。同时，要注重对惠农政策的学习掌握，用好政策，用足政策，使广大农民群众充分享受改革发展的成果。
三要坚持学以致用，提高学习实效。要突出重点，坚持因地制宜，结合本地实际，重点学习能够促进本村特色产业发展的相关知识，不断推进特色农业的发展壮大，促进群众增收致富；要猛攻弱点，坚持扬长避短，结合个人实际，针对自身薄弱环节加强学习，不断优化知识结构，提升综合素质；要坚持学用结合，加强实践锻炼，在农村工作实践中转化学习成果，增长知识才干。
二、努力工作，在推进发展上狠下功夫
当前，**发展氛围良好，发展势头迅猛，发展形势喜人，尤其是农村面貌焕然一新，特色农业迅速发展，农民收入持续增长，新农村建设欣欣向荣。大家要进一步振奋精神、坚定信心，努力工作、奋力开拓，不断推进**加快发展、科学发展、又好又快发展，
一要强化责任意识。党支部书记的岗位是最基层的岗位，党支部书记的工作是最基础的工作。基层不稳，政权不稳！基础不牢，地动山摇！大家都是“四评村官”推荐出来的基层干部，上级组织信任你们，人民群众拥护你们，社会各界看着你们。在其位，就要谋其政。大家一定要有强烈的事业心和责任感，以服务群众为本质，以加快发展为己任，激发干事激情，切实履职尽责，奋力推进发展。去年以来，我
县投入资金480多万元修建村级组织活动场所，基本解决了无地方办事的问题；今年5月，县委、县政府又专题研究，出台文件，大幅度提高了基层干部的经济待遇和基层组织办公经费，基本解决了无钱办事的问题。同时，县委积极争取政策，去年从村党支部书记中公开考录了5名公务员，今年还将考录10名，解决村党支部书记的政治待遇问题。因此，大家更要增强责任心，以实实在在的工作成效来回报县委、县政府的关心和支持。对那些责任心不强、工作不在状态的干部，县委将采取组织措施，坚决予以撤换。
二要强化开拓意识。当前，随着改革开放的深入，一些深层次矛盾逐步显现，新情况新问题不断增加，**的发展既面临前所未有的机遇，又面临十分严峻的考验。特别是农村，基础设施薄弱，自然条件较差，农民收入不高，很多地方山高坡陡，环境恶劣，加快农村发展的压力大。困难多。十七届三中全会出台的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快农村发展制定了政策依据。但是，如何贯彻落实好中央的政策，使中央的决策转化为我县农村发展的成效，则需要我们，尤其是村党支部书记的智慧和魄力。面对机遇我们要乘势而上，面对困难，我们更要迎难而上，以大无畏的勇气，坚持不等不靠，自力更生、艰苦奋斗、开拓进取，在压力下勇挑重担，在困难中磨砺意志，努力推进以“三
村建设”为载体的社会主义新农村建设，充分展示**农村基层干部的豪迈气概。
三要强化创新意识。有了想干事的激情，敢干事的魄力，还必须要有善干事的水平。基层工作千变万化、复杂繁琐，又直接关系到群众切身利益，大意不得，马虎不得。加之近年来，基层群众的诉求增多，少数地方党群干群关系还不是十分融洽。因此，做好基层工作和群众工作必须创新工作机制、工作方法，认真分析新情况新问题，研究新思路新举措，才能取得事半功倍的效果。
三、争当表率，在树好形象上狠下功夫
基层党组织扎根于群众，直接面对群众，服务群众。你们的形象在群众眼里就代表了党的形象、政府形象。因此，大家务必要严格自律，争当表率，树好形象，密切党群干群关系，赢得群众充分信任。
一要做亲民爱民的表率。我们是党员、群众推选出来的干部，要凡事想着群众，心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要多与群众交流沟通，掌握群众思想动态，始终做群众的贴心人；要帮助群众加快发展，促进群众增收致富，始终做群众的领路人；要关心群众生活状况，解决群众具体困难，始终做群众的保护人。
二要做清正廉洁的表率。农村党支部书记的“官”不大，但权力却不小，面临的利益诱惑多。为了当选支部书记，个
别地方甚至曾经还出现过不正当竞争和贿选现象。过去，我们也曾经查处过少数村党支部书记，也接到过对个别村党支部书记的信访举报。大家一定要严格遵守党纪国法，带头执行村规民约，坚持推进党务公开、村务公开，严格执行“一事一议”制度。对重大项目建设、大额资金支出等重大事项，必须要经过村民代表会议通过，并建立起有效的监督制约机制。始终做到清清白白做“官”，坦坦荡荡做人，老老实实做事。
三要做增进团结的表率。党支部是基层组织的领导核心，支部书记是班长。要虚怀若谷、谦虚谨慎、戒骄戒躁。主动征求不同意见，虚心接受不同意见，合理综合不同意见，充分发挥枢纽作用，提高班子的战斗力；要勇挑重担，敢担责任，奖惩分明，模范发挥示范作用，增强班子的凝聚力；要依法支持村（居）委会根据《村民委员会组织法》开展工作，充分调动基层共青团组织、妇联组织、民兵组织的积极性，形成基层组织的整体合力。
同志们，你们在基层一线工作，工作十分繁重，县委专门组织这次培训也非常不容易，希望大家珍惜机会，静下心来，安心学习，圆满完成学习任务。
最后，祝大家工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
第四篇：在全县村支部书记培训班上的讲话同志们：
县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先
大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。
一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。
（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《xx县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。
在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。
二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：
（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部
协会’，农民得实惠”。“支部
协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。
（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。
（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。
三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。
（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。
首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。
其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。
再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。
（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：
1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。
2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。
3、要一竿子到底，依章办事。xx有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。
（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：
1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。
2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。
3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。
（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。xx是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：
1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。
2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。
3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。
同志们，这次培训对大家来说，是一次难得的机会，时间紧、内容多、任务重。希望大家要珍惜学习机会，沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破，不断开创我县农村工作的新局面。
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第五篇：在全县村支部书记培训班上的讲话同志们：
县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先
进性教育活动。今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。总的来讲，xx农村党支部书记的素质是比较高的。我来xx工作五年时间里，接触过不少村支书。给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！
大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。
一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。
（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。
新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。据有关资料显示，1949年
至201*年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到201*年，累计征收1366.25亿元。近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到201*不到1。由此可见，改革农业税已是势在必行。201*年，党中央、国务院从“执政为民
”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。201*年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。
全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。
（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。第一个趋向是：在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们国家目前已经进入了第二个趋向。近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从201*年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。从我国来看，201*年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。201*年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。
（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。
党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。201*年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。201*年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。
党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《xx县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。
在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。
二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：
（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。
（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个：一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，201*年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。小康示范村建设，主要有三个目标：1、农民富。以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。2、村庄美。就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。3、风尚好。崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。首先，要抓好科学规划。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。其次，要发展富民产业。小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。第三，要加强文明建设。小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。
（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部 协会’，农民得实惠”。“支部 协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。
（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。
（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。
三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。
（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。
首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。
其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。
再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。
（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：
1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。
2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。
3、要一竿子到底，依章办事。xx有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。
（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：
1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。
2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。
3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。
（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。xx是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：
1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。
2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。
3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。
同志们，这次培训对大家来说，是一次难得的机会，时间紧、内容多、任务重。希望大家要珍惜学习机会，沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破，不断开创我县农村工作的新局面。
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