在维稳综治暨信访工作“百日大会战”活动总结会上的讲话
同志们：
今天，我们召开维稳综治暨信访工作“百日大会战”活动总结表彰会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻落实全区维稳综治暨信访工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，进一步统一思想、提高认识，进一步硬化措施、狠抓落实，全面做好今年维稳综治暨信访各项工作。刚才，会议表彰了“百日大会战”活动中涌现出来的先进单位3个和先进个人21名。在这里，我代表街道党工委、办事处向获得先进的单位和个人表示祝贺！同时，向你们及全体奋斗在百日大会战一线的同志们表示衷心的感谢！是你们的聪明才智、齐心协力和无私奉献，才赢取了百日大会战的胜利，确保了浓洄街道辖区内社会和谐稳定。下面，我讲几点意见。
一、 正视成绩和问题，增强做好维稳信访工作的信心和决心
全区百日大会战活动开展以来，我们围绕“全力保稳定、献礼十分大”主题，将信访维稳工作作为“倒压一切”的工作，由党工委书记亲自，分管领导和广大党员干部各司其职，全力维护稳定。一百天来，我们统一思想、细化责任和举措，时刻保持警醒警觉，千方百计排查不稳定因素，尽智尽力将涉稳对象吸附在当地，基本实现“三零四无”目标。
1.加强领导，全面落实维稳综治工作目标责任制。街道党工委、办事处经常分析研究维稳综治工作情况，与各社区各部门签订了综治工作目标责任书和“百日大会战”活动承诺书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各社区、各部门认真履行职责，扎实开展工作，有效维护了社会和谐稳定。一百天以来，除柑子园社区熊异安到过北京外，全街没有发生赴市以上集体访，没有发生恶性刑事案件，没有发生群体性事件及重大安全责任事故。翠屏路等社区深入开展平安社区、平安小区、平安家庭创建活动，实现了“无刑事案件、无治安案件、无上访案件、无安全责任事故”的工作目标。浓洄派出所、广安中学、惠美家公司等企事业单位在平安单位、平安校园、平安企业创建中，领导重视，措施得力，效果明显。
2.完善机制，社会各类矛盾得到有效化解。坚持开展矛盾纠纷大排查、大走访、大调解活动，会同区委派驻工作组，对信访问题和矛盾纠纷实行巡回接访和排查，对各类矛盾纠纷做到情况清底数明。同时，坚持街道党工委领导班子定期接访、下访制，百日来接访群众 人次，调处矛盾纠纷 件。对重点信访和矛盾纠纷，落实“五个一”的包案责任。据统计，百日以来，全街道共排查各类矛盾纠纷 件，化解 件。历时几年，涉及诉讼的翠屏路社区8组土地纠纷案、果丰社区“翠微园42案”涉法涉诉案等一批重点信访案件得到有效化解和稳控。成功处置了 起非正常死事件和1起火警，没有发生因处置不力而造成社会负面影响。
3.强化管理，平安创建活动不断深入。与公安机关协同，落实治安志愿巡逻和“红袖章”队伍，切实加强社会面的治安防控体系建设。坚持对宾馆、网吧、娱乐活动场所及学校周边地区等重点部位开展重点整治，定期开展了消防安全、食品安全等安全生产领域专项整治活动。对流动人口、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、社区矫正人员等重点人群加强跟踪管理与服务。深入开展了社区服务管理创新试点试验工作，平安社区、文明社区创建知晓率和参与率不断提高，涌现了一批平安社区、平安单位、平安校园和平安企业。积极参与全省首批法治区活动，做到依法管理、依法行政、依法办事，并获得全区表彰。
这些成绩的取得，是街道党工委、办事处高度重视和大力支持的结果，是各社区、各部门密切配合和通力合作的结果，是全街道政法干警、机关职工、社区干部和广大党员群众忠诚奉献、开拓创新的结果。在此，我谨代表街道党工委向各级领导和全街道公安民警、综治维稳干部表示衷心的感谢！
与此同时，我们也应清醒地认识到工作中存在的主要问题。一是社会治安管理难度大。由于地处老城区，人口流动量大，社会人员成分复杂，盗窃、打架斗殴案件时有发生。二是影响稳定的社会矛盾十分突出。今年以来，全街道累计发生越级上访 批 人次，其中进京上访 批 人次，赴省上访 批 人次，到市上访 批 人次，到区上访 批 人次，来街道上访 批 人次。柑子园社区熊异安案等一批重点信访案还没有得到彻底化解。非正常死亡事件呈上升超势，处置难度进一步加大。三是基层基础工作相当薄弱。一部分社区及单位对维稳综治信访工作重视不够、组织不健全、阵地不落实、活动未开展、台账未建立，工作游玩形式，目标任务难以完成。少数社区和单位年内发生多起越级上访，甚至是进京访。
但是，不管问题多么突出，情况多么恶劣，作为基层党组织，我们必须坚持信心，狠下决心，严格执行“守土有责”和“稳定是第一任务”的要求，攻坚克难，迎难而上，全面完成维稳综治暨信访工作各项任务。
二、 突出重点，全面推进维稳综治暨信访工作
主要工作目标就是“三零四无”。“三零”，即零进京、零赴省、零到市。“四无”，即无重大政治事件、无非法聚集事件、无大规模群体性事件、无暴力恐怖事件。
1.着力推进社会矛盾化解。一是狠抓矛盾纠纷排查。各社区、各企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一周一排查、一周一上报。注重发挥人民调解员、安保人员的作用，实行“横向到边、纵向到底”的网格化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素，不留死角，做到早发现、早化解、早处置。
2.畅通群众民意诉求渠道。坚持落实领导成员坐班接访及带队下访制。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题及时处理，做到件件有着落，事事有回音。
3.着力排查各类不稳定因素。充分发挥社区、单位调委会和维稳综治工作站的作用，健全“大调解”工作机制，在完善“三调对接+司法确认”工作模式和“第三方”调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到“小事不出社区（组），大事不出街道（区），矛盾不上交”。
4.强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的非正常上访事件或群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关联系领导和部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大，造成恶劣影响。
5.深入推进社会管理创新。按照社区网格化服务管理要求，充分发挥网格党支部、居民小组及志愿服务组织的作用，统筹安排和完善人防、物防、技防措施，对城区街面、单位、小区及重点场所进行巡逻巡查，一旦发现可疑现象和苗头问题，及时果断地进行处置，切实做到守好自己的门、管好自己的事、看好自己的人。坚持以基层组织为依托，分类施策，因人施教，有针对性地做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年及易肇事肇祸精神病人等重口人群的服务管理工作。严格执行项目和工作决策风险评估制度，有效预防和减少不稳定因素。
三、强化领导和责任，确保维稳综治暨信访落实到位
一是落实领导责任。首先，各位领导、各社区、各单位要从思想上高度重视，要切实增强“稳定是硬任务”的观点。要把维稳综治暨信访工作纳入各位领导、各社区、各部门的重要议事日程，党工委已经对此作出了表率，切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、经费落实、工作落实。各社区、各单位“一把手”要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任倒查究和“一票否决”制，以责任到位促进工作措施到位。
二是强化督办考评。建立维稳综治暨信访工作例会制度和目标考核机制。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞得好的单位和个人给予嘉奖。
三是狠抓基层基础。要切实加强街道综治中心和大调解中心规范化建设，建立健全以联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的联动工作机制，完善党政领导、部门参与、条块结合、上下联动的基层工作工作网格。帮助支持社区治保会、调委会开展工作，认真落实日常管理、教育培训、考评奖惩、待遇保障等各项措施，更好地发挥他们在化解矛盾、宣传法律政策、协助社会管理等方面的积极作用。
同志们，年关将至，年度总结和明年打算将摆上议事日程。希望各位一定要牢牢记住，维稳综治暨信访工作，时刻不容放松，时刻不容掉以轻心。希望各位今后的维稳综治暨信访工作中，努力“精、灵、勇、敢”，即：精心谋划、灵通信息、勇于面对、敢于担当，为推进浓洄街道各项工作再做贡献、再创佳绩、再立新功！
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