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全省小企业创业基地建设经验交流会发言

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打造优良载体 助力创业发展

——在全省小企业创业基地建设经验交流会上的发言

**市经信局局长 刘德泉

(201*年12月9日)

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:?

在**市委、市政府的高度重视和积极推动下,在省中小企业局的关心支持下,**市中小企业创业基地第一期工程于2009年9月顺利竣工,首批20多户小企业争相入园创业发展。目前,创业基地软硬设施日趋完善,管理运作逐步规范,发展势头良好。2009年11月13日,该基地正式被省中小企业局认定为“**省小企业创业示范基地”。

根据会议安排,下面,我代表**市经信局,就我市推进小企业创业基地建设工作的有关情况作一个简要汇报。

一、**市中小企业创业基地建设概况

为深入推进全民创业,促进创业小企业集聚发展,2008年3月,**市委、市政府决定在莞韶产业转移园**片区内划出1000亩土地,规划建设市中小企业创业基地,其中第一期工程规划用地200亩。按照“政府主导、市场化运作”的原则,创业基地工程通过招商引资,成功吸引社会投资1亿多元,建成标准厂房5.33万平方米,以优惠租金出租给入园创业的中小企业,促进中小企业创业发展。

2009年9月创业基地一期工程顺利竣工,创业基地内道路、路灯、绿化、水、电、通讯等配套设施建设完成,通往**主城区的公交线路开通。基地内现有钢结构标准厂房23栋、四层综合大楼1栋,总建筑面积达5.33万平方米;为完善创业基地商务配套设施,建设有职工饭堂、生活超市、商务会议室、多功能培训厅、产品展示厅以及通信、快递、打复印设施等,大大改善了创业基地中小企业创业条件。创业基地一期已安排锐锋机械等25户机械加工类企业进驻,入驻企业总资产达1.33亿元,201*年总产值将超2亿元,就业人数近800人,比入驻基地前分别增长了80%、30%和46%,企业发展效益明显。

二、加强创业基地政策扶持及配套服务的基本做法

为加强政策扶持,鼓励引导中小企业入园创业、集聚发展,我市针对中小企业创业基地建设专门出台了《**市全民创业工业园优惠办法》(韶府办[2009]9号),从标准厂房租金减免、搬迁补贴、行政收费减免、免费提供职工培训、代理办证办照、政策咨询、市场推广服务等方面为入驻创业企业提供一系列优惠扶持政策。

一是实施厂房租金补贴。优惠办法规定,进驻企业在8年内享受创业基地标准厂房租金优惠,超出租金标准的差额由财政补贴。其中,前5年内,企业承租厂房的租金标准为,一楼租金3.00元/平方米/月;第6年至第8年,一楼租金4.00元/平方米/月;第9年开始,厂房租金按市场价格计算。

二是实施专项资金扶持。创业基地内企业在开始缴纳生产环节税收的次年1月1日起连续5年内,按照当年应征且入库税金的情况,享受相应的财政专向性扶持资金,用于扶持企业开展技术创新、研发、节能减排及自主品牌创建。在基地内创业的企业还享受国家及省规定的各类税收优惠政策。

三是实施行政收费减免。新办工业企业自投产之日起,三年内免收使用流动人员调配费、残疾人就业保障金、义务植树绿化费等等,为创业企业大幅降低了创业成本。

四是设立专职创业服务机构。为提高对入驻企业的服务水平,创业基地成立了专门服务管理机构——韶创中小企业服务有限公司聘请专职服务人员,对基地内企业实行“统一管理、自主经营”的管理模式,最大限度地保护企业合法、正常的生产经营,并为入驻基地的创业企业提供各类优质便捷的服务。目前该服务机构运作良好,为创业企业有效提供了政务代理、人才培训(招聘)、市场开拓、信息咨询、投融资等服务,深受创业企业好评。

三、推进创业基地建设工作的几点体会

回顾**市中小企业创业基地的创建历程,让我们感受颇深的,主要有以下几方面:

一是创建中小企业创业基地,顺应国家产业发展趋势。中小企业创业基地的创建设,有利于培养新的经济增长点,有利于促进创业和就业,利国利民。同时,省委、省政府大力推进“双转移”战略,部署实施珠三角改革发展规划纲要,推动**北地区培育发展珠三角先进制造业配套基地,为创建中小企业创业基地提供了千载难逢的历史机遇。我们建设创业基地,打造优良载体,承接产业转移小企业,吸引初创型企业入园创业,符合国家和省市提出的经济发展战略和目标要求,有利于中小企业发展和培育新的经济增长点。

二是争取市委、市政府重视支持,确保创业基地建设取得突破性进展。我们创建中小企业创业基地,紧紧围绕**市委、市政府提出的加快推进全民创业、调整优化产业结构、提高城市和产业集聚度、努力缓解就业压力等一系列部署和要求来开展工作。创业基地建设工作被市政府列为2009年政府工作要点,加强领导、统筹协调,相关部门齐心协力、合力推进。项目开工建设的相关手续在2个月内全部办理完毕,从正式启动建设到一期工程竣工仅用7个月时间,成为近年来我市高质量、高效率建设工业项目的一个突出亮点。

三是科学规划、合理布局,明确创业基地产业发展方向。创业基地规划建设按照高起点、高标准、高效率的要求,把中小企业创业基地建设融入**北地区先进制造业配套基地建设之中,并与莞韶产业转移园的总体规划相适应。按照促进产业集聚的要求,创业基地确定以机械装备制造业为主导产业。莞韶产业转移园区机械装备制造业相对集中,创业基地与之相衔接,可在机械加工业的上下游产业链上进行协作配套,促进产业集聚效应的形成。在创业企业入园选择方面,遵循保护环境、节约用地、错位发展、抓小不放大等原则,把符合产业政策,可持续发展、绿色环保、技术先进,产品市场前景、就业前景好的机械制造类中小企业作为进驻创业基地的基本条件。

四是为企业提供贴身服务,推动创业基地不断发展壮大。我们打造中小企业创业基地,就是要孵化、培育更多有发展前景的创业企业,为它们创造良好的发展空间,提供全方位的优质服务,帮助他们度过创业发展的困难期。因此,为入驻基地的中小企业提供全程有效服务,有效促进创业企业快速发展,才能使企业受益和认可,发挥示范、集聚效应,吸引更多创业企业进驻基地,使创业基地不断发展壮大。

我市小企业创业示范基地的创建,为创业企业提供了良好的创业载体,加快推进了我市全民创业进程,对于培育创业主体、提高创业成功率、承接珠三角小企业转移、增加就业机会、促进区域经济发展,发挥了积极的作用,取得了初步成效。今后,我们将继续加大工作力度,进一步完善创业基地基础设施和配套服务,建立健全科学的创业企业培育、壮大及退出机制,加快推动创业基地建设进程,努力促进中小企业、民营经济发展上水平。

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