第一篇：201*年全国煤炭工作会议
全国煤炭工作会议在京召开
2月24-25日，全国煤炭工作会议在北京召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作重要讲话。国家能源局副局长吴吟作工作报告。
据介绍，这次会议的主要任务是：总结201*年煤炭工作，分析煤炭工业发展改革面临的形势，准确把握“十二五”发展方向，部署201*年重点工作，转变方式，稳中求进，推进煤炭工业科学发展。
刘铁男指出，201*年，能源系统按照党中央国务院统一部署，坚持主题主线，积极推动能源生产和利用方式变革，科学谋划“十二五”能源发展，加强供应保障能力建设，大力调整能源结构，推进能源科技创新和体制创新，统筹“两个大局”、利用“两种资源”，确保能源供需总体平衡，为“十二五”经济社会发展良好开局作出了积极贡献。煤炭工业保持了良好发展势头，原煤生产总量达35.2亿吨，同比增加8.7%。
刘铁男强调，能源工作要坚持标本兼治、远近结合，当前和今后一段时间，要抓好能源战略的制定和行业规划的组织实施，努力加强能源行业管理，充分发挥产业政策、行业标准、技术法规的引导作用，切实提高能源转化效率。要制定实施能源消费总量控制方案，实行能源消费强度和总量双
控制，提高能源的使用效率。要深化能源体制机制改革，推动技术创新，提高能源行业发展水平。
刘铁男指出，“十二五”时期是煤炭行业转方式、调结构，实现从量的增长到质的转变的重要时期，要切实抓住机遇，积极推进煤炭生产和利用方式变革。要正确认识煤炭的主体能源地位。随着经济发展方式转变，煤炭在一次能源结构中的比重将有所下降，但作为主体能源的地位在今后相当长的一个时期内不会发生改变。要科学引导煤炭工业的发展。坚持科学布局、集约开发、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，建设大型煤炭企业集团、大型煤炭基地、大型现代化煤矿，保障煤炭稳定供应，提高资源综合利用水平，提高矿区环境质量，提高矿工生活水平，促进煤炭工业可持续发展。
刘铁男提出煤炭工作要把握好的六个重点。一是坚持保供给与控总量相结合。保障市场平稳运行，合理控制煤炭消费总量，形成“倒逼机制”，促进产业结构调整和经济发展方式转变。二是从战略上谋划煤炭开发布局。按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的原则，形成煤炭资源开发的战略梯度。三是努力提高煤炭清洁高效利用水平。按照能源密集、技术密集、资本密集、长产业链和高附加值的要求，着力提高煤炭加工转化效率和效益。四是加强煤炭行业管理。
做好行业管理基础工作，科学谋划发展思路，强化煤炭资源保护，提高资源利用效率。五是更加注重安全生产和改善民生。加强安全管理，提高安全生产和煤矿职业健康防护水平，建立职工收入增长机制，推进煤矿棚户区改造，努力改善矿工生产、生活条件。六是深化和扩大煤炭国际合作。
会议提出，201*年要把“稳中求进”作为全年工作总基调，保持煤炭市场平稳运行，稳步推进大基地大集团大煤矿建设，促进安全生产形势持续向好，促进行业竞争力不断增强和矿区民生不断改善，为实现煤炭工业“十二五”规划目标奠定坚实基础。
各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、煤炭行业管理部门，中国煤炭工业协会、部分重点煤炭企业和煤炭地质、设计、科研、教育等单位的负责同志参加了会议，国务院有关部门的同志应邀参加了会议。
第二篇：煤炭工作会议发言材料
各位领导、各企业负责人：
按照大会的安排，下面我就矿产资源监督管理工作讲几个问题，不妥之处请批评指正。一、抓住工作重点，搞好我县矿产资产开发秩序整顿工作。
今年，国土资源部门在资源管理上主要工作任务一是搞好矿产资源开发秩序整顿工作，二是小煤矿资源整合。
年初县政府按照中、省、市矿产资源开发秩序整顿工作的要
求，及时成立以县长李慎健为组长，抽掉煤炭、公安、国土、安监、电力、工商、环保、监察和涉煤乡镇等部门的整顿领导小组，并结合我县实际，制定下发了黄陵县关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》，整顿内容主要有
1、对无证或过期失效证件从事矿产资源勘查，开采的要坚决予以取缔。
2、对证照不全，进行矿产资源勘查，开采的要由有关部门拿具体处理意见，上报政府研究处理。
3、对各种群发性无证开采的（比如我县洪家院子等地私挖滥采），各管理部门应采取有效措施，及时制止，从跟本上予以杜绝。
4、对矿业权人不能履行勘查开采义务，不按批准的矿山设计开采，越界开采，浪费破坏资源，严重污染环境或存在安全隐患的要由有关部门分类提出处理意见。
5、对已关闭或停产整改的矿山企业擅自恢复生产的必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。
方案同时要求，领导小组各成员要加强领导，明确责任，统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作，该整顿工作涉及时限较长从201*年12月份开始，201*年12月底结束，共分四个阶段，目前第一阶段的宣传动员清查模底工作已全部结束，整顿办已向县政府和市整顿办对第一阶段工作进行了总结汇报，整顿结束后，省市将联合检查验收，不合格的推倒从来。
关于我县小煤窑的资源整合基本情况蔡局长在全县矿管工作会议上已讲的很清楚，这里我也不必多讲了，该项工作目前全市乃至全省都已全面展开，我局已按照市上的要求向县政府上报了我县的资源整顿实施方案，待政府审批后，此项工作将全面展开，目前我局已收到三个小煤矿要求资源整合的申请，其余各整合煤矿下去后应尽快和你们整合对象研究商量拿出整合协议上报县国土局。根据省市文件要求本次资源整合应告知大家采取自愿，但必须明确两点一是整治区内不愿意参加整合的小煤矿，或于201*年底前仍不能实现整合目标的，单个煤矿不予扩大矿区范围，采矿许可证到期后不予延续，当地政府可依据国家产业政策规定，决定其存在年限；二是整合区内参加整合的小煤矿，在组建整合企业时达不成一致意见的，该整治区块的矿权由国土资源部门挂牌出让。
二、依法行政，强化管理，杜绝违法开采行为的发生
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在达标升级上，重点抓好以下四方面工作：
一是对完成采改任务的矿(坑)进行回头看，全面查，巩固己取得的成果，监管指导煤矿对遣留问题该完善的完善，该补课的补课，以优质的技术服务，深入现场指导帮助矿坑达标升级。
二是严格程序，严格标准，不设卡、不刁难、重服务、重指导，全面完成复工整顿复产验收的任务。
三是负责好行业新技术的推广工作，利用本局技术骨干和聘请大矿技术人员组成采掘、通风、机电等技术服务队，指导企业用高新技木改造传统技术，并组织进行技术交流。
四是按照国家和省、市关于开展煤矿安全质量标准化建设的办法和要求，制定切合我市实际的“关于在全市煤矿开展质量标准化活动的实施意见”集中力量搞好 “一通三防”和机电运输方面的达标升级工作，各包乡镇片要确定矿坑，跟踪指导，力争年内全市建成质量标准化矿坑 20个，机械化矿
坑3个。
在领证换证上，重点抓好以下三方面工作：
一是简化程序，积极协调多方努力，集中办理《煤炭生产许可证》的延期变更手续，切实减少中间环节，减轻矿坑(坑)换证难的负担，换证率达到100%。
二是严格程序，认真审核，确保《煤炭生产许可证》的年检工作顺利完成。
三是积极申请，竭诚服务，上下配合，把握和运用好政策规定，全力为在建、改扩建矿(坑)顺利申领到《煤炭生产许可证》。
三、保障机制
一是严格责任考核，强化责任追究。为把今年的工作落到实处，我局从四个方面分别建立了年度安全考核目标责任制，具体是：与各产煤乡镇安监中心签订的安全考核目标责任书，与蹲矿人签订的蹲矿监管责任书，与各分管领导、包片领导、包矿责任人签订的年度目标责任状及安全监管责任书，详细制定了目标任务、工作职责、工作要求等内容，对完不成任务或发生重特大事故的责任人，将分别给予息职、调整岗位、降免职务、开除公职、撒职等处理。
二是建立激励基金，实行重奖制度。在严格责任考核，强化责任追究的同时，我们要设立奖励基金，建立激励机制，对矿主、矿长、安监中心主任、包矿责任人、股室队长、包片负责人、包乡镇领导、业务分管领导等各级人员以及煤矿，凡安全投入、安全措施到位，尽职尽责避免或防止了重特大事故发生的，将在争取上级专项资金、收费、服务等方面予以倾斜、优惠和重奖，成绩突出的要大张旗鼓地表彰，并建议市委市政府予以记功，推荐为各级劳模和先进。
总之，我们要不折不扣认真贯彻落实，国家、省、地、市有关煤炭行业的一系列方针、政策，按照市委工作会议总体部署安排，特别是李书记、张市长的重要讲话精神，自我加压、尽职尽责，为我市煤炭行业安全、协调、持续发展做出我们应有的贡献。
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