为了认真做好XXXX年党支部换届选举工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党支部工作条例》的规定,结合台实际情况,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实从严治党,坚持加强党的领导,充分发扬民主,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,选出适应XXX事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子,进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快XXX事业健康稳固发展提供坚强的组织保证。
二、换届选举范围与设置
根据《中国共产党章程》的有关规定,XXX个支部委员会任期超过三年,在此次换届选举之列。此次支部委员会换届选举将产生3名委员,设支部书记1名,组织委员、宣传委员各1名。
三、支部委员候选人的任职条件
(1)政治素质高。坚持党的基本路线和方针、政策,有较强的政策理论水平,能较好地贯彻党的教育方针政策,自觉接受X党委的领导和指导。
(2)业务水平高。具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力,热爱安全传输发射事业,具有奉献精神和全局观念。
(3)群众威信高。品行端正,办事公道,遵纪守法,廉洁奉公,得到多数党员群众认可。
(4)服务能力强。具有较强的党务工作、做群众工作的经验、热心为职工服务,积极为群众办实事、解难题。
(5)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,善于协调各方面关系,妥善化解矛盾,维护XXX和谐稳定。
四、换届选举的方法步骤
本次换届选举分四个阶段进行。
(一)调查摸底,宣传发动阶段
换届选举工作开始前,X党委组织专门力量,对所有党支部班子进行深入调查研究,了解班子成员的思想状况,了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向,对换届选举的形势作出正确的评估和判断,提出准确的应对措施。同时,要加大对党支部换届选举工作的宣传力度,使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义,以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。
(二)组建机构,制定方案阶段
1、成立换届选举工作领导小组,具体负责指导台各党支部的换届选举,党办室负责换届选举具体工作,确保工作顺利进行。
组 长:XXX
组 员:XXX XXX XXX XXX XXX
2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导,成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组,负责对换届选举工作的组织领导。
(三)分类指导,组织选举阶段
基本程序分5个步骤。
第一步,召开支委会。各支部召开支委会,参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。
第二步,召开党员大会推荐候选人。
具体程序为:
1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。
2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。
3、传达X党委确定的新一届支部委员会委员职数。
4、分发《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则,无记名填写《支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票》。
6、收回推荐票进行汇总。
第三步,确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。
具体程序为:
1、在领导小组的指导下,召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查,根据审查结果,根据新一届支部委员会委员的配备原则,结合X党委对新一届支部委员会委员的选配意见,按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人),确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单,并报X党委审核,并公示5天。
2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中,建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散,经X党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举,经差额预选产生正式候选人后,在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人,使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定,也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人,正式选举时再进行差额选举。
第四步,组织选举。
具体程序为:
1、制定选举办法(草案)。
2、印制选票,确定选举大会应到会有选举权的党员数。
3、召开党员大会选举新一届支部委员会。
换届选举党员会议由现任党支部书记主持。
选举议程为:
1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5),如达不到4/5则会议无效,应另行确定选举日,再次组织选举。
2、上届支委做党支部工作报告,宣读选举办法(草案),宣读X党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复,建议监票员、计票员名单。
3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。
4、通过选举办法。
5、通过监票人、计票人人选。
6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议,候选人预备人选即可确定为候选人)。
7、发选票,并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。
10、组织投票,清点票数,宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举)。
11、计票。
12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布,被选举人得票超过到会有选举权党员的一半,方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选)。
选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议,选举产生书记,并确定委员分工。向X党委上报选举结果,X党委对各支部选举产生的党支部书记、委员进行审批,并以正式文件形式作出批复。
做好落选人员的思想工作。
(四)建章立制,规范管理阶段(选举后10天内)
选举结束并经X党委审批后,新一届支部委员会要立即召开会议,研究制定出本届任期目标和发展规划,进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时,要将研究制定的任期目标、发展规划报X党委,支部委员会成员任职承诺进行全台公示,使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。
五、切实加强对党支部换届选举工作的领导
1、领导重视,摆上重要位置。党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法规性都很强的工作,支部负责人要在思想上高度重视,充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度,是健全党内民主生活,保障党员民主权利的一项重要内容,是提高基层党组织战斗力的重要一环。各党支部要站在讲大局,讲团结,讲稳定,讲发展的高度,进一步明确职责,密切配合,抓好落实,确保党支部换届选举工作高标准、高质量地完成,整体推进XXX基层组织建设水平再上一个新的台阶。
2、加强指导,精心筹备实施。一是要精心制定切实可行的换届方案,确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上,认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面,又要突出重点,成绩要肯定,问题要找准,目标要具体,措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序,认真做好报告工作和投票选举工作。
3、按章办事,规范选举工作程序。此次换届选举要在X党委的监督、指导和领导下进行,要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严肃纪律,尊重和保障党员的民主权利,必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条件》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定进行,凡是违反规定,妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿、贿选、拉选票等各种违纪违法行为,一经发现,及时制止、纠正和严肃查处。
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