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全市地名工作调研座谈会发言材料

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-18 07:43:04 | 移动端:全市地名工作调研座谈会发言材料

全市地名工作调研座谈会发言材料

近年来,在区委、区政府的正确领导下,在济宁市民政局的指导支持下,***地名命名和区划地名管理工作,围绕展现***悠久历史,体现深厚文化底蕴,不断提高科学管理水平,加强地名公共服务,提高城市整体形象,完善城市服务功能,突出重点,健全机制,完善措施,各项工作取得显著成效,现将相关情况汇报如下:

一、地名命名紧密结合历史

(一)***历史文化悠久。***是古九州之一,传说大禹治水后,把全国划分为“青州、***、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州、梁州、冀州”九州,所以***现在很多建筑、道路命名都带有这些文化符号。如,327国道北环城路通往市中心的路口,树立着大禹定州雕塑;城区东西向主干道之一命名为“九州路”,新城区的主干道路命名为“大禹路”,九州路和中御桥路交汇处的广场命名为“九州广场”。***有“五古桥”,即,明代鲁王在***城建了三座桥,横跨府河之上,分别为中、东、西御桥;诗仙李白寓居***(沙丘)达二十余年,出于对酒仙的热爱与纪念,后人遂称李白故居东鲁门的一座石桥为“酒仙桥”;旧***城西一里许,有一座横跨府河的砖石拱桥,传说是赵匡胤为报答河龙(桥)庇护搭救之恩,下旨重建并赐名的 “飞龙桥”。 除此之外,***还有着众多的人文景观,如杜甫登临赋诗的少陵台,李白畅游览胜的青莲阁,“峥嵘塔与白云齐”的兴隆塔,王因、西吴寺、桑园等古文化遗址及柳下惠墓、贾凫西墓、石马石刻、泗河桥、天主教堂、金口秋波、嵫山八景等。

(二)道路命名凸显***特色。2009年,我区对91条新建和延修道路实施命名更名工作。工作中,遵循“照顾习俗、体现规划,立足现实、着眼未来,尊重历史、反映特色、一路一名、好找好记”的原则,精心制定各辖区道路命名方案,召开了由文化界、社会知名人士及相关部门负责人参加的座谈会,进行专门研究论证。道路命名草案出台后,积极向人大、政协征求意见,最终,经区长办公会通过,形成了《道路命名更名方案》。全区道路命名更名框架为,老城区南北五条主干道以“五古桥”命名,***作为古九州之一,新城区道路以九州城市命名,并使路的位置与城市位置顺序相统一;经济开发区道路从全国县级以上城市包含“安”字的名称中选用;新兖镇道路从全国县级以上城市包含“安”字的名称中选用,或使用含“新”字的吉祥词语;农高园道路以植物命名。全区新老城区200多条路段纵横相连的道路名称体系,既凸显了***悠久的历史和深厚的文化底蕴,同时展现了我区改革发展成果,实现以地名彰显历史、当代、未来的完美统一。

(三)推进镇驻地和村名地名标准化管理。***有王因、小孟、颜店等千年古镇,有古城、诸天寺、旧关、刘胡、南阁、朱袁庄、屯头、高吴桥、顿村、唐家营、夏家庙等千年古村落,历史悠久,底蕴深厚。我区把农村地名标志设置作为农村面貌改造提升、弘扬***历史文化的重要内容之一,使之成为展示农村新貌的一张“名片”。根据各镇的历史文化和新时期发展特点,对镇政府驻地路街进行了标准化命名,设置了标准地名标志。加强村名和村碑管理工作,做到全区范围内镇、村名不重名,每村设立村名地名碑,为保证村碑不易损坏,在原来的基础上,提高标准,加强对农村地名村碑的维修保护,并做好宣传工作,号召群众爱护、保护地名碑这一文化资源。我区农村地名标志设置基本实现了全覆盖,成为农村建设的一道景观,一种文化。

(四)地名公共服务宣传***文化。地名公共服务工程在为群众提供方便、打造一流服务平台的同时,注重宣传***历史文化,使地名公共服务真正成为“面向大众、宣传***、服务企业、便利百姓”的优质媒体平台。一是建立地名网站。地名网站包含地名、地图、自然地理实体、便民服务等项目,同时加入了地名文化、名胜古迹、风土人情等内容,实现了地名信息资源在线共享,成为***地名信息、文化传播的一扇窗口;二是设立地名触摸屏。在触摸屏上轻轻一点,便可轻松获得地名、旅游、公交、便民等信息服务,同时具备缩放、测距等功能,操作直观、简便、易懂,可为来往***的八方游客提供便捷的地名服务。三是开通地名服务热线。地名服务热线可为公众提供完善的地名信息、地名文化咨询服务,使公众能够快速、便捷、及时地获取准确的地名信息,发挥地名服务社会、传播文化的功能。

二、地名管理工作实现新突破

(一)积极稳妥做好行政区划调整。紧抓济宁市新型乡镇试点的重大机遇,在认真调研的基础上,对部分镇街行政区划进行了调整,将原有的8镇2街道办事处,调整合并为7镇3街道办事处。调整中,坚持五项原则,一是掌握适度的镇街规模,二是科学规划经济区域,三是充分考虑水系、电网、道路交通、历史沿革、风土人情和传统习惯等因素,四是镇、街驻地尽量居中,五是坚持整建合并。通过调整,解决了原镇街规模过小、财政负担过重和城中村管理问题,实现了资源优化配置,推动小城镇和社区服务快速发展,促进了区域经济中心形成。

(二)高标准完成地名标志设置工作。我区高度重视地名标志设置工作,立足***实际,采取政府监管与市场化运作相结合的形式,参照先进地区的成功做法,多层次多渠道筹集资金,城区主要干道、主要路口的路名牌,采取地名标志与广告位相结合的办法,由广告商负责建设维护,区民政局进行设计及工程监督,协议期满,由民政局无偿收回。在工作中,严把四关,即“设计关”、“招标关”、质量关”和“验收关”,切实将好事办好,实事办实。设标工作实现 “三化”:道路名称经过区政府正式命名,实现地名标准化;路牌按照国家标准设计、制作和安装,实现技术标准化;安装地点经一一实地勘察,达到方便交通、方便群众的目的,实现布局合理化。

(三)扎实开展平安边界创建。把创建平安边界工作列入社会治安综合治理目标管理考核内容,完善界线管理相关政策,建立健全依法治界、依法管界的长效机制;落实界线管理经费,自2008年起,按每公里300元将行政区域界线管理经费拨付到位。按照省民政厅和济宁市民政局边界年检计划,积极主动完成边界联合检查;区民政局会同镇、街,对界线管理责任人、联络员和界管员进行专项培训,使之熟练掌握界线管理法律、法规和有关界线管理规定,增强做好界线巡查和界桩维护的责任感,并积极宣传政策;按标准安装界碑宣传碑,营造依法管界、依法治界、创建平安边界的良好社会氛围。

(四)加强地名档案管理。设立了独立的档案室,落实专人管理档案。完善硬件设施,配置了地图档案柜、存放电子资料的防磁柜等。加强档案管理制度建设,规范建档,按照“缺什么补什么”的原则,确保建档资料完整准确。推进行政区划、边界管理和地名服务三位一体的地名数据库管理系统的建设应用,将档案资料录入数据库保存,促进地名档案管理科学化、制度化、规范化、信息化。虚心请教专家和知名人士,根据我区城市建设中长期发展规划,高标准完成地名规划编制任务。

(五)完成新地图出版任务。出版了新的《***区地图》和《***区城区图》,新地图采用最新航拍资料,村庄全部使用标准名称,城区新修扩修的道路全部标注,边界线走向细致准确,城市驻地、镇村实地建筑面积和图形标注一致,突出高速公路、国道、省道及我区主要道路,镇村道路修订全面准确,超前标注了将要开工建设的重点工程项目。新地图资料新、要素全、标注准、版面美,满足了市民和各界人士了解***道路情况的需要,为社会提供了更加便利的服务。

三、存在的主要问题和工作建议

我区区划地名管理工作中,还存在以下问题:一是地名标志损坏严重。目前,因车辆碰撞、人为破坏、被盗或乱贴乱画等造成的地名标志损坏现象突出,每年地名标志维修、清理费用达10余万元。二是新建农村社区命名问题。目前,通过多村合并等建设的新型农村社区,多数命名不规范,随意性较强,缺乏统一的原则。三是新建住宅区和建筑物命名存在问题。有先建后命名的,有边建边命名的,也有谁建谁命名的,有的违反了地名管理法规。针对以上问题,我们提出如下建议:

一是加强管理、宣传工作力度。加强对地名标志的管理、保护工作,全面调动报纸、广播、电视、互联网等各种媒体资源,加强对地名工作的宣传,号召全社会关注、关心、支持地名工作,爱护地名标志,为区划地名工作开展创造良好的舆论环境。二是规范农村社区名称。把握“好找好记”的原则,新建的农村社区在命名时尽量与社区驻地的村名相统一,也可选择能反映当地历史文化传统的名称。三是城镇建筑物、住宅区名称应建立注册登记制度。建立地名注册登记制度,是规范建筑物、住宅区名称的有效手段。如:住宅小区、建筑物名称的命名更名,由建设单位提出意见,在申报项目用地的同时向同级地名管理部门提出申请,由接受申请的地名管理部门审批。凡是没有办理名称审核批准手续的单位和个人,城市规划行政主管部门不给办理选址意见书。四是加强和规范地名命名必须做好地名规划工作。地名规划是城镇地名管理的一项基础性工作,是实现地名管理科学化、规范化的重要手段。如果没有一个切实可行的地名命名规划,地名工作就会出现盲目性、随意性和被动局面。地名规划就是要体现超前意识,实行超前管理,使城镇地名命名更名与城镇建设规划同步进行。有了一个科学、完善的地名命名规划蓝图,地名命名更名就有了遵循的依据,就可以减少工作中的盲目性,从源头上把好地名命名更名关。

***区划地名管理工作虽然取得了一定成绩,但距上级要求还有一些差距,与兄弟县市相比也有很多不足。在下步工作中,我们将在济宁市委、市政府的坚强领导下,以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,认真学习借鉴先进地区的成功经验和做法,注重弘扬***优秀传统文化,开拓进取,务实创新,为全面完成地名管理工作的各项任务、促进我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家!

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