基层服务型党组织建设研讨会现场参观解说词

全省基层服务型党组织建设研讨会现场参观解说词

随车人词：

尊敬的各位领导：

上午好！

欢迎来到美丽的董永故里—孝感，我是市委组织部 科的 ，今天随车为各位领导服务。首先，祝各位领导身体健康、心情愉快！希望我的服务能陪您度过一个美好的上午。

第一段解说词：驻地至三里社区途中

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我们现在从万豪大酒店出发，参观我市通过构建三个“1+X”综合服务管理体系，推进基层服务型党组织建设的现场。今天我们将要参观的分别是：孝南区广场街道三里社区、孝南区陡岗镇袁湖村、维达纸业（湖北）有限公司。

近年来，孝感市在推进“五个基本，七个体系”建设基础上，积极探索基层服务型党组织建设的实现途径，逐步形成了以党组织为主导，以干部、党员为主体，以党员群众服务中心为主阵地，集网络化的服务组织、多元化的服务队伍、系统化的服务平台于一体的三个“1+X”综合服务管理体系。走出了一条党组织领导下，党和政府服务人民群众，广大人民群众自我组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层服务型党组织建设新路子。201*年，孝感市三个“1+X”服务体系被省委组织部评为创新项目，孝南区被评为全省基层组织建设先进县（市、区）。

各位领导、各位专家：

到达我们第一个参观点三里社区大约5-8分钟车程，利用这段时间，我先为大家简要介绍我市社区党建工作的情况。

目前我市现有社区231个，其中孝感城区有城市社区40个，覆盖人口50万人。近年来，我们按照“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局”的总要求，推进社区三个“1+X”服务体系建设，不断夯实党在城市工作和战斗力的基础。

在社区全面推行“大党委”、“大居委”制，设立席位委员，实行社区党建联席会轮值主席制，构建区域化的党建工作格局。把党组织向住宅小区、楼栋院落延伸，组建网格党支部、特色党小组、党员“明灯户”三级服务网络，把群众装进网格，把网格联成网络，用网络构建体系，为群众提供全覆盖、全方位、全过程的动态服务。仅孝感城区就设立了178个网格党支部，425个楼栋党小组，党员“明灯户”5329户。引导、规范、支持各类自治组织、群团组织、社会组织开展自我服务、互助活动。全市社区登记注册志愿服务组织1340个，文体活动组织1560多个，社区专业经济合作组织175个。

加强以社区党组织书记为核心的“两委”干部队伍建设，发挥群众组织骨干队伍作用。全面推行“两长四员”制，引导和推荐“两委”班子成员、党员、“五老”人员等担任各类群众组织负责人，使党组织和党组织的服务与各种社会组织、社会服务有机结合、把党的主张变成群众的自觉行动。把各类组织的骨干分子紧紧的团结在党组织周围，提高服务素质和服务能力。全市有各类社区志愿服务队伍351支，在册人员3.6万名，以“全国志愿者之星鲁锋”个人命名的 “鲁锋工作室”实现了全市社区全覆盖。

全市社区党员群众服务中心实现党务、政务、服务、商务、事务等“五务合一”全覆盖。按照“代办服务扩面、窗口服务提速、帮扶服务成网、拓展服务到项”的要求，协调、整合政府职能部门、市场服务主体、各类群众组织进社区开展活动，建立网上党员群众服务中心，实现资源聚集、服务整合、功能提升，打造城市社区“十五分钟生活圈”。

完善制度、章程、标准、流程等，制定社区党建工作规范，每一个组织、每一支队伍、每一个平台、每一项活动都有制度作保障，使活动依法有序开展。建立以市、县两级财政预算为主、可持续的经费保障机制，从201*年开始，每个社区每年财政除拨付12万元的工作经费外，再安排10-20万元惠民专项资金，专项用于服务社区居民群众。

我们即将参观的三里社区是我市社区党建工作的一个缩影，曾先后荣获全国和谐社区建设示范社区、全省社区党组织“十面红旗”等荣誉称号。

三里社区到了，请各位领导下车参观指导。

随车人词：

请各位领导下车时注意安全。

（三里社区参观完毕）

第二段解说词：三里社区至袁湖村途中

（播放黄梅戏天仙配音乐选段）“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜……你耕田来我织布，我挑水来你浇园。”

尊敬的各位领导：

刚才，我们所听到的黄梅戏《天仙配》的故事就发生在孝感。古二十四孝中，孝感就有三孝，他们是董永卖身葬父、黄香扇枕温衾、孟宗哭竹生笋。

孝感是全国唯一一座以“孝”命名的中等城市，是中华孝文化之乡，被誉为中国优秀旅游城市、全国十大最具幸福感城市、中部地区最佳投资城市等，几千年的传承，凝炼成“至孝至诚、图强图新”的孝感精神。

孝感是一块红色的土地。中共一大代表刘仁静，开国大将徐海东，原中共中央政治局常委、中央军委副主席刘华清等诞生于此。这里产生了中国工农红军第一架飞机“列宁”号，孕育了抗日劲旅新四军第五师，中原突围打响了解放战争第一枪。

孝感物华天宝，风景宜人。说起孝感有人不一定知道，但说到孝感麻糖、孝感米酒一定人人知道。诗仙李白“酒隐安陆，蹉跎十年”，在这里娶妻生子，度过他人生中最美好的十年。这里还坐落着全国唯一的古银杏国家森林公园，今年天气宜人，这几天正是漫山尽带黄金甲的赏叶佳期，诚挚邀请各位领导会后到银杏谷饱览千年古银杏的醉人景色。

孝感1993年撤地建市，现辖7个县市区和3个市管开发区，总面积8910平方公里，总人口531万，是“武汉城市圈”核心城市之一。201*年，孝感市经济社会发展实现生产总值突破千亿大关，财政收入突破百亿大关，固定资产投资接近千亿大关，银行存款余额突破千亿大关，旅游人数突破千万人次，规模以上工业增加值和社会消费品零售总额分别突破500亿元大关。

……

（车接近河口大桥）

各位领导、各位专家：

孝感市是一个农业大市，全市有119个乡镇场街，2819个行政村，农村党员120583人，流动党员14867人。

近年来，随着经济社会的不断发展，农村劳动力大量外出务工，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”现象日趋凸显，农村留守老人、留守妇女、留守儿童“三留守”问题日趋严重。面对新情况、新形势对农村基层党建工作提出的新要求，孝感市委紧紧抓住农村基层组织建设带头人队伍建设这个核心，以提升基层党组织服务功能、党员干部队伍服务能力为主要内容，以引领农村经济发展、带领农民增收致富、推进美丽乡村建设、维护农村和谐稳定、关爱农村特殊群体为主要任务，构建农村三个“1+X”服务体系，建设农村基层服务型党组织。

扎实开展 “五星级”党组织创建活动，不断提升村级党组织建设水平，全市有703个村党组织被评为“五星级”党组织。创新农村党组织设置形式，追踪党员流入“点”，建立了3个驻外流动党员党委，12个党员流动党总支，123个流动党支部，实现党员流动到哪里，管理服务就覆盖到哪里；筑牢农业产业“链”，建立 “行业型、基地型、企业型、市场型”的“四型”农村党组织140多个。全面推行“党组织+理事会+协会”的“袁湖模式”，在党组织主导下，引导、规范、支持各类自治组织、群团组织、社会组织、经济合作组织开展活动，让群众的事群众自己议、自己定、自己干，全市在农村已注册各类社会组织、协会15504个，农民专业经济合作组织4117个。

始终注重抓好村党组织书记队伍，深入开展“强化两项职能、争当五个书记”，强化村党组织书记社会服务管理和协助抓好城乡规划建设两项职能，激励、引导村党组织书记争当理思路、促发展的“致富书记”，搞服务、办实事的“贴心书记”，保稳定、正民风的“平安书记”，讲正气、守底线的“廉洁书记”，抓班子、带队伍的“领航书记”，增强推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力水平。开展“五星”书记创建活动，全市有712名村党组织书记被评为“五星”书记。加强村级后备干部队伍建设，从回归“村官”、返乡大中专毕业生、致富能人、乡土专家中发现人才、培养干部，建立了9972人的后备干部人才库。建立“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，引导乡镇干部工作重心下移。开展“双联双促”、“农家支部会”等活动，推动机关干部直接联系服务群众。开展村湾党员“明灯”工程、“乡村夜话”、“爱心门铃”等活动，让每一个留守老人都能得到党组织的关心、关怀。充分发挥关工委、志愿者服务队、“爱心妈妈”的作用。全市有3.8万多名“爱心妈妈”，把关爱覆盖到每一个留守儿童。

把村党员群众服务中心作为服务群众的主阵地，实现党务、政务、服务、商务、事务等 “五务合一”全覆盖。建立网上群众服务中心，推动职能部门服务、企业市场化服务进村、进中心，为群众提供证件办理、通讯、金融、社保、家政服务等“一条龙”服务，拓展了8大类40余项服务，实现“开一扇门、办万家事”，打造农村“两公里生活圈”。

把村办公经费、党组织活动经费、村干部报酬等纳入各级财政预算，村干部工作报酬逐年增长，通过新农保补充保险方式，切实保障离职、退职村干部的养老待遇。不断发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务群众的功能。

我们即将参观的袁湖村就是我市加强农村基层服务型党组织建设的代表，该村注重加强服务组织网络建设，村级“党组织+理事会+协会”的“袁湖模式”就发源于此。

袁湖村到了，请各位领导下车参观指导。

随车人词：

请各位领导下车时注意安全。

（袁湖村参观完毕）

第三段解说词：袁湖村至维达公司途中

尊敬的各位领导：

近年来，孝感市委、市政府围绕建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”、建设“魅力孝感”的战略目标，提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，开启了孝感第三次创业的新征程。市委坚持把基层党建作为党的建设基础性工程来抓，认真落实基层组织建设各项任务要求；坚持继承创新，吃透上情、借鉴外情、把握内情，“三情”结合寻找科学有效路径；坚持以加强基层党建促进经济社会发展，以经济社会发展检验基层党建工作成效，不断加大工作力度，书记抓、抓书记，重点抓、抓重点，统筹抓、抓统筹，明确了“1234”的基层党建工作思路和任务。

“1”即认真落实好基层党建工作责任制，明确建设基层服务型党组织的目标。

“2”即开展好两项活动。一是抓好群众路线教育和“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等中央、省委部署的主题实践教育活动；二是在乡镇（街道）、村（社区）两级开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，强化基层城乡规划建设管理职能和社会服务、社会管理职能，争当致富书记、贴心书记、平安书记、廉洁书记、领航书记。

“3”即建立健全市、县、乡三级党委抓基层党建工作的联动机制。

“4”即抓好基层党建四项重点工作。一是抓好以村（社区）为重点的组织、队伍、平台三个“1+X”综合服务管理体系建设；二是推进各级党组织书记抓基层党建工作公开承诺全覆盖；三是抓好基层党建示范长廊建设；四是抓两头、带中间，加强基层党组织重点管理。

201*年，孝感认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，基层党组织建设坚持从工程型向功能型、从平面型向立体型、从分散型向聚合型转变，构建三个“1+X” 综合服务管理体系，建设基层服务型党组织，得到中组部、省委组织部的重视和关注。

……

（车到316复线孝南经济开发区界）

尊敬的各位领导：

近年来，我市非公有制企业迅猛发展，非公有制经济在全市经济中的分量越来越重。据不完全统计，201*年，我市非公有制经济实现总产值692亿元，占全市生产总值的63%；上缴税金45亿元，占全市税收收入的43%，吸纳就业26万人。非公有制经济已成为我市经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、和谐稳定的重要平台。市委高度重视非公有制企业党建工作，按照实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”、发挥企业党组织政治核心和政治引领“两个作用”、建强非公企业党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”的总要求，扎实开展“双强六好”和“四个三”活动，建设非公有制企业三个“1+X”服务体系，取得了明显成效。

按照“五联一化”的要求，开展开发区、工业园区党建工作试点，探索以区域化党建格局带动非公有制企业党建的路子。针对非公有制企业变动大、党员稳定性差实际，除开展经常性组建工作外，我们因时因地定期开展集中清查、组建活动，推行单独组建、联合组建、派员组建、挂靠组建、行业组建等模式，规模以上企业和有3名以上正式党员的791家企业，全部建立了党组织，应建尽建率100%。坚持党建带工建、促团建、妇建，党群共建，积极引导、支持群团、各类职工组织开展活动，维护职工群众合法权益，把职工群众凝聚在党组织周围。

按照服务员工、服务企业、服务社会的“三服务”的要求，全面推行非公有制企业党建工作“四个三”活动。着眼于壮大党的力量，深化非公有制企业 “三推”活动（即推荐优秀党员到非公企业就业、推荐优秀员工入党、推荐优秀党员进入管理层）。先后推荐3650多名下岗职工党员到非公有制企业再就业，推荐725名企业优秀员工入党，推荐800多名优秀党员进入企业管理层。推行党建工作指导员、人才工作联络员、行政事务助理员的“三员联派”模式，引导党建工作指导员集党建、人才、服务工作于一体，在服务企业赢得企业信任、员工认可的过程中开展党建人才工作。目前，我市已选派党建工作指导员3697名，实现全市非公有制企业和社会组织全覆盖。

着眼于找准党组织发挥作用的着力点，推行“三会制” （即非公有制企业党组织书记列席决策层会议、党员列席经营管理层会议、业主列席党员大会）。通过“三会制”，建立起企业党组织、党员和企业决策层、业主、经营管理层之间的沟通桥梁，实现了党员教育管理与促进企业经营管理的有机结合，争取了业主对党建工作的全力支持，创新了非公有制企业党建工作的新机制。

着眼于提升非公有制企业党建工作水平，促进企业发展，组织实施“三交叉”活动（即非公有制企业党组织和机关党组织中 “交叉过组织生活、交叉挂职、交叉培养入党积极分子”），充分利用和整合机关资源，着力构建“以机关带非公有制企业”的党建工作新格局，提高了机关的服务水平，提升了非公有制企业党建工作水平，解决了非公有制企业的实际问题，达到了党员受教育，业主得实惠的效果。

着眼于发挥党员的先锋模范作用，开展“三争”活动（即争当管理能手、争当经营能手、争当技术能手）。

在企业集中的工业园区和规模较大的骨干企业，建设党员职工服务中心和企业党员职工活动中心，在学习培训、组织生活、恳谈议事、日常服务等方面增强活动中心功能，使之成为集组织活动、学习培训、文体娱乐、日常服务“四位一体”的企业“党员职工之家”。加强文体、娱乐等活动阵地建设，设立心理热线、婚恋热线等，关爱职工群众成长。引导市场化和社会化的各类服务如电信、金融、车船票预定、洗衣、网吧、KTV、书吧等进企业、进中心，让职工群众“办事不出厂”。

维达纸业（湖北）有限公司党委针对员工年龄特点、学历结构，积极服务员工生活、成长，将员工紧紧的团结在党组织周围，组织员工开展活动，引导企业员工争当服务社会文明、和谐、公益的模范，达到了企业发展和党建工作双赢的效果。

维达纸业（湖北）有限公司到了，请各位领导下车参观指导。

随车人词：

请各位领导下车时注意安全。

（维达纸业（湖北）有限公司参观完毕）

第四段解说：维达公司至驻地途中

尊敬的各位领导：

今年是孝感市成立20周年。二十年风雨兼程，二十年春华秋实。在党中央国务院、省委省政府的高度关心、大力支持下，赋予了孝感武汉城市圈“两型社会”综合配套改革和大别山连片扶贫开发两个国家级发展战略，建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和大别山经济社会发展实验区三个省级发展战略的黄金机遇，孝感的发展已经进入了快车道。

经过20年的发展，孝感城市影响力得以凸显。城市建成区规模由17平方公里拓展至55平方公里，城市规模由17万人口的小城市迈进了55万人口的大城市。城市性质由鄂东重要的交通走廊、湖北省重要的体育运动中心发展成为武汉城市圈副中心城市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城。城镇化率由18%提高到50%，发展速度超过全省平均水平，逐步实现产城互动和城乡统筹发展的“两个协调”。

站在新的起点上，孝感人民在新一届市委、市政府领导班子的带领下，正在贯彻落实孝感改革的发展实践，坚持“三情结合”找科学路径，围绕建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和建设“魅力孝感”战略目标，大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”，奋力开启孝感第三次创业新征程，团结一心、图强图新，为孝感科学发展、跨越发展，为湖北“建成支点、走在前列”而努力奋斗。

梦在前方，更在脚下。为了建设魅力新孝感，让我们插上梦想的翅膀，脚踏实地，抖擞精神，整装再发。

再次感谢各位专家领导的莅临，祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意！

随车人词：

今天上的参观已经全部结束，各位领导辛苦了，请各位领导到酒店稍事休息后到餐厅进餐。

请各位领导下车时注意安全。

（全程参观结束）

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