农村公路建设养护工作会议主持词
同志们：
全旗农村牧区公路建设养护工作会议现在开会。
这次会议是旗委、旗政府决定召开的一次重要会议，也是在新形势下，研究新办法、采取新措施，深入推进全旗农村牧区公路建设养护工作的一次重要会议。
这次会议的主要任务是：安排部署全旗农村牧区公路建设养护工作任务，动员广大干部群众积极参与到此项工作中来，进一步加强农村牧区公路建设养护工作，为我旗经济社会发展提供更好的服务。
出席这次会议的有：旗委副书记、旗长某同志，旗委常委、常务副旗长某同志，（来自Haowww.bsmz.net)路网结构，改善了人民的出行条件。
（二）严格执行建设程序，保障建设质量
我们完善了农村公路建设质量安全管理，严格按照公路
工程基本建设程序对建设项目进行监管，交通建设质监站根据“深入一线，现场监管”的原则，将全年农村公路质监工作任务按人、按月、按项目进行责任分解，对所有农村公路项目实施全程质量监管，将农村公路工程质量标准、要求、控制方法等编印成册发至项目村，要求各项目村设置质量管理专职人员和质量负责人。要求各项目业主做到“三个必须”：必须按基本建设程序规范管理；每一个项目必须进行路基、路面检测验收；必须并建立健全项目资料与数据库，从而确保了建设项目的质量安全。
（三）规范农村公路计划申报程序
坚决执行农村公路计划申报程序，要求全市各村将立项情况向乡镇人民政府提出申请，杜绝“裸体报告”、“光板报告”，要求项目申报报告均附有项目所在乡镇行政区域示意图并标明线路位置，由乡镇人民政府汇总，以正式文件统一向浏阳市政府申报，经交通部门调查核实之后，列入当年度拟申报项目。
我们遵循“四个优先”原则，即有综合项目资金的优先、以往建设效果好的优先、受益群众多的优先、对完善路网结构有重要作用的优先；“三个倾斜”，即向农村建设示范村倾斜、向贫困人口集中地倾斜、向中心镇倾斜
（四）打造农村公路建设创亮点
201*年，我们开展农村公路建设示范公路创建工作，创建总里程达100公里，做到路基有验收，有设计，有线形，有水沟，有绿化，将建设和养护紧密结合起来，突出亮点，
注重实效。
三、推进改革，提升农村公路管理养护水平
（一）完善了市和乡镇（街道）两级管养机构
根据上级农村公路养护改革实施方案， 建立完善了市和乡镇（街道）两级体制的农村公路管理养护组织机构，到201*年，我市___个乡镇（街道）成立了专职的农村公路管理养护机构，由乡镇（街道）交通主管领导负责，配备交通专干，乡、村道养护工人数达到____人。各乡镇（街道）制定了农村公路管理养护实施方案，做到了管养责任落实到位、机构人员配备到位，为全面提升我市农村公路管养水平奠定了组织基础。
（二）建立“四步走”工作机制，确保了农村公路大中修工程质量
为确保农村公路大中修工程的质量，我们建立了《___市农村公路专业养护队伍库》，对入库队伍进行了严格资质审查。确立了农村公路大中修“四步走”工作程序，即全面细致的前期现场勘查、自行组织简易程序公开招投标、施工中的严格监管和竣工验收后的规范化结算。在“四步走”工作程序中，自行组织简易程序公开招投标是我们201*年引入的新举措，为我市农村公路养护体制改革蹚出了新路子。
它的基本程序是：农村公路管理局养护科对公路损坏（病害）情况进行现场调查、测量，根据调查数据编制施工图设计文件，并报单位负责人审批后，确定工程招标控制价，组织招标工作，根据评标办法确定中标人,公示期满经农村公
路管理局养护工程施工招标领导小组审批后，养护科与其约谈和施工技术交底，明确工程质量标准，签订施工承包合同。
去年，____人民政府网、___各大媒体对3个农村公路维修工程项目招标工作进行了宣传报道，扩大了影响，取得了“加强监管、规范秩序、提升形象、促进发展”的良好效果，受到了上级领导和投标单位的一直好评。
（三）合理简化工作程序，确保了水毁恢复工程快速完成
我市雨季集中，降水量大，农村公路的水毁塌方等自然灾害频发，为了在最短时间内保证水毁路段安全畅通，我们合理简化了水毁恢复工程的工作程序，充分激发管养责任人的主观能动性，积极配合我局进行水毁恢复工程。在水毁多发期，我们要求管养责任人每天进行不少于2次道路巡查，发现水毁情况第一时间在现场设置安全警示，并组织人力和机械进行清除，同时，我们派出专业技术人员和路政人员赶赴现场进行勘查、指导和维护交通。
（四）扎实推进管养工作，树立了良好的交通形象
积极开展农村公路“管养示范乡镇”和“文明示范路”活动，201*年度创建总里程达106.513公里，涉及6个乡镇的15条线路，201*年计划创建总里程为147公里，共计18条，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美乡村路”等品牌。
我们在上级统一部署下，积极开展全民绿化三年行动，县道种（补）植里程共计71.842公里，栽（补）种数量29821株，完成总投资183.85万元，农村公路绿化率达到76.48%。
第四篇：关于加强农村公路建设和管理养护工作的关于加强农村公路建设和管理养护工作的
实 施 意 见
为继续加快我县农村公路建设步伐，加强农村公路管理养护工作，深入推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展，根据《公路法》、《公路安全保护条例》和《河南省农村公路条例》的有关规定，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、明确目标
坚持农村公路建设、管理、养护并重和可持续发展的方针，按照“统一领导、分级负责、部门监督、乡镇为主、村级落实”的原则，理顺体制，落实责任，建立健全以政府投入为主的稳定的农村公路建设养护资金渠道，基本建立符合我县农村实际的县、乡、村三级农村公路管理养护体制和运行机制，将农村公路建设和管理养护工作纳入政府日常工作范围，实现农村公路管理养护工作正常化和规范化，保证农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护，全面提高农村公路建设、管理养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通。
农村公路养护质量总体要求：路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；无侵占、破坏道路现象。
二、落实责任
县政府是全县农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，县交通运输行政主管部门及其所属的农村公路管理机构和农村公路路政管理机构具体负责全县农村公路工作。乡（镇）政府是辖区内农村工作的责任主体，负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。财政、公安、住建、规划、国土、水利、农林等部门应按照各自职责，做好农村公路建设和管理养护的相关工作。
县交通运输行政主管部门负责本行政区域内的农村公路工作。
县农村公路管理所具体承担本行政区域内的农村公路建设和养护的行业管理工作。其主要职责是：执行国家和省、市有关农村公路建设与养护管理的政策、法规和标准；编制全县农村公路建设、养护计划；负责县道的建设和养护工作，对乡道、村道建设养护工作进行技术指导；监督乡（镇）政府农村公路建设、养护工作，对建设、养护质量进行检查和验收，组织农村公路养护工作考核评比，奖惩兑现。
县交通路政管理所具体承担本行政区域内的农村公路路政管理和保护工作。其主要职责是：依法加强农村公路的路政管理，负责县道、乡道的路政管理和路产、路权保护工作，扩大超限运输治理的覆盖面，综合整治农村公路超限超载运输问题；实施路政巡查，依法保护路产路权，检查、制止和处理各种侵占、破坏农村公路、公路用地及附属设施的行为；管理公路两侧建筑控制区；维持公路养护工程施工作业现场秩序；配合乡镇政府做好村道公路、公路用地及附属设施保护工作；负责辖区内公路设施的调查、登记、建档工作；加强农村公路路政管理宣传教育工作，引导全社会牢固树立爱路、护路意识。
乡（镇）人民政府是辖区内农村公路工作的责任主体，在县政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。其主要职责是：设立农村公路管养站，负责制定本辖区内农村公路管理养护实施细则；编制辖区内乡道、村道建设、养护计划并组织实施；负责筹措辖区内农村公路建设、养护与管理资金；统筹协调解决本辖区内农村公路养护用地、砂石料厂、炸药和水利、环保等事宜；负责辖区内村道公路及公路附属设施的保护工作，协助县农村公路路政管理机构做好县道、乡道的路政管理工作。按照国家有关规定和标准，完善乡道、村道的交通安全设施；协调解决农村公路管理养护过程中的矛盾和问题；经常巡查农村公路，切实做好乡、村道路产路权的保护工作，避免大型重载车辆绕逃行驶农村公路，有效保护农村公路路面、桥涵及交通标志等附属设施完好，对于巡查中发现属于相关部门职责的事项应及时报告，由相关部门依法处理。
乡（镇）人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员应当
协助做好农村公路及其附属设施的保护工作。村民委员会在镇人民政府指导下，组织村民支持配合本行政区域内农村公路的管理养护工作。
三、具体措施
（一）、加大养护管理工作巡查督查力度。日常巡路可以及时掌握公路路况，了解交通运行状况，检查公路及设施完好程度，发现问题及时处理，是公路管理养护最基础、最重要的工作，根据工作性质、重点不同分为路政巡查和养护巡查，县道路政和养护管理单位每周各巡查两次，乡道、村道责任主体每周巡查一次，认真仔细填写巡查记录，定期归档；
（二）建立县道病害限时修复制度。对在县道巡查过程中发现的道路病害须三日内确定方案按程序报县政府审批后开始整修，二十个有效工作日内修复，限时解决，保障道路通行质量。乡道、村道由各乡镇参照执行。
（三）、开展集中清理活动。一是堆积物、障碍物的清理，建筑材料、垃圾乱堆乱放、私搭乱建、打场晒粮，不仅严重污染了公路，影响公路使用寿命，还造成很大的安全隐患。县道、乡道堆积物、障碍物的清理责任单位公安交警大队，各乡镇、交通路政管理所、农村公路管理所必须全力配合，每年集中清理最低两次。二是县道、乡道占道经营、马路市场的清理，责任单位各乡镇，工商、税务、公安交警大队、交通路政等部门必须全力配合，严厉打击常年占道经营，集会堵塞交通的违法行为。
（四）本着对道路交通事业和人民群众生命财产安全高度负责的精神，下力气治理车辆超限超载行为。公安交警和交通运输部门密切协作配合，形成联合治超的长效机制，从源头上遏制超限超载行为，杜绝车辆抛撒现象，减轻车辆对道路桥梁的损伤。
（五）乡、村道养护管理要做到“五个到位”。
1、乡镇、村机构人员到位。各乡镇要设置农村公路管护站，要真正开展工作，明确一名乡镇分管负责人兼任站长，配备1-2名专职养护管理人员，村民委员会要明确一名兼任管理员，确保本村农村公路的养护管理工作落实到位。
2、养护经费到位。养护配套资金的筹措是农村公路及时、有效养护的关键。各乡镇、村要多渠道、多形式筹措养护管理的配套资金，确保养护管理工作的正常开展。
3、养护质量管理到位。要建立健全农村公路养护管理制度，如考勤制度、奖惩制度、按劳取酬、按量计付等。在日常养护中，要求养护人员坚持做到全面养护、常年养护。
4、工作力度到位。实行“五定一包三挂钩”的办法：定路段、定人员、定责任、定奖惩、定费用，包养护质量，养护管理与经费挂钩、与工资待遇挂钩、与评比挂钩。
5、检查自评到位。各乡镇政府应每月对辖区内农村公路的养护管理工作进行检查自评通报，发现问题及时整改到位。对本辖区农村公路养护情况的通报要及时报送农村公路管理所。四、资金管理
农村公路建设和管理养护资金，按照“省市补助、县乡自筹”的原则筹集，保证农村公路正常养护。县政府根据当年农村公路建设任务及养护和管理需要，将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路的财政资金逐步增加。
（一）资金筹集
农村公路日常养护资金
1、县政府依据本行政区域内县道、乡道、村道里程，按照县道每年每公里3000元、乡道每年每公里201*元、村道每年每公里1000元的标准在财政预算中安排日常养护资金；
2、乡（镇）政府依据本行政区域内县道、乡道、村道里程，仍按照县道每年每公里1000元，乡道每年每公里1000元，村道每年每公里500元的标准在乡（镇）财政预算中安排日常养护资金。
县、乡两级财政列支的农村公路日常养护资金（附表1：修武县201*年农村公路日常养护资金情况表）每年由交通部门申报，财政部门审核后，分别列入财政预算，县、乡两级财政列支的日常养护资金一并由县财政设立专户统一管理，根据养护质量考核结果分季度拨付拨付养护单位。农村公路建设及养护工程配套资金
国家、省、市安排的农村公路资金全部用于农村公路建设及养护工程等专项工程补助，不足部分由县、乡两级政府筹措。县政府每年按本年度财政一般预算收入的百分之一点五列支农村公路建设及养护工程专项配套资金。农村公路建设及养护工程开始实施，由县交通运输行政主管部门提出支付申请，经批准后财政部门支付。实际执行中如有结余，可以滚存使用。
（二）资金使用
农村公路建设和养护管理资金应当按照财政预算管理程序加强管理，并按照国库支付制度及时拨付，实行专账管理、专账核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。财政和审计部门应当按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路建设和养护管理资金使用的监督和检查，确保其合理安全使用。
五、监督考核
农村公路最贴近人民群众的生产生活，是农村最重要的公益性基础设施，各乡（镇）、各有关部门要从维护人民生命财产和服务社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高思想认识，强化组织领导，采取得力措施，推进我县农村公路建设、管理、养护同步推进、协调发展。
县政府将农村公路建设和管理养护工作一并纳入对乡（镇）及有关部门的年度目标考核范围，按照《修武县农村公路养护管理实施细则》的规定组织相关部门进行检查考核，实行日常检查与专项督查相结合。将考核结果与各乡（镇）政府和有关部门的绩效考核挂钩，与农村公路建设养护的计划安排挂钩，与养护资金的拨付及补助标准挂钩。乡（镇）养护质量考核不合格的，县财政将暂缓或停止拨付各级补助资金。
县政府将对农村公路工作进行总结，对在农村公路建设、管理养护、组织监督工作中做出突出成绩的单位和人员，进行表彰奖励；对农村公路管理养护组织不力、成效不明显的，予以通报批评；因管理不善发生安全等重大事故的，将追究有关人员的责任。
第五篇：农村公路建设管理和养护工作汇报根据x交计[201*]88号文件精神，现将我市农村公路建设、管理和养护情况汇报如下：
一、201*～201*年农村公路建设计划完成情况及几点做法
㈠计划情况
201*-201*年全市国债及省通达工程建设项目73个，建设里程1083公里，总投资计划62657万元。
其中：国债工程建设项目30个，建设里程563公里（含重要县道103公里），计划投资33017万元；（见附表）
省通达工程建设项目43个，建设里程520公里（含重要县道83公里），计划投资29640万元。（见附表）
㈡完成情况
截止今年11月底，已完成64个项目，完工里程894公里，累计完成投资62173万元，占总计划的99.2%。
其中：国债项目完成投资32623万元，占计划的98.8%；（见附表）
省通达项目完成投资29550万元，占计划的99.7%。（见附表）
㈢几点做法
1、明确责任，全面落实建设任务。
市政府成立了农村公路建设领导小组，要求各级政府和交通主管部门要把农村公路建设作为农民安居乐业的大事实事来抓，并作为任期内主要的目标任务来完成。每年初市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订农村公路建设目标责任状。交通主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各有关部门按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。
2、出台政策，积极支持农村公路建设。
201*、201*和201*年，滁州市政府连续出台了《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》。并决定“十五”后三年，每年拿出50万元资金用于农村公路以奖代补。各县（市区）也结合本地实际，认真研究，积极出台一切有利于农村公路建设的政策。
3、规范操作，严格履行基本建设程序。
认真做好建设项目的前期工作。对省厅下达的国债和通达项目都请有资质的设计单位做了方案设计和施工图设计，并组织专家评审。认真落实“四项制度”，农村公路建设项目法人由政府下文确定。建设项目实行公开招投标，择优选择施工队伍。建立政府监督、企业自检、工程监理和社会监督四级质量保证体系。实行工程质量责任追究制度，实行挂牌施工。加强合同管理，在签订施工合同的同时签订廉政合同和安全生产合同。制定出台了《xx市农村公路建设项目管理办法》、《xx市农村公路工程质量监督管理暂行办法》和《xx市农村公路建设财务管理办法》。
4、加强调度，全力推进工程进度。
市农村公路建设领导小组办公室每个季度召开一次农村公路建设协调会，组织参观施工现场，交流经验，总结工作，部署任务。针对农村公路建设中存在的问题，市政府、市交通局领导多次与县市区政府领导磋商，与施工单位研究对策、措施。
5、强化监管，努力创造优良工程。
国债项目聘请社会监理，通达项目由各县市交通局委派监理。市质检处和各县市质检站跟踪监督，市和各县市都设立了工程质量试验检测中心，各项目部都设工程有质量检测试验室。市局每年多次组织人员深入施工现场，检查工程质量，对存在的问题，下达整改通知书，责令限期整改。
目前，我们对已完工的建设项目进行了竣(交)工验收。有合同执行情况总结报告、施工自检报告、施工总结报告及施工资料、监理单位抽检资料、监理工作报告及质量评定资料、设计单位总结报告、质量监督工作报告。
6、严格建设资金管理，确保建设资金安全有效使用。
根据交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》，我市制定下发了《xx市农村公路建设专项资金管理办法》，要求对农村公路建设资金实行专户存储，专款专用，严格按工程进度和支付程序拨付资金，确保建设资金安全有效使用。经国家审计署济南特派办和省厅的审计检查，没有违纪使用建设资金的问题。
二、农村公路管理养护工作情况
加强农村公路管理养护工作。“十五”以来，我们加大了对农村公路的管养力度，采用上级拨款，部门补贴、“一事一议”及投工投劳的办法，共投入6300万元用于农村公路的养护管理。今年，全市农村公路好路率已达70%，比上年递增5个百分点。
㈠落实养护管理责任，提高管养工作水平。
今年初，我们在天长召开了全市农村公路管理养护工作现场会，研究下发了《201*年全市农村公路养护管理工作意见》，在全市范围内积极开展“养护管理年”活动，通过采取加大养护管理资金投入，落实养护管理责任制，对县道集中整治及推进养护管理体制改革等一系列措施，使我市农村公路养护管理工作进一步改善和提高。
每年初，根据我市农村公路实际，编制了全市农村公路养护计划，下达全市农村公路的好路率指标，并将好路率指标分解到各县（市）站，对年底达不到指标的县（市）站进行经济处罚。严格控制非生产性支出，认真解决机关人员超编、人浮于事的现象，将有限的小修费足额用在养护方面。同时，积
极争取资金对养护的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的专项养护经费投入达到了150万元以上，有效地缓解了养护资金紧张的矛盾。在养护管理工作方面，我们基本做到了有计划、有指标、有措施、有检查。年底检查中，我们不但奖惩兑现，而且注意总结推广好的县（市）经验，保证每次检查有收获、有成效。
201*年，我们结合“养护管理年”活动，在全市推行了“养护公示牌”制度，将养护内容、养护责任人及监督电话公布与众，接受社会各界和群众的监督。此举还起到了良好的社会反应。
㈡加强道班管理，充分发挥道班工人作用。
我市农村公路接养总里程已达2150公里，道班有65个，如何发挥道班在养护工作中的作用，是近些年来我们认真思考的问题。在实践中，我们积极探索养护体制改革，在道班养护管理组织形式上，实行养护工区或中心道班的机械化、专业化养护，组建养护中修队，使养护管理由粗放型向集约型转变；在道班养护工程上，逐步推行承包养护、招投标养护和养护工程监理制，对养护单位的管理逐步实现合同管理。在养护经费管理上，推行定额养护和计量支付，按养护定额和工程量核定养护费用，提高养护生产效率，降低养护生产成本。同时，我们加强道班工人的管理，严格道工和临时工的考勤制、安全生产制、合同制；加强道工业务培训，提高业务技能。道班管理和道工的管养水平明显提高。
㈢加强基础工作，规范统计内业资料的管理。
统计是管理养护的基础性工作，也是一项非常繁重的工作。201*年起，我们充实了统计人力资源，投入专项资金购买电脑等，使全市统计工作实现电子化。同时，加大统计管理的力度，健全各项规章制度，规范了内部科室的设置。现在，建设养护统计资料规范、标准；统计报表完整准确、上报及时；整理归档有序全面。基本做到了内业资料形式格式统一，内容完整、齐全、规范。
㈣强化路政管理，保证建设成果。
随着农村公路建设步伐加快，农村交通运输环境得到了明显改
善。然而，由于超限超载车辆的大量行驶农村公路，给设计标准低的农村公路造成不堪重负，影响了农村公路的安全畅通。针对出现的问题，我们积极研究农村公路路政工作面临的新情况新问题，严格执法程序，加大管理力度，与乡镇政府签订路政管理目标责任状，推行路政管理与村民自治相结合，不断提高执法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市农村公路路政管理工作取得了阶段性成效。三年来，我们共组织路政检查1898人次，投入资金约186万元，拆除违章建筑85余处，清理路障966余处，在治超站点开展联合执法，实施了计重收费，累计检查车辆8965辆，其中超限超载5826辆，卸载3678车辆，卸载18290吨。
㈤开展先进性教育，加强机关效能建设。
我局精神文明创建工作紧紧围绕农村公路建设，从提高职工整体素质入手，狠抓机关效能建设，规范执法行为，改进机关作风，提高办事效率。全市先后有7个单位被评为市级文明单位，有74条路被评为市级文明样板路，有40座道班被评为文明道班。
今年上半年，我们按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动。通过学习教育活动，引导全体党员和机关工作人员认真反思本单位、本部门和自身在思想作风、组织作风和工作作风上存在的问题，结合实际，对照整改。为进一步加强机关建设，规范工作秩序，对机关的各项制度职责进行认真的修订完善，共修订各项制度职责26项。
三、“三六一机制”工作的落实情况
《xx省农村公路管理暂行办法》颁布实施后，市县两级成立了农村公路管理办公室，乡镇成立了“农村公路管理站，行政村成立了农村道班，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，使全市的农村公路基本上都有人管理养护。xx市率先推行家庭道班承包养护形式，采用签订合同，明确双方的责、权、利，使农民家庭承包养护农村公路的做法日臻完善。xx的这一做法受到了社会各界和领导的高度关注中央电视台二套、中国交通报、安徽交通报专门做了报到。xx县也探索出了一套具有自身特色的养护管理机制，主要体现在有领导重视；有规划实施；有管养机制；有监管措施；有资金保证。除省厅每公里补助500元外，县里每年筹资100多万元用于农村公路养护管理。
由于政府高度重视，我们宣传到位，农民积极响应，使农村公路管养形成了多方合力，确保“三六一机制”工作的落实。全市2264个行政村中有201*个行政村实行了“一事一议”政策,占行政村总数的89.3%。全市符合筹资条件的296.86万人，人均用于农村公路建管养资金达11.46元。小机养路费用于农村公路建管养经费1352.32万元,占征收总数的68.39%。县（市）财政投入农村公路建管养资金1218.73万元。全市173个乡镇,2264个行政村建立了不同形式的养护管理机制，与养护单位和责任人签订了养护合同。
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