随着社会主义市场经济的建立和发展，依法治国方略的提出和实践，公安机关面临着日益繁重和艰巨的任务。为适应新形势的要求，以建设学习型、创新型、竞争型、服务型的四型机关目标，突出抓好公安工作全面建设，来促进以经济建设和社会稳定为中心的各项工作的全面开展。
一、营造浓厚学习氛围，完善激励机制，争创学习型机关。
以科学发展观为指导，突出"以人为本"的核心理念，以加强民警素质建设为重点，坚持科教强警、人才强警战略，倡导终身学习，切实增强民警学习能力、实战能力、创新能力、竞争能力，全面推进公安民警队伍革命化、职业化、正规化建设进程，确保队伍发展后劲。在民警中营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的工作环境，形成全员学习、全程学习的氛围和工作学习化、学习工作化的良好学习理念，促进人才队伍建设，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础，不断提升公安队伍的综合实力。同时，严格按照、科学性、准确性、实效性、创新性等四项基本原则，针对不同警种、不同岗位、不同层次的需要，合理确定和调整学习内容，使学习成为公安民警日常工作、生活中的自觉行为，在务求实效、服务实战上下功夫。
二、更新思想观念，建立创新机制，争创创新型机关。
公安机关要通过全面加强"创新型机关"建设，塑造创新理念，打造创新品牌，提高创新能力，营造创新氛围。坚持在思想观念上创新，打破封闭的传统思维模式和框框，将公安工作纳入可持续发展的大局中，使之始终保持与经济的发展、社会的进步及改革开放的进程相适应、相协调；围绕如何开拓公安工作新局面，增强民警的创新意识和创新的主动性、自觉性，进行观念创新；通过思想观念的创新，始终保持锐意进娶奋发有为、与时俱进、蓬勃向上的精神状态，把创新作为工作、学习的灵魂，()以大无畏的精神全面推进工作创新。完善和深化公安行政管理体制、服务机制、保障体制，继续保持超前性和先进性，力争实现跨越式发展；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。
三、善于抢抓机遇，勇于争创一流，争创竞争型机关。
公安机关要引入竞争机制，要抢抓机遇，拼搏奋进，创先争优，形成竞争、奋进、争创一流的工作氛围，建设起永立潮头、打造品牌、提高竞争力的机关，是更好地服从和服务于经济建设这个中心，发挥公安机关在推进经济社会发展中的重要作用。要增强核心竞争力，在各项工作上不满足现有的业绩，坚持高标准、严要求，主动对照先进找差距，赶超先进比水平，力争创出一流的工作业绩。
四、坚持执法为民，创建服务型的公安机关。
全心全意为人民服务，是公安机关一切工作的根本出发点和落脚点。通过充分履行公安机关职能，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨。在思想观念上做到进一步增强政治观念，进一步增强大局观念，进一步增强党的领导的观念。强化对公正执法的信仰和追求，忠实地履行宪法和法律赋予的职责。在依法打击违法犯罪同时，认真协助党委、政府及时化解社会矛盾，维护社会稳定，积极开展法制宣传活动，为人民群众提供优质服务，以一流的工作成绩赢得党和人民群众的信赖和满意。
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