普增书记近日在全市“干部作风建设年”活动动员会上强调,全市各级干部要不断深化对“干部作风建设年”活动的认识,干部作风抓好了、精神旺盛了,促进的是发展,克服的是困难,理顺的是情绪,带来的是我们科学发展、率先发展的良好局面。普增书记的讲话,深刻指出了加强干部作风建设的重要性和必要性,为实现经济社会又好又快发展提出了明确要求。为实现“全市当排头、全省进十强”的宏伟目标指明了前进的方向。
纵观我镇干部的整体形象是好的,不论精神状态、工作劲头、履职尽责还是攻坚克难方面都能体现出风清气正的良好风貌。但同时我们也清醒地看到,一些不和谐音符在个别干部身上依然存在。一是敢担责任的勇气不够佳。对工作不负责任,胆小怕事、逃避问题,工作中有了困难,以各种理由躲、推、藏,甚至关掉通讯工具一走了之,不能积极主动出主意、想办法,缺乏敢担当的精神。二是坚持原则的观念不够牢。工作缺乏原则性和清晰的工作思路,一味指手画脚、颐指气使,大呼小叫、我行我素,缺乏党性原则;对工作怎么办、干到什么程度、会出现什么问题、如何防范解决,没有真正解决问题、开展工作的思路和能力。三是团结协作的意识不够强。少数干部不能很好的摆正位置,工作中推诿扯皮,将党和人民赋予的权力当成争权夺利、解决个人恩怨的平台;自以为是、个人之上,感叹生不逢时,目无一切,挑拨是非、大搅浑水。四是争先创优的劲头不够足。工作标准低,没有高标准的标尺,工作缺乏主动性、创造性性和干事业的气魄,缺乏争一流的精神,只求过得去不出事、不求过得硬争进位。五是坚守岗位的决心不够硬。个别干部组织纪律观念差,自由散漫,不守规矩,不听招呼,上班时间不在岗,不坚持请销假制度,工作时间办私事,上网聊天、玩游戏等等。这些不良现象的存在,使干部在人民群众中的威信大打折扣,成为推动工作、科学发展的“绊脚石”。要大力解决干部作风问题,必须从思想上提高认识。勤奋学习,寻求破解难题的方法;心系群众,切实解决群众生产、生活的实际问题;发扬党内民主,严格党内生活,以党的和谐促进社会和谐;抓好反腐倡廉,做为民、务实、清廉好干部。
风正帆扬,决胜千里。为此我们提出了“抓经济、促发展、保稳定、争进位”的奋斗目标,以“干部作风建设年”为契机,大打项目攻坚和信访案件攻坚战,举全镇之力,力争09年各项工作取得新突破。
一是完善制度建设,规范干部行为。进一步严肃纪律,严格制度,规范管理,重点对影响镇整体形象的违规违纪行为和不干事、乱作为、消极抵触、搞是是非非的行为予以处理,切实推进干部队伍作风向敢担当、肯干事、干成事的方向转变。高度关注镇村干部的生活、工作,积极为他们排忧解难,使他们能够以良好的精神状态开展工作,努力营造和谐互助的良好气氛和同事关系。对新上任的农村两委干部,采取集中办班、以会代训和请进来、走出去的形式,重点在党性原则、执政理念、工作方法等方面加大培训力度,全面提高政治业务素质。积极实施“短板攻坚”工程,对重点难点村采取多种措施促转化,力争尽快改变面貌,全面提高班子建设整体水平。重新修订《干部工作年度考核评价要求》,将干部作风建设作为重要指标纳入考核体系,努力探索科学发展观念常新、工作作风常新、道德建设常新的长效工作机制。
二是强化项目建设,提升发展空间。抓住国家扩大投资保增长、加速经济调整的机遇,力争今年实现新建、续扩建超100万元项目14个,超500万元项目4个,超1000万元项目2个的目标。
为实现上述目标,一方面加大项目招引的扶持和奖励,调动镇村两级方方面面的力量,充分利用各种关系、各类能人,通过多种途径,实现以情招商、以商招商、以优质服务招商;另一方面每个领导干部至少确定一家重点企业作为帮扶联系点,进企调研,了解掌握企业在生产经营中存在的困难和问题,积极主动地协调帮助解决,促进企业的持续健康发展。()一般干部和个体私营企业结对子,帮助企业创新思路,加快发展步伐。为此我们确定了威普鑫工贸、华美铸铁、金星工贸、浩诺化工、沃美克蛭石、众人食品等10家规模企业实施重点扶持,挂牌保护。同时筛选2-3家成长型、财源型、有潜力的项目和企业,给予重点关注,积极协助他们解决技术、资金等方面的问题,促使其尽快投产达效,着力打造镇域经济支柱企业。
三是抓好信访稳定,维护社会和谐。深入开展领导干部大接访和信访案件“集中攻坚年”活动,对所有信访案件进一步梳理,认真分析案情,寻求解决措施,采取领导包案、限期解决、绩效奖惩挂钩的方式,不折不扣地解决老问题,力争不出现新的矛盾隐患,全力维护社会稳定。
要想做一名一心为民的好干部,就必须贯彻落实市委提出的“全市当排头、全省进十强”的目标要求,按照普增书记提出的“要有股抓工作的韧劲、要有股攻坚克难的拼劲、要有股敢于较真的狠劲”的工作要求,大力弘扬求真务实的工作作风,破解难题,促进经济社会又好又快发展。
一是牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘,吃苦在前、享受在后这个原则不能变。真正把群众的冷暖、安危放在心上,把群众最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力。
二是提升自身素质。加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。要努力增强驾驭全局的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领和做好本职工作、争创一流业绩的本领。
三是弘扬进取精神。大力发扬奋发有为的工作作风,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到教育事业上,把功夫下到抓贯彻落实上,求真务实,大展才智,释放出自己的最大能量,追求一流的工作成绩。
四是树立务实形象。要勇于治“虚”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效,把时间和精力都放到工作的落实上去。发挥表率作用,要求领导班子做到的,自己首先做到。决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务。
五是抓好项目建设。一方面,要抓住国家扩大投资保增长、加速经济调整的机遇,以“重点项目攻坚年”为契机,认真落实南孟镇2008年1号文件关于招引项目的扶持和奖励政策,调动镇村两级方方面面的力量,充分利用各种关系、各类能人,通过多种途径,实现以情招商、以商招商、以优质服务招商,力争09年新建、续扩建超100万元项目14个,超500万元项目4个,超1000万元项目2个。加强对威普鑫工贸、华美铸铁、金星工贸、浩诺化工、沃美克蛭石、众人食品等民营企业的重点扶持,组织开展好“进企调研”活动,了解掌握企业在生产经营中存在的困难和问题,积极主动地协调帮助解决,促进企业的持续健康发展。针对当前的经济形势,筛选2-3家成长型、财源型、有潜力的项目和企业,给予重点关注,积极协助他们解决技术、资金等方面的问题,促使其尽快投产达效,着力打造镇域经济支柱企业。
另一方面,抓住全市重点支持建设的乡镇工业园区,继续坚持高起点规划、高标准建设,着力将园区打造成全镇的发展亮点和提升镇域经济实力的平台。要切实发挥园区管委会的作用,积极努力地做好协调、管理工作,要进一步完善基础设施,硬化完成“一横”长873米、宽20米的水泥路面;本着节俭、美观、实用的原则,完成园区主要道路,重点企业的绿化、净化、亮化,并在园区显着位置树立“南孟工业园”标识和发展规划等图例展牌,进一步提升整体形象。建立服务企业发展绿色通道,对企业提出的意见建议,只要有利于企业发展、有利于镇域经济发展,都必须全力以赴去协调解决,实现服务企业零距离。以园区为重点,成立园区综治室,大力整顿治安秩序和经营秩序,对于各类干预企业正常经营的行为,特别是利用黑恶势力扰乱企业发展、影响园区声誉的违法犯罪行为,坚决予以严厉打击,努力为企业创造良好的社会环境。做好园区污水池的加固,树立安全警示标志。
继续加大只甲禽蛋市场建设力度,积极争取省、市及我市有关部门的支持,重点在打造知名禽蛋品牌、完善基础设施两个方面加强谋划、加快推进,吸引和促进禽蛋营销商户进一步集群发展、整合发展,同时带动餐饮、运输、药品批发等关联行业。继续与石家庄市中润房地产开发公司合作,深度开发只甲禽蛋市场。新建的6层商住一体楼,尽快实现商户入住,市场南部东西两条道路完成硬化。
当前,农业和农村经济发展进入了一个新阶段,出现了一些新情况,呈现出一些新特点。广大农民群众“求富、思稳、盼服务”的愿望,与乡村干部的思想观念、领导方式、工作作风等,在某些方面还很不吻合,严重影响了农村改革、发展和稳定。去年以来,我们结合贯彻十五届六中全会精神,立足央子镇实际,从点滴小事抓起,在狠抓干部作风转变方面进行一些探索,把工作立足点放到了为民富民安民上,取得了阶段性成效。现结合这一实际,谈点乡村干部转变作风的思考。
一、常怀为民之心,把工作做到群众的心坎上
在社会转型时期,广大农民群众尽管人数多,但由于他们相对居住分散,因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是,造成部分乡村干部靠民而不为民,忧民而不富民,近民而不亲民,其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此,我们必须给农民这样一个弱势群体以支持,关注他们的难处,反映他们的要求。
要捧出一颗真心。应当说,当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话,就是为社会进步说话。因此,要捧出一颗真心对待农民,是转变干部作风的根本。去年以来,我们在抓干部作风转变工作中,要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念,都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样,捧出一颗真心,带着感情工作,想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”,从点滴小事做起,真心实意与农民群众交朋友,有效地缩短了干群之间的距离,密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话要开辟一条通道。工作中我们发现,一些地方群众对干部有意见,说干部“不像话”;干部对群众有看法,说群众“不听话”。干群之间的矛盾,成为农村的不安定因素,影响了农村改革、发展和稳定。究其原因,主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道,使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。(www.9xwang.Com)因此,开辟干部群众谈心对话渠道,是当前融洽干群关系,密切鱼水之情之关键。去年以来,我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道,先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法,架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言,参与村级重大事项,民主监督党委、政府和广大镇村干部,已成为全镇上下的自觉行动。
要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看,一些群众上访,其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致,频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题,自觉向辖区范围内群众摊开帐本,让他们参与、监督,就解决农村财务不清、不公、不实问题,以能消除了群众疑虑,确实是促进农村稳定的上策。近几年,我们针对这一问题重点采取了三项措施:一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等,一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制,无论是镇机关干部、企业干部还是村干部,离任后必须进行全面审计,使干部走得“清白”,不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理,定期对财务进行检查、公布,避免干部因经济问题犯错误。这些举措,在群众中反响强烈,收到了很好的效果。据统计,去年以来,全镇开工建设大型建设项目7个,全部实行公开招标,共计节约建设资金达100多万元。
二、常思富民之策,与群众一同奔向富裕之路
由于受各种因素的影响,当前的农村经济形势,使农民收入出现了低增长,一定程度上制约了农村生产力的发展,农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益,向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段,农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求,能否带领他们迈好结构调整这一步,使农村经济有一个新发展,这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。
一是落实富民政策。实践证明,要稳定农民,稳定社会,关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施,坚决纠正虚报农民收入,变相加重农民负担的错误做法;要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”,兴办各种社会公益事业一定要量力而行,充分考虑群众的承受能力,决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时,通过加强宣传,把政策交给群众,让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题,我们搞了浅海水面、滩涂确权,极大地调动了渔民投入、开发的积极性,大大增强了沿海经济发展后劲。
二是推广富民经验。在目前市场经济条件下,农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导,再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套,而是要把推广典型经验作为首要任务,通过经验推广,使其在点上深入、线上延伸、面上展开,从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等,通过经验推广和示范服务,起到了做给农民看,带着农民干,帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富,但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上,我们建立了海美特海产品开发公司,注册了“晶好”商标,实现了海产品的加工增值。目前,公司一下子带起了100多家海产品经营户,年增加渔民人均收入500多元。
三是培养致富人才。“农民要致富,关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人,至关重要。去年以来,我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓,主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记,少数没有合适人选的村,从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时,加强对支部书记的培养,增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动,培养和宣传农村致富带头人和示范户,基本达到了“一户一张明白纸(致富信息)、一家一个明白人(致富能手)”。截止目前,全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才,建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生,直接带动了全镇经济的快速发展。
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