（专报）“把脉”城市“拥堵病”对症下药 畅通交通出行

（专报）“把脉”城市“拥堵病”对症下药 畅通交通出行

近年来，随着我县经济持续发展和城市化进程的加快，城市人口的密集程度越来越高，汽车拥有量越来越多，道路交通需求急剧增加，城区范围内“行车难、停车难”问题也日益突出。尽快缓解交通拥堵问题，已成为当前广大群众关注的热点话题。

一、我县交通拥堵现状特点

（一）具有“潮汐”性质。多发在上下班、上下学、节假日高峰阶段，时间较为固定，来得快，散得快。

（二）呈现“跷跷板”特征。由于城区上班族群大多集中在三马山商业大道、西部新区方向、宝塔坪方向，于是造成了以商业大道和滨江国际为中心向东西方向散开拥堵的局面。

（三）集中在繁忙路段。如滨江国际路段、施家梁路段、老城至梅溪桥路段、商业大道路段等。

二、原因分析

（一）机动车数量迅猛增长

最近几年我县城市机动车增长速度较快，客车、私人轿车增幅年平均在15％以上，居民出行总量稳步增长，出行距离快速增加。而我县现有城市路网密度低、支路短缺、功能混乱，车多路少，路网结构不合理，整体效能低。属于低速的交通系统，难以适应当前汽车交通的需要，阻碍着汽车化在城市的实现。

（二）路网结构不尽合理

据了解，我县城区主干道、次干道、支路路网结构还不够合理，而且区域分布不平衡，如商业大道路段用于疏散车流的次干道、支路太少，而且许多支路两侧泊车影响通行，不能很好地发挥内循环、微循环作用，容易造成大量车流拥挤在主干道上。另外，多数路段属于扁平交通，人车混杂，车辆通过交通路口等待时间太长，通行速度缓慢，容易形成堵车。

（三）违规占道比较严重

一些住宅小区、中小学校、商业旺铺对停车需求考虑不周，在建设前没能配建相应的停车场或者留有足够的停车位，或者一些停车场、位设置不合理，要么距离目的地太远，要么收费偏高，要么不对外开放，导致许多车辆“停车难”、“乱停车”，一定程度上侵占了道路资源，加剧了拥堵状况。如步行街商圈、美食城商圈、商业大道、海城小学周边、滨江新城周边等。

（四）交通意识相对淡薄

少数驾驶员违章停车、违限行驶、违规掉头、违规转弯等；部分行人不走人行道，过马路不走斑马线，甚至横跨交通隔离栏；部分商贩占道摆摊等。这些不文明行为既增加了安全隐患，又一定程度上影响了道路畅通。给城区交通加重负担，造成交通冲突点多，相互干扰大的尴尬局面。

三、对策建议

（一）发展公共交通，减少交通存量

公共交通具有运载量大、相对排放少、道路利用率高等优势，推进公交系统建设是解决城市交通拥堵最重要和直接的手段。一是公交线路要完善，让市民出门有车可乘；二是尽可能多安排上下班高峰期班次，并开辟高峰期公交专用车道；三是加大公共交通财政保障力度，实施公交优惠政策，根据交通方式、车辆档次、服务质量、乘车距离等建立多层次、差别化的票价体系以及灵活多样的优惠措施，鼓励更多市民市民尽量不开车，少开车，培养采用公共交通出行的方式和习惯。

（二）完善空间布局，加快通行效率

针对我县现状，加快完善空间布局，驱动人流、车流合理流动，解决“跷跷板问题”是缓解交通拥堵的有效之举。一是加快推进西部新区配套设施建设。西部新区已经初具规模，政府要推动西部新区发展，助力推动医疗、商业、教育、金融等资源配置适当向西部新区倾斜，完善功能区配套设施建设，减轻三马山人口、交通压力。二是引导重要商业及公用服务网点向西部新区转移。既可贯彻落实我县城市总体发展规划，又可缓解三马山交通压力，谱写我县经济社会发展的新篇章，可谓一举多得。

（三）优化路网结构，消除交通影响

完善城市环线路网的建设。在加强主干道建设的同时，重视次干道和支路的建设，结合道路改造，解决交通分流问题。一是未来在新建或改造道路时，可否在一些重要路段的主干道路口增设上跨下穿设施，逐步将扁平交通变为立体交通，缩短机动车等待时间，提升路口通行效率；二是加快推进支路网微循环建设，树立‘窄马路、密路网’的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。对于特别拥堵的地段，比如施家梁区域，可否在特定的时间段设置单向通行线，加快路网循环；对于现状支路，建议取消影响通行的停车位，疏通血管；对于具备条件的小区，可否逐步对外开放，增加路网毛细血管，发挥微循环、内循环作用。

（四）整治占道行为，治理交通隐患

核心是解决“停车难”问题。一是规划部门要将城市停车设施纳入城市总体规划，合理布局，统筹规划，根据人流和车流情况在各个区域建立规模不等、数量适中、功能齐全的停车场，特别是要加强人流和车流密集地区公共停车场的建设；二是加强居民小区、商业、学校周边停车设施建设。利用学校操场、公园绿地等建设地下停车场，鼓励社会资本建设经营性停车设施；三是通过经济杠杆、差异化收费全面挖掘背街小巷停车资源，提高繁华路段和高峰期停车收费标准，尝试、鼓励、支持党政机关、企事业单位和社区停车设施适时面向社会开放使用，错时停车；四是多部门联动，建立联合执法机制，将占道严重的区域、路段列为整治重点，加大力度整治违规停车，占道停车，还路于民，还路于车。

（五）构建文明交通，倡导绿色出行

在市民中积极倡导“公交周”、“无车日”活动，倡议全体市民行动起来，树立优先发展城市公共交通理念，增强绿色健康和环保意识，自觉选择公共交通工具，或选择“拼车”结伴而行，或选用自行车、步行等绿色方式出行，形成“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，尽量减少私家车的使用，要把绿色出行作为缓解交通压力、促进节能减排、保护环境、强身健体的有效行动。带动更多人自觉参与到“培养汽车文明，倡导绿色出行”行动中来，形成“车走车道、人走人道、人车分离”的良好交通秩序，人人争做保畅通、保平安的宣传者、传播者、践行者。

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