目前,目前全国农村每年产生生活污水量较大,可是,绝大多数村庄没有排水渠道和污水处理系统,生活污水随意排放。未经处理的生活污水肆意排放,严重污染了农村的生态环境,直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。农村污水处理面临的困难:
一是农村污水面广、分散。村庄分散的地理分布特征一般呈粗放型排放,很多农村尚无完善的污水排放系统,污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体,和雨水混为一体进行排放。造成污水分散,难于收集。
二是农村污水来源多,分类困难。除了来自人畜的排泄物、厨房产生的污水外,还有家庭清洁、沐浴、洗涤以及生活垃圾堆放渗滤而产生的污水等。生活污水包括生活污水(粪便污水)和生活废水(洗涤用水),或者简单说由上水(自来水)经过生产、生活产生的水,现在部分人群概念中的生活污水就单指粪便污水(厕所污水)。由于生活废水较粪便污水来说更具排放的分散性,随意性,如果不把生活废水考虑进去,因此很难解决农村面源污染的问题。 并且随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变,生活污水的产生量也随之增长。
三是农村污水危害性不断增长。大部分农村生活污水的性质相差不大,但是水中也含有重金属和有毒有害物质,随着人们生活水平的提高,污水中氮、磷等污染物的含量也在增加,水质波动大,可生化性强,带来的危害性也逐渐加强。
四是农村污水处理费用较高。我国目前村庄众多,村集体经济都很薄弱,一般都需要靠上级财政补助进行建设。污水处理工程建设相对复杂,由于农村地形复杂,高低参差不齐。对于平原村庄,有的存在标高相差不大,排污排水困难;对于山区的村庄,管道埋设会碰到山石的影响,从而影响工程建设的质量和进度,增加建设投资。没有经费保障建设生活污水处理的,无法保证工程的质量和进度。而污水处理工程的建设区别于其他农村整治工程,是永久性工程,一次建设投入使用,起码要使用二、三十年。现有的政府资金财力要保障重点项目地建设,然后逐年推进,按照保质限量逐步推进的方针,严禁遍地开花式的建设农村生活污水处理工程。同时,政府要加大财政保障力度,确保工程建设的经费。
基层建议:
一是加大资金投入力度。农村污水的处理只靠单户农民很难实现,处理设施的建设费用主要有三个来源:政府投资、村镇自筹资金和市场化运作。基础设施投资方式要从单纯依靠财政性资金向多元投资、融资还货、多方参与、合作方式等转変,广泛运用多种渠道拓宽农村环境保护的资金渠道、筹集建设经费。推行农村污水治理的优惠政策(如税收优惠等),鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村污水治理。
二是选择适宜的处理模式。处理模式主要有分散、集中及接入市政管网统一处理模式。应结合农村现状因地制宜选择合适的处理模式。集中式处理模式适用于农村布局相对集中、人口较多、规模较大、经济条件较好的平原地区,单村或联村污水处理。靠近城镇的村庄应优先考虑将污水收集后,直接排入城镇市政管网,将污水并入城镇污水处理厂处理。远离城镇、独立的村庄应采用分散模式,做到既节省投资,又便于管理。
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