基层反映：村级一事一议项目建设存在四个问题

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为此，基层建议：

一要深入开展宣传活动。确保村级一事一议财政奖补工作取得实效的关键在于农民，重点要做好对农民的宣传动员工作，让农民了解政策、熟悉政策、看到实惠。镇、村两级应通过邀请老人会、村民代表、企业家等商议建设事宜、事先召开动员大会、及时组织参观其他村的先进典型等措施，激发农民的积极性和主动性，群策群力共同推进农村公益事业建设。相关部门也应与各项目建设村积极联系，密切配合电视台、报社等新闻媒体加大对村级一事一议财政奖补工作开展情况的报道力度，不断总结推广先进典型，形成有利于推进村级一事一议财政奖补工作的良好氛围。

二是加强项目资金管理。村级一事一议财政奖补项目申请应在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，项目具备开工条件后，由村级提出申请。各项目建设支出应先从项目村核算账户上的一事一议筹资和其他资金拨付后，再由财政部门根据工程完成情况拨付奖补资金。另外，还应将一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等作为村级财务公开的内容，及时向村民公开。

三是壮大村级集体经济。由于全面发动村民筹资筹劳存在较大困难、社会捐赠无法长期保证、其他部门资金无法面面俱到等因素,导致村级公益事业建设资金主要来源于村集体投入。有关部门应将发展村级集体经济列入重要议事日程，根据基层实际情况制定规划，明确目标任务，并将其列为考核县、镇、村领导干部政绩的主要指标，作为村干部评选的主要条件。

四是创新多元投入机制。应探索财政奖补与自我发展相结合的村级公益事业建设新路子，建立“财政奖补引导、群众筹资投劳、社会捐赠赞助”多元投入机制，共同推进村级公益事业建设。

五是发挥部门合力作用。目前村级一事一议奖补工作从项目的申请审批、项目质量的管理、监督和验收、项目资金的规范使用、档案材料的审核整理到财政奖补资金的拨付全部由县级财政部门农改办直接负责。应明确各级相关部门村级一事一议财政奖补工作中的职责，建立县、镇、村三级联动，形成齐抓共管的工作机制。应建立村级一事一议奖补工作经费预算机制，财政部门应将奖补工作经费纳入预算，给予各镇相关部门一定经费补助，充分调动各镇财政所、经管站和其他基层工作人员的积极性和主动性。

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