基层反映：做好乡镇财政工作的几点建议

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乡镇财政是最基层的一级财政，是财政工作体系的基础。它为乡镇政府履行社会管理和公共服务职能服务，为当地经济社会发展服务，它可以加强和规范财政资金管理，保障党和政府强农惠农政策的落实。如何更好地做好乡镇财政工作，结合自身工作经验，我认为应从以下几方面入手：

一、加强乡镇财政预决算管理；完善公共财政预算，提高预算编制的完整性、科学性和统一性。细化预算编制，依法将所有收入全部纳入预算，提高年初预算完整性和到位率；对已落实到部门的中央提前下达转移支付资金和本级财政安排给部门使用的专项资金全部列入部门预算，以缩小部门预决算差距。规范预算执行，要健全预算执行机制、强化预算约束、加强财政决算编制。完整、真实、准确地编制年度财政决算。切实增强预算的执行力和约束力，加大乡镇和村级债务管理。

二、强化乡镇财政资金监督管理；将所有财政性资金纳入监管范围，完善财政资金安全管理和财政资金运行全过程监管机制。所有财政资金必须纳入国库集中支付管理体系，要建立健全财政资金运行的跟踪监管机制，研究建立动态监控机制。建立健全专项资金监管机制，乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等，项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。

三、加强乡镇财政基础工作规范化建设；首先建立健全乡镇财政内部管理和控制制度。要完善管理制度，健全工作机制，提高工作效能。要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求，建立健全内控制度。严格按规定的程序和方式做好收支管理工作，健全不相容岗位分离制度，严格岗位制衡。要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度，保障乡镇财政人员和资金“双安全”。其次建立健全乡镇资产管理制度。乡镇财政部门代表政府行使行政事业单位资产管理职能。行政事业单位负责对本单位资产实施具体管理，承担资产安全完整、规范使用和有效运转的责任。要研究制定乡镇行政事业单位各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，规范和加强单位内部的资产管理工作。

四、认真落实各项惠农政策；严格按照“惠民直达工程”的要求，进一步完善惠农资金管理和发放机制，加强对补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册，全面实行“管理一体化、平台一网联、审核一线实、发放一卡通，服务一站办”。 切实做到惠农资金发放前、发放中、发放后的全面监督。201*年1-11月我所共发放惠农一卡通资金15123909.1元，资金已发放到各农户，并对各项补贴进行公示，做到补贴发放零失误和零举报。官路风流

五、加强乡镇非税收入资金管理，健全乡镇财政职能；乡镇财政要与上级各级财政一样，按照规定将非税收入全额纳入预算管理，实行分类管理，做到准确预测、足额上缴；加大征管力度，切实做到应收尽收。要配合纪检、监察、审计机关对不按规定征缴非税收入的单位、部门的责任人依法严肃处理。

六、严格控制消费性支出，切实减轻乡镇财政支出压力；消费性财政支出的膨胀，是新形势下各级财政的重大负担之一，乡镇财政也不例外。其中主要是人员经费支出及其他各项公款消费支出（含“三公”支出）。因此减轻乡镇财政支出压力刻不容缓，其重要途径就是采取有效措施，如精简机构、裁减冗员，并且坚决执行中央倡导勤的俭节约、反对铺张浪费的有关规定。

七、加强机关作风和廉政建设；保持乡镇财政干部的廉洁性。乡镇财政干部工作在基层第一线，掌握一定的财政资金分配、使用管理和监督权，要把乡镇财政干部的廉洁自律作为一件大事抓紧抓好。要按照中央和省的要求，经常不断地开展廉洁教育，严格遵守《八项规定》，加强道德修养，严肃查处违规违纪行为，倡导廉洁、文明、务实、高效的良好风尚，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政廉洁的乡镇财政干部队伍。

（武宁县鲁溪镇财政所 许晶晶）

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