今天，公文素材库的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：从写作视角看十九大报告》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
实况收看习总书记作的报告后，大家心中肯定是很激动、很振奋吧，其实材料君也是这么想的。话说三句不离本行，对于这样一个党代会报告的经典范本，材料君忍不住用材料的视角、材料的思维、材料的眼光精心学习了几遍，感到照着这个脉络，今后党代会报告真的不用愁了！
1、主旨立意：重在统揽全局、高屋建瓴
党代会报告是对过去五年甚至更长时间工作的总结，是对下个阶段发展的规划部署，从这个层次来讲，报告整体立意体现的是方向性、全局性、战略性的效果，这就要求起草时要立足全局、高屋建瓴，具体讲，至少要达到三点：
第一，站立点高。站位影响定位，就像盖房子，是站在盖万丈高楼的角度还是盖田间小屋的角度，这个设计定位是完全不一样的。从十九大报告整体可以看出，其始终是站在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期这样的高度来设计和铺开的，报告有多处这样的描述：
比如，报告开头就鲜明的指出：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”
第三部分开头：“十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。”
第二，纵深感强。从时间维度上看，党代会报告前后贯穿近五年甚至更长时间的工作总结和部署，这就要求要体现很强的纵深感，行文落笔要大气磅礴，始终以历史、未来的视角来总结、反思和展望。
比如，这次报告第一部分开头这么描述：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”
在叙述完五年工作成绩后，接着又把视角进一步拉伸，写道：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。”
又如，第二部分开头这样写道：“一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。中国先进分子从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路。在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，一九二一年中国共产党应运而生。从此，中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨，中国人民就从精神上由被动转为主动。”，这些描述都很有纵深感，视角始终把握得很准。
第三，中心突出。党代会报告首先就是要突出大会主旨、体现大会主题、明确大会方向，以便统一思想、凝聚意志。特别是十九大召开的时机特别关键，要宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等问题，大会报告更要做到中心突出。
比如，报告开篇明确指出大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”
又如，报告在第二部分开头指出：“十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，……，以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。”做到了观点鲜明、立场坚定。
2、整体结构：重在匀称干练、衔接紧密
第一，注重常规顺序。一般的顺序就是先回顾总结、再问题剖析，然后提炼经验，最后展望部署，这是最基本的结构。从十九大报告的结构看，大体也是坚持这个脉络，立意更高远、内容更丰富、体系更科学。
比如，十九大报告的提纲：
一、过去五年的工作和历史性变革
二、新时代中国共产党的历史使命
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化
十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一
十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体
十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平
第一部分是回顾总结、剖析问题、提炼经验，提出中国特色社会主义进入新时代的历史地位，第二部分阐述了实现中华民族伟大复兴“三个必须”，实现伟大梦想“三个必须”，第三部分提出了新时代中国特色社会主义思想，明确了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四个坚持”的基本方略，第四部分提出了从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的新时代中国特色社会主义发展的战略安排，第五部分从六个方面对建设现代经济体系进行深刻阐述，第六部分从六个方面对中国特色社会主义政治制度进行了强调，第七部分从五个方面就推进中国特色社会主义文化进行了深刻阐述，第八部分强调从七个方面保障和改善民生，第九部分就建设美丽中国做出重要论述，第十部分强调了国防和军队建设，第十一部分强调了“一国两制”，第十二部分强调了构建人类命运共同体，第十三部分强调了全面从严治党。
咱们在本单位的党代会报告中，这个一般结合业务特点和工作实际进行调整，但是基本脉络不会变化太大。
第二，注重比例分配。各个部分的篇幅分配，总体坚持两个原则：一个是均衡原则，各大部分总体篇幅差不多；一个是内容原则，依据实际分量进行调整。这一块比较好理解就不在赘述。
第三，注重统筹把握。对于过万字的稿子而言，要特别注意前后的统稿，切忌交叉、重复、累赘。特别是对于党代会报告这样的文体，同样的业务方向前后可能都会涉及，这就要注意把握好叙述方式方法。
比如，十九大报告中同样是论述经济，大家可以比较下以下两段。
一个是总结性质的：“经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世……”
一个是展望性质的：“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”
3、内容论述：重在层次分明、逻辑严谨
报告结构确定后，下步就是逐段撰写了，就党代会报告这个文体而言，写的内容不同，需要把握的也有所区别。
第一，回顾工作，既有成绩肯定也有问题剖析。如何看待成绩、怎样对待问题，是党代会需要重点把握的一个方面。十九大报告在回顾工作时，做到既客观评价取得的成绩，也清醒定位存在的问题，这是科学辩证的应有尺度。
比如，在回顾成绩时，报告写道：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”“五年来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。”
而在剖析问题时，报告清醒认识到：“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；党的建设方面还存在不少薄弱环节。”
现在，各级对坚持问题导向越来越重视了，大家在起草党委报告时要注意这方面的把握。
第二，总结经验，既有感性描述也有理性提炼。总结经验是为了更好指导实践。从十九大报告内容看，对近五年取得成绩的经验有明确的认识。
即：“五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。”
同时，对基本方略也进一步进行了归纳提炼：
十四个“坚持”：
1.坚持党对一切工作的领导；
2.坚持以人民为中心；
3.坚持全面深化改革；
4.坚持新发展理念；
5.坚持人民当家做主；
6.坚持全面依法治国；
7.坚持社会主义核心价值体系；
8.坚持在发展中保障和改善民生；
9.坚持人与自然和谐共生；
10.坚持总体国家安全观；
11.坚持党对人民军队的绝对领导；
12.坚持一国两制和推进祖国统一；
13.坚持推动构建人类命运共同体；
14.坚持全面从严治党。
第三，部署任务，既有宏观勾勒也有近景素描。好的任务部署，应是宏观与微观、抓点与带面的统一。从十九大报告来看，值得我们借鉴学习。
比如，第四至第十三部分则依次进行了具体描述，既有宏观也有微观，使人既感到报告的方向性、战略性，又明白落实的操作性、层次性。
4、风格手法：重在体现特点、突出亮点
材料君觉得，不同的文体，写作手法也必有所不同，也就是我们常说的“到什么山上，唱什么歌”。当然，对于党代会报告这类大型稿子而言，手法肯定是多样的。下面，我们看看十九大报告展现的几种写作风格：
第一，并列式与递进式。并列式，就是聚焦一个中心，区分几个层次同时展开论述。
比如，报告第一部分总结过去五年工作成绩时，区分经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入展开、全面从严治党成效卓著等十个方面进行论述。
递进式，就是按照时间顺序层层递进进行描述。比如，报告第二部分有这么“三个深刻认识”：
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。我们党团结带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，一九四九年建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
我们党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。 以上层层递进论述我们党义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行的艰苦卓绝的斗争。
第二，评论式与展望式。评论式，主要是总结工作时用以评定取得的成绩。
比如：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就”。
再如“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。 ”
展望式，主要是叙述下一步努力达到的工作目标。
比如：“第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”
这两种手法还是有点区别的，大家可以看看。
5、词句描述：重在感情充沛、富于质感
有人说，近几届党代会报告用词越来越灵活了、越来越接地气，像十八大报告中出现的“不动摇、不懈怠、不折腾”“天蓝、地绿、水净”，一度引起热议。这次报告同样不例外，感觉词句描述同样精彩，主要体现在三个方面：
第一，有高度。就是站在历史和时代的高度，提出引领航向的新理念新战略。
比如这次报告鲜明地提出一个新词就是“新时代中国特色社会主义”，提出“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”
第二，有尺度。就是该立场鲜明的毫不含糊、该严肃态度的划清底线，体现了党代会报告的严谨。
比如，现场致以热烈掌声的这一段：“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。 ”
第三，有温度。报告穿插了不少带有丰富感情的话语，使现场听众有很强的现场感，对触动思想有较大的作用。
比如，报告开篇这样讲道：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”
又如，报告这样叙述：“九十六年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。”
这些语句都给严谨严肃的报告加入了一点温情元素，大大提高了报告的说服力和感染力，值得我们仔细领悟。
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