基层反映：当前社会救助体系存在三点不足影响精准扶贫成效

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山东省昌乐县政协委员、县总工会副主席刘凤芹反映，近日，昌乐县抽调精干力量对社会救助体系建设情况进行了深入细致的调研，目前该县城市低保标准达到每人每月400元，农村低保标准达到每人每年2200元；五保对象集中供养标准达到每人每年3650元，分散供养标准达到每人每年2550元。但通过此次调研，发现当前社会救助体系存在三点不足影响精准扶贫成效亟需重视。

一、社会救助政策与困难群众需求存在差距。主要表现为：救助水平仍然偏低，城乡低保补助、五保供养经费只能维持最基本的生活，不能解决根本问题；专项救助能力有限，目前造成困难的最主要原因是因病致贫、因病返贫，家庭成员中一旦有患慢性病、大病人员，即使有一定的经济收入，新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助虽然解决一部分，但都有一定的报销比例和救助标准，也只是杯水车薪，仍不能彻底解决问题；救助覆盖有盲点，个别家庭因突发事件、意外事故支出了巨额医疗费，造成生活困难，可都不在新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助的范围之内。

二、社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强。社会救助体系建设涉及多个政府职能部门，各部门要相互协调，相互配合，做好政策衔接，部门之间还应进一步加强配合。社会救助制度包括了最低生活保障、五保供养、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

三、救助队伍与社会救助工作不相适应。目前，社会救助工作量大，政策性较强，并且开展各项救助工作都需调查，调查必须到户到人，以昌乐县为例，各镇（街、区）民政办面对上一级民政、残联等多个部门的业务，存在工作人员不足现象，直接影响了社会救助政策在基层的落实。

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