基层反映：关于人民调解工作的几点建议

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人民调解是一项具有中国特色的法律制度，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式，在维护社会和谐稳定中发挥着“第一道防线”的作用，被国际社会誉为“东方之花”。今年上半年，巢湖市人大常委会组织部分人大代表，对人民调解工作进行了专题调研，并专题听取审议了市政府关于人民调解工作的专项工作报告。总体看，巢湖市的人民调解工作组织健全、基础牢固，依法依规、成效显著。同时，也还存在着机制不够健全、发展不够平衡、落实不够到位等问题。

为此，就做为人民调解工作，发挥“第一道防线”作用，巢湖市人大常委会建议：

一要创新机制。要创新优化调解各项工作机制，推进人民调解与行政调解、诉讼、仲裁等制度的衔接，拓宽人民调解工作领域，逐步向矛盾突出的领域延伸，真正发挥好人民调解“第一道防线”的作用。

二要强化宣传。扩大宣传面，丰富宣传方式，通过典型案例的报道，提高人民调解工作的社会影响力和群众参与度，形成政府重视、社会认同、群众支持的人民调解工作氛围。

三要夯实基础。有效发挥各类调解机构作用，扩大人民调解工作覆盖面。加强基层人民调解委员会力量，针对性加强人民调解员的业务培训，逐步建立持证上岗制度，推进基层人民调解工作规范化。

四要落实保障。着力改善调解组织办公条件，落实人民调解委员会补助经费、人民调解员个案补贴经费，保障调解工作正常开展。要建立考核奖励机制，以奖代补，在经费保障落实过程中，落实办案补贴，激发工作热情，推进人民调解工作良性发展。

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