基层反映：提升基层分局内勤工作效能的几点建议

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基层分局（所）是工商部门服务群众的前沿阵地，承担具体业务工作。在基层人员编制偏少、任务繁重的情况下，要保证各项工作顺利开展，就更需发挥综合内勤的协调配合作用，努力提高内勤工作的综合效能。

一、基层内勤工作的特点与不足

以沭阳工商局为例，人员配备普遍向基层倾斜，新录用公务员全部分配到基层分局（所），已经录用的50多位大学生公务员有41人在基层工作，每个分局（所）至少有3人，人员力量可以满足内勤工作需要。随着工商部门管理重心下移，基层监管任务越来越重、要求越来越高，合理配备综合内勤显得更加重要，需要充分发挥其上传下达、联系左右、协调各方的作用，发挥其宣传调研、综合协调、后勤保障等特长，以内勤工作效率的提高，推动基层监管职能到位。然而，受制于角色定位、人员素质等诸多因素，目前基层内勤工作普遍缺乏系统性和条理性，甚至成为基层分局（所）的一块短板，极大地制约了基层监管执法工作开展：

（一）岗位设置欠妥

“上头千条线，下面一根针”，这句话高度概括了基层分局工作现状，充分体现了基层工作的量大繁杂。沭阳工商局大部分分局公务员编制在10人左右，有生力量大都分配到行政执法、注册登记等业务岗位，除分局班子外一般行政执法3人，注册登记、食品流通许可2人，消保、市合、监管各1人，部分人员兼管片区巡查，很少明确专人统管综合内勤，内勤所联系的条线工作一般为分散“挂靠”，导致内勤工作不连贯、不系统，或因职责不清出现推诿扯皮。

（二）基层重视不够

内勤工作不像注册登记、执法监管那样有显而易见的工作成效，而是一个循序渐进、不怎么显山露水的工作，短期内缺失可能影响不到基层具体业务工作开展，这对于人少事多、追求成效的基层分局来说，理所当然地不愿从原本就紧缺的人手中抽出人来从事综合内勤，对内勤工作的重视不足自然降低了内勤工作要求与综合管理成效。

（三）能力有待提高

内勤位轻责重，既要完成文书处理、情况汇报、课题调研等日常工作，又要完成领导临时交办的紧急任务，并协助领导做好方方面面工作，需要专业的知识储备和长期系统的实践锻炼。显然，由于新入公务员还未能深入了解工商业务知识并缺乏调研能力，实际上常常实事虚做、有敷衍之嫌。

二、提升基层内勤工作效能的几点建议

（一）重视内勤工作

充分认识内勤工作在基层分局各项工作中的重要地位，认识到内勤工作好坏直接影响着基层任务落实与整体效能提高，搞好内勤是确保其他工作顺利开展的前提条件。实践中，要明确专人统领内勤工作，真正让内勤人员成为分局工作中的参谋助手；要充分发挥内勤人员在各项工作中的穿针引线作用，努力做好后勤保障；要积极做好与县局对应科室沟通协调工作，保证上级精神在分局及时传达落实。

（二）明确职责任务

内勤工作虽繁杂但不能无序，要条理化地完成此项工作，需要明职才能尽责，要求内勤人员对上做好协调沟通与上情下达、下事上报，撰写好调研文章、汇报材料、总结计划；对内要有管家意识，根据领导意图安排各项事务，做好办公秩序与办公环境维护工作；对外要有宣传意识，通过宣传报道、文明创建等形式，尽可能地把基层工作中的先进事迹、重要工作反映出来，做单位形象的建设者、维护者。

（三）提升综合素质

一要吃苦耐劳，增强荣誉意识。基层分局内勤工作任务繁重，要求内勤工作人员无论何时何地都要有吃苦耐劳、乐于奉献精神，具备高度责任意识，切实耐得住寂寞，工作中心静如水，心思要缜密无误，不因事忙而懈怠，不因事缓而拖沓，力求工作及时、准确、规范、高效。还要消除内勤工作不好干、不愿干观念，进一步增强内勤工作荣誉感，以饱满的热情开展内勤工作。二要勤学不辍，提高工作能力。作为内勤人员，要尽可能多地了解工商业务的方方面面，需要加强工商行政管理法律法规的学习和钻研，不因统领内勤工作就拒绝参与其他业务分工，争做工商业务的全能者。同时，要重点提升应用文体写作能力，不断提高写作调研水平，争做专业佼佼者。还要具备指挥员的政治素质，了解分局各项工作基本状况和进度，熟悉各项任务指标和完成序时。此外，还要做好学习组织者，不仅协调安排好日常业务知识学习，还要及时组织“三会一课“等政治理论学习。三要统筹安排，提升工作效能。内勤工作既有紧迫的材料报送，也有琐碎的事务性工作，需要统筹安排好各项工作，做到繁而有序、杂而不乱，分清工作主次和轻重缓急。同时，要有工作紧迫感，吃透上级精神，完善工作台帐，对上级文件、通知等及时登记并传达落实，遇到问题多请示、多汇报，不能擅作主张。

（四）建立交流平台

以沭阳局建立四个理论研究室为例，充分发挥理论骨干的带头引领作用，努力激发50余位年轻大学生公务员的学习研究热情，营造课题调研氛围，促进履职能力提升。各研究室可根据各自研究方向推荐相应学习书籍，提供专业报刊，定期下发课题。同时，要经常性地组织调研交流活动，讲授探讨工商工作中的热点难点问题，利用研究室平台邀请业务科室对内勤人员进行公文写作、调查调研等方面专题培训，对信息、总结、调研文章写作等进行学习和交流。

（五）加强监督考核

有位要有为，有职必有责。内勤工作似虚而实，在繁重工作中难免出现懈怠现象，需要建立和实施科学有效的监督考核机制，避免因内勤工作松懈影响整体分局整体工作推进。因此，各主管科室及基层分局领导要分别建立健全对基层综合内勤人员的业务考核机制，县局办公室可牵头对基层分局综合内勤条线专门进行考核排序，各分局对内勤工作更要严格要求，使其在有效激励监督下不断提升效能。

需特别强调的是，基层内勤工作任务千头万绪，工作千辛万苦，要想成为一名优秀的内勤工作人员，必须从小事抓起、从基础做起，做到嘴勤、腿勤、脑勤，牢固树立岗位荣誉感，切实为基层工作高效运转提供有力保障。

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