今天,公文素材库的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:“访惠聚”工作组在农村如何发挥作用之我见》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:
机关干部到农村一线开展“访惠聚”工作直接和农民群众打交道,他们既是党在农村各项方针、政策的落实者,又是加快农业和农村经济发展的组织者,更是化解农村矛盾,维护社会稳定的当事者。他们要完成好带领农民群众深化改革、加快发展、保持稳定、脱贫致富的重要任务。“访惠聚”工作组的工作实效证明,“访惠聚”工作是深受群众欢迎的。笔者认为“访惠聚”工作组如何发挥好作用,实现农民增收和农村稳定,应注意抓好以下几项工作。
一、抓教育,开好党员干部和村民大会
目前,不少地方的“访惠聚”工作组提到下村落实工作,组织党员群众开会就感到头痛,总认为现在的农民思想涣散,政治觉悟低,要想开好会很难。这主要是农民群众对那种“我说你听”的填鸭式开会的方式比较厌烦,再加上一些组织开会的干部言行和上级精神不统一,不能正确回答农民提出的问题,久而久之村干部不愿开会,党员、农民更不愿意去听会,造成村级的“会荒”。“会荒”的出现,不但使党的路线、方针、政策和各级政府的工作任务难以落实,而且连群众需要的致富信息、技术也失去了传播的场所。更重要的是党群、干群关系疏远。因此,开好党员、村民大会非常有必要,这就要求我们“访惠聚”工作组要在会前做好准备工作,要熟悉政策,要对干部和群众的情况进行必要的了解,了解党员队伍中还存在哪些不足,了解农民需要解决的实际问题。在召开群众会议时,应放下架子,不偏离工作方向,对群众的提议多分析,在不违反原则的情况下尽量尊重他们的意见。群众也盼望“访惠聚”工作组耐心听听他们的心里话,和他们坐在一条凳子上开讨论会,通过这样的模式来解决问题增进感情。“访惠聚”工作组向党员、农民群众讲问题时,一定要深入浅出,通俗易懂,平等交流,以情动人,避免用群众听不懂的高深的理论术语,官话套话。还要注意会议的内容和形式。只有这样才能开好会议,提高会议的整体效果,党员、村民会开好了,干群关系密切了,党组织有了凝聚力、向心力,把群众发动起来了,形成一个积极向上,团结奋进的群体,达到理论宣传有了气氛,科技培训有了实效,村级民主建设有了好的载体,村里的各项工作也做好了。
二、抓发展,理清思路,做好调整产业结构的指导工作
“访惠聚”工作组要以发展村级经济,富村富民为己任,以强烈的事业心和责任感,积极主动地参与到村级事务中去,及时地了解农村、农业、农民出现的新情况,掌握农村、农业、农民中的新特点。相当一部分机关干部不了解农村的“三农”情况,甚至连一些常规知识都不清楚,在指导“三农”工作活动中很容易简单行事,或指导不当。因此,我们的干部要经常和农民在一起,搞调查研究,了解村干部及农民想什么,需要什么,我们怎样来帮助。只有这样在指导工作中才能有理、有据和有益,才能帮助引导农民理清发展思路,搞好产业结构调整,落实好增收措施。更重要的一点是要帮助制定出村“两委”班子的工作思路和发展壮大集体经济的途径、措施;处理好农业产业结构调整近期与长远、服务与推广、种植与加工、指导与自主、规模与精品、突破与传统六大关系;大力推广发展适销对路,附加值较高的农作物。特别是要引导支持农牧区群众搞好秋冬季节育肥养禽,力争家家户户都能重视发展畜牧养殖业,把冬闲变为冬忙,把指导农民增收的措施目标变成自觉行动,真正落到实处。鼓励推动农村土地整体流转,积极推进农村剩余劳动力向第二、三产业转移,形成一家一人去挣钱、一户一个经济员、一人两亩经济田、一户一个养殖园的良好格局,真正给农牧民带去信息和思路,给农村铺好致富路。
三、抓配合,处理好工作组和村级班子的关系
“访惠聚”工作组帮助村级班子解决难题,完成任务,责无旁贷,但不能不分主次,事无巨细一揽子包下来,更不能对村干部指手划脚发号施令,让村干部围着自己转,把自己的意志强加给村干部。这将影响村干部的工作积极性,使他们产生依赖心理或抵触情绪,工作被动应付,最终使村上的工作陷入困境。“访惠聚”工作组的另一种心理是对村工作漠不关心,不做不问,由村干部说了算,这样群众会把你当成局外人。这两种做法都将使工作组在村里工作起来很尴尬。做为“访惠聚”工作组应该提纲挈领,在指点解决难题的方法和途径上下功夫,使问题最终由村班子自己来解决。坚持指导不包办,支持不干预,监督不越位,从而达到多指导、多支持、多教育、多帮助、少指责、少设障,使村干部能独立自立,积极主动地开展工作。“访惠聚”工作组要协调村干部处理好农村的机遇和发展之间的关系,让村干部既要抓住机遇,发展自己,树立敢想、敢说、敢干、敢为和眼勤、脑勤、腿勤、手勤的思想意识;又要有想办法、出新招、埋头苦干、雷厉风行、求真务实的好作风。“访惠聚”工作组要从提高领导艺术,议大事,抓大事,解决主要矛盾,协调难问题来开拓工作新局面。真正做到老百姓带着问题和怒气走进办公室,带着满意和笑容离开你的办公室。从而提高我们“访惠聚”工作组在老百姓心中的地位,树立党员领导干部在群众心目中的非权力影响力,使他们支持信任村干部、“访惠聚”工作组的工作。
四、抓作风,多办实事,为村干部和村民排忧解难
“访惠聚”工作组到村以后要从解决群众反映最强烈的热点、难点问题开始,大力实施“民心工程”,倾听群众的呼声。要做好这些工作关键就要看我们“访惠聚”工作组是不是把群众的利益放在第一位,是不是常把群众的冷暖疾苦挂心上,是不是穿着民服,说着民话,骑着民车,吃着民饭,办着民事。“访惠聚”工作组要从以下几个方面来做好工作:一是要深入基层,走家串户,调查研究,注意抓好正反两个方面的典型,细致解剖,找出规律,总结经验,指导好工作。二是要实干,一切从实际出发,从群众的利益和愿望出发,不急功近利,不搞形式主义,不摆花架子;根据群众的承受能力办事,不能因为给群众办好事,就违背群众意愿或加重群众负担;要量力而行,尽力而为,一件一件地去办,扎扎实实去干,把好事办好,否则,不仅好事办不成,还会失信于群众。三是要求实效,说了算,定了干,办不了的事不吹,能办的事不推,该办的事不用上级催。言必行,行必果,决定了的事一定要认真去抓,善始善终的抓,遇到困难不动摇,不退缩,以令人满意的效果向群众作出交代。四是“访惠聚”工作组要带出一支务实、苦干的干部队伍,要防止“上梁不正下梁歪”的不良行为。为此首先抓好班子建设,其次要坚持民主集中制原则和实行集体领导负责制,避免家长式作风在农村出现。作为有较高文化素质的干部,一定要防止思想浮躁,好大喜功,急于求成,盲目决策等行为。我们要干的工作必须是求真务实,坚持实事求是的思想路线,给老百姓留下永远带不走的政绩,要创造留在百姓心里的政绩。另外“访惠聚”工作组,还要帮助村干部搞好市场预测,及时向农村提供可靠的信息,引导农民按照市场需求组织生产,少走或不走弯路,更应配合有关部门,努力为农业提供产前、产中、产后的系列化服务,真正帮助农民解决实际问题。大家都知道我们的群众是最好的群众,心地最善良,待人最诚实,哪怕你对他们付出一丁点儿的爱心,他们都会深深地记在心里。所以,我们要为农民做出科学的决策,更要说老实话,办实事,真抓实干,用实实在在的付出,求得实实在在的成效。
五、抓党建,加强村级“两委”班子建设
党在农村的基层组织,是党在农村工作的坚强堡垒,其功能如何,战斗力强弱,关系到农村经济发展和社会的稳定。从农村的现状观察和分析,群众上访多,特别是集体上访较多的一般都是村级组织建设薄弱,村干部素质不高。而一些先进村则很少发生上访事件。因此,“访惠聚”工作组到农村的首要任务是加强农村的基层组织建设,加强干部队伍、党员队伍建设。当务之急应采取以下措施来维护农村的稳定和发展农村经济。一是坚持不懈地加强对软弱涣散基层党组织的治理整顿工作,要区分不同情况,对症下药,防止“恶人治村”不良现象。在这方面有大部分农民认为,没人管事,班子软、人心散,干部能力低,又难选,混乱难治等诸多问题,应选用那些家族大、兄弟多、性情暴、心眼“鬼”的恶人当村干部,采取以毒攻毒的方式去攻破一些难缠户、钉子户,震慑威逼其他村民,达到目的。但从好多事例看,恶人治村,虽得一时苟安,但其危害程度却是不可估量的,这样做无异于饮鸩止渴。首先它阻碍了党的农村政策的贯彻落实;其次它助长了派性势力的滋生蔓延,再次它损害了党群、干群的关系。恶人治村,靠的是家族势力,缺乏政策水平和基本的管理能力,这部分人在群众中的印象是“参加会议逛大街,政治学习睡大觉,解决问题凭印象,推动工作靠骂娘”,他们在群众中没有威信。为此“访惠聚”工作组要从大局出发治理这种不良风气。二是选准培养好村“两委”班子的带头人,特别是培养好村党支书记。无论采取哪种途径、哪种方式培养村支部书记,都必须坚持政治素质高、公道正派、清正廉洁、群众基础好、工作责任心强这个基本标准,防止那些以权谋私、群众不满的人当选为村党支部书记,坚持杜绝“要致富、当干部”这种不良现象,杜绝当村干部后利用手中的权力,挖空心思损公肥私,千方百计中饱私囊的腐败风气在村干部身上发生,力争为下一届农村换届选举打下良好的基础。三是加大对村干部、党员的强化培训工作。主要是加强党的农村政策法规、农村实用科技和农村党员如何发挥作用的培训,以不断提高村干部、党员的政治业务水平和为群众办实事、办好事的能力。另外,我们“访惠聚”工作组一定要加强对村级班子作风建设的教育培训,强化村干部的宗旨观念,教育帮助村干部在工作方法上尽快实现“五个转变”,即由强行命令转向管理服务、由简单粗暴转为做深入细致的群众工作、由计划干预转向市场调节、由主观臆断转向民主决策、由人治转向法治的优良作风,从而使村级工作走向正规化,要使村党支部带领班子成员能调动群众创业的积极性,形成团结务实苦干的集体导向,使广大群众融入市场经济的潮流中发家致富奔小康。
总之,“访惠聚”工作组住村以后,改变了各村过去散、乱、弱的局面。在做工作时候要尊重群众、用实际行动去赢得群众的心,在各种利益、冲突与矛盾纠缠在一起的时候,把群众利益始终放在第一位,真正心存对群众的敬畏,表现出应有的坚毅和执着,扑下身子为群众的期望去服务,最终得到群众的信任和认可,把老百姓的事情办好。
(管志刚)
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