基层反映：关于增强基层民政队伍力量的建议

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一、案由

近年来，民政工作职能不断增加，服务对象不断增多，工作要求越来越高，管理越来越细，基层民政工作队伍建设与工作要求之间矛盾日益突出。德保县各乡（镇）民政办承担着城镇低保、农村低保、五保供养、医疗救助、临时救助、救灾、老龄、拥军优属、残疾人护理补贴、信访维稳等多项工作。目前德保县总人口36.59万人，民政服务的对象为6.34万人，占全县总人口比重的17.33%。随着老龄化进程加快，60岁以上人口比例增加，老年人的基本生活保障制度日渐完善，老年服务事业发展迅速。而全县平均每个乡（镇）民政办工作人员仅为3人，平均每10163名居民配有1名乡（镇）民政工作人员，相比于日益增加的民政工作任务与民政服务对象，仍显人力不足，并且乡（镇）民政干部除了完成自身民政工作任务外，还要承担乡（镇）分配安排的其他中心工作、突击任务、临时工作等，工作任务较为烦琐、繁重，常常顾此失彼，长期处于严重超负荷状态，难于做好本职工作。

二、案据

相比于其他一些基层工作，基层民政工作力量仍然薄弱，例如计划生育工作和扶贫工作，均在村一级各设1名计生专干和扶贫专干，专职负责计生工作和扶贫工作，而民政工作在村级只能由村干兼职。目前，乡（镇）民政办人员配备不足，村级没有配备民政专干，造成一些基层民政工作推进缓慢，影响全县民政事业的快速发展。

三、建议

建议从市层面出台文件，给予每个乡（镇）民政办增加1—3名民政助理编制数，并参照计生、扶贫部门的做法统一为各村配备1名民政专干，保持基层民政队伍人员的稳定性，满足日益增长的民政工作需要，保证工作效率与工作质量。

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