基层反映：基层关于做好大企业税收服务与管理工作的建议

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目前，做好大企业税收服务与管理工作理念已深入人心，管好大企业对抓收入工作来说，可以说是四两拨千斤。同时，大企业税收服务与管理工作有别于一般的税收征管程序，是一项充满挑战的工作，需要不断探索和创新。现行和税收征管体制一方面是按税种管理，如劳务、所得、财产行为等；另一方面又按流程管理，如登记、领票、申报、征收、数据归结、风险分析、税务稽查等。在这个流程中，不同的税种又有各自不同的流程，相互交叉，本身已很复杂了，在此基础上又推行按照纳税人的规模大小，实行大企业管理，给我们的工作带来了挑战。因此，我们要认清形势，迎接大企业服务与管理的新形势、新要求。

一、税务部门方面

一是要不断夯实大企业税收服务与管理的工作基础，我们要不断深化国、地税紧密合作，有效整合资源、理顺管理职能、加强沟通协调，建立联动工作机制

二是明确大企业税收管理工作职责，在大企业税收管理框架下，依托我们对大企业的了解和掌握的数据信息，开展大企业税收服务和管理工作。既要做好部门之间的配合沟通，又要划清工件职责范围。

三是要找准大企业的税收风险，利用税收风险测试指标模型开展分析，从企业到集团，从集团到行业，只有指标准确，才能更好地找准风险。在工作中，要不断进行指标校验，充分做好每次替代、叠加，对风险任务认真应对，应对结果反馈后要对指标模型进行校验，力求精确精准。

四是要引导大企业建立健全涉税风险内控机制管好大企业。帮助和引导大企业建立健全涉税风险内控机制，这是大企业税收管理部门服务纳税人最特色的工作，是降低征纳成本、提高税法遵从度的有效措施。帮助和引导大企业建立健全涉税风险内控机制，是加强企业后续管理的最可靠的措施。

二、企业方面

一是要加强涉税内控机制建设，增值利用有效信息。企业在涉税内控机制建设过程中，要充分理解过程控制与结果控制的区别，要注意部门之间相互牵制，要尽可能将税款计算和收入、成本、费用控制因素嵌入现有大型软件，减少手工操作的人为因素影响。要把企业税务管理延长到企业管理的各个节点，加强过程控制，形成企业税务部门对其他经营环节的牵制，保证涉税信息的质量，减少涉税风险。企业税务部门对收集到的信息要进行分析、比对、增值利用，全天候监控集团公司本部和下属成员企业的税款计算准确度和申报纳税的及时性，确保企业自己管好自己的事。

二是要建立完善税收风险防控体系，提高企业自我涉税风险防控能力。建立完善税收风险防控体系的目的，是帮助企业不断提高风险识别、评价、防控的能力，企业集团通过税务机关的反馈意见，完善、修订内控制度和信息系统管理模块的功能，加强跟踪管理和绩效考核，逐步解决涉税风险问题，不断提高风险防控能力和管理水平。税务机关对企业涉税事项的管理，也由以前的事后、事中管理转变为事前管理。

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