基层反映：建议汇编基层司法所垂管常见问题手册

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随着省市工作力度的逐步加大，基层司法所垂管工作覆盖面不断延伸、步伐不断加快，各垂管单位在实践中找不足、补短板，形成了一批可复制、可借鉴的成熟经验。基层建议省厅汇编我省基层司法所垂管实践中常见问题手册，供体制尚未理顺地区参考借鉴。

建议汇编材料内容包括以下几方面：

1.队伍规范管理方面。先进县区在基层司法所垂管后的队伍管理工作中形成的先进做法，提升人员工作积极性的典型经验，做好“三关”方面的典型做法：编制入口关。与县组织人事部门协调，理顺工作人员人事关系，明确招录、聘用规程。人员管理关。保障工作人员待遇，克服基层司法行政队伍专业性不强短板，推动专编、专工科学管理。岗位流动关。规范人员流动，畅通交流渠道，提高专编落实率、在岗率、稳定率，实现人员“能进能用能出”。

2.基层基础建设方面。在争取县委县政府与乡镇党委政府支持中形成的示范性做法，会同财政部门解决预算管理、财务审批、支出管理等，规范专项资金使用管理，强化局所站一体化建设，推进基层司法行政工作规范化、标准化。硬件方面，强化基层综合保障，确保办公场所、桌椅、电脑、打印机、车辆等基层装备落实到位并稳定发挥作用。软件方面，用足用好资金政策，维护升级司法行政专网等，实现基层司法行政工作快速发展、平衡发展。监督基层基础建设经费使用，推动基层司法行政“软硬”双提升。

3.业务技能提升方面。提供业务指导。发挥职能作用，转移乡镇司法行政工作重心，落实司法行政工作部署。严格业务监督。监督司法所工作开展情况，推动乡镇司法行政社会组织孵化中心实战化，及时提优补缺。严肃业务考核。针对社会组织建设、民情民意调查、法律援助、社区矫正、法治宣传等重点工作开展季度性考核，明确奖惩，发挥主体作用，增强履职意识，扩大社会影响。

此外，还可在手册中编入理顺司法所管理体制政策文件、领导批示、优秀调研报告等，推动新理顺体制地区人员衔接与队伍管理无真空，基层基础建设不落后，业务技能有提升，实现全省理顺司法所管理体制工作更上层楼。

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