基层反映：低保核查要破解好三大棘手难题

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7000万减贫任务提出以来，每年脱贫任务达到1400万人。为此，各地集中力量打赢脱贫攻坚战，努力实现农村贫困人口运用社会保障政策兜底脱贫。低保核查过程中，各地按照“按户施保、应保尽保、应退尽退”原则，积极开展低保对象普查和精准识别工作，实施精准救助，助推精准扶贫，扶贫开发工作迈入新阶段。而在低保核查过程中，出现了一系列群众反映激烈的棘手难题。

一是低保入户门槛要适当放宽。低保本身属于社会保障的兜底工程，从大的方面说与社会主义本质相适应;从“四个全面”战略角度讲，与全面建成小康社会相吻合;从社会公平正义角度看，能够规避“社会达尔文主义”带来的负面影响，让弱势群体享受应当的权利。但在具体的低保核查过程中，农业合作社社员因为企业证照类型被排除在低保申请大门之外，这种做法直接导致低保户不愿意脱贫，低保户不敢参与社会化集约经营脱贫致富。群众对此反响强烈，要求撤销这一不合理规定。侯卫东官场笔记

二是低保兜底与就医、就学相脱离。低保核查过程中，许多因病致贫的低保户不愿意放弃低保的动机很朴素，就是因为低保就医门槛低，报销比例高。而许多有学生的低保家庭，因为贫困生救助政策，也不愿意放弃低保。一线干部群众认为大病救助与低保就医门槛相脱离，低保兜底与贫困生救助相脱离，真正让低保户享受应有的保障，让全社会感受到教育与医疗普惠的阳光。二号首长

三是低保核查要注重程序正义。低保核查过程中，要注重精准识别、精细化管理。严格核查低保对象家庭经济情况、身份认定、收入和财产状况，准确掌握低保对象基本信息，实现对象精准、数据精确;为所有低保对象建立台账、到户到人，实行按季度审批的精细化管理，确保低保政策与扶贫开发更有效地衔接。落实“应保尽保、应退尽退”政策过程中，要调动群众的参与意识，公布申请及退保程序，让低保户感受到“实体与程序”双真实双正义。静州往事

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