基层反映：关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议

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要实现《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的从201*年到201*年的近期目标，进一步解决人民群众“看病难，看病贵”这一基本民生问题，加强农村乡镇卫生院、村卫生室和城市街道卫生院、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生队伍建设，迫在眉睫、刻不容缓。据有关方面调查反映：1、基层医疗卫生队伍总量严重不足;2、基层医疗卫生队伍普遍存在“学历底、职称低、专业水平低”现象;3、基层医疗卫生人员资质管理和专业培训管理不到位;4、基层医疗卫生机构普遍运行困难。

建议：

1、严格落实对基层医疗卫生从业人员实施有效管理的法律法规，特别是对包括乡村城市个体基层医护人员在内的准入、考核晋升、淘汰等，做到有法必依，有规必循，从源头上保障基层医疗卫生队伍的素质建设。

2、进一步落实政府责任，强化基层医疗卫生队伍建设的“政府主导”。尤其是城市一级和农村乡镇级，要将政府责任落实到相关职能部门。

3、在解决基层医疗卫生服务“趋利性”问题的同时，要充分研究政府投入机制，解决基层医疗卫生机构的生存问题。不但“管素质”，而且“管收入、管待遇”。保持基层医疗卫生队伍的稳定。

4、以政府为主导，尽快建立基层医疗卫生人才定向培养渠道。要进一步加大全科医学的学科建设力度和医学继续教育工作力度，加强基层医疗卫生从业人员的再教育，建立和完善再教育体系和管理、奖励机制。

5、建立健全科学可行的基层医卫人员资质认定和职称评定体系。在严格基层医卫人员准入的基础上，合理定编定岗，完善评审任职资格机制。

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