基层反映：农村小型水库安全问题亟待引起重视

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近年来，农村小型水库频频发生垮坝事故，给农民生命财产造成严重损失，小型水库的安全状况不容乐观。

存在问题：

一是管理组织不健全。小型水库管理不规范，大部分小型水库由苏木镇或嘎查村集体组织主管，没有专职管理人员和技术人员；有20%小型水库由水利部门主管，配备专职管理人员。

二是维修养护资金短缺。全县大部分小型水库为公益型水利工程，发挥的多为社会效益，自身发展多种经营能力有限。而且，在目前管理体制下，小型水库的维修养护资金无上级拨款，无收费渠道，维修养护资金严重短缺，造成大部分小型水库常年不维修不加固。

三是水库大坝缺乏安全监测设施。小型水库无大坝安全监测设施，导致水库大坝安全状况无法监测控制，特别是大坝存在不安全隐患无法及时发现，给水库安全管理工作造成困难。

建议：

一是落实责任，明确管理主体。为确保小型水库安全运行，地方政府要进一步对小型水库的安全状况进行全面普查，对于无明显效益的小型水库予以报废或者降等处理。同时，要进一步明确小型水库管理主体，明确维修养护资金渠道，落实水库安全管理措施。

二是多渠道落实维修养护资金。水利部门按照分级管理的原则，设立专项经费进行补助，多渠道落实维修养护资金。对公益性水库，应由地方政府、管理单位及收益地区共同承担维修养护经费。其他小型水库应由管理单位和受益区承担维修养护经费。同时，地方政府要对小型水库的管理单位和承包经营组织，明确维修养护责任，明确维修养护资金来源渠道。

三是规范小型水库管理。全面开展小型水库注册登记和大坝安全鉴定工作，摸清水库安全状况。进一步完善小型水库管理制度，配备专业技术人员和流动管理人员，对小型水库进行不定期的巡查和加固。对于有条件的地方可以建立远程监测平台，对小型水库进行全方位24小时监测。

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