基层反映：转基因商品市场亟待加强监管

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目前，转基因商品除了是社会各界争论不休的安全性问题，还存在着商品标识不合规定、涉嫌不正当竞争及附属产品涉嫌欺诈等违法违规行为，扰乱了市场正常经营秩序、损害了消费者合法权益。对此，工商部门应立足工商职能，加大对转基因商品市场的监管力度，有效防范监管盲区发生。

一、转基因商品市场存在的主要问题

一是商品标识不合规定。虽然《农业转基因生物标识管理办法》明确规定：“农业转基因生物标识应当醒目，并和产品的包装、标签同时设计和印制”，但目前仍有大量商家打擦边球，根本不在转基因商品上明确注明“转基因”字样，让消费者不明不白消费。

二是涉嫌不正当竞争行为。为了提高销量，扩大市场占有率，部分商家故意打“非转基因”旗号，如某品牌花生油在包装上标注“非转基因”字样，但实际上，目前尚未研发出所谓的转基因花生，也就根本不存在所谓的“转基因”花生油，但其利用部分消费者科普知识不够全面、认为“转基因产品安全性不确定”等因素，通过标注“非转基因”强调自身产品的安全性，打破消费者安全防线，实现促销目的，其行为涉嫌不正当竞争。

三是附属产品涉嫌欺诈。针对消费者对转基因商品的担忧，市场上出现了“转基因检测试纸”等附属产品，声称可以快速检测出商品是否含有转基因成分。但是据报道，目前投入商业应用的试纸，只能用于在种植环节对叶片、种子和谷粒进行定性，不能被用来测试加工制成品。部分商家根本不会明确告知消费者其真正用途而是直接销售试纸，其行为涉嫌欺诈。

二、加强转基因商品市场监管的对策及建议

一是推进商家自律经营。工商部门应依托经济户口，对辖区超市、副食店等可能销售转基因商品的经营户进行排查摸底、健全台帐，并通过上门指导、经营者约谈、面对面交流等形式，向商家宣传新《消法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，使其认识到违规标识、不正当竞争和欺诈行为的危害性和违法性，主动自查自纠、规范经营行为。

二是提升安全消费意识。一方面，针对消费者出现的“恐转基因”心态，工商部门应配合相关部门做好宣传解释工作，通过科普宣传纠正当前大众对转基因商品的片面认识，引导消费者科学消费、合理消费。另一方面，工商部门应通过电视、网络、报刊杂志等媒介，定期曝光转基因商品市场的违法经营行为，提高消费者的安全消费意识，让打着“非转基因”旗号进行不正当竞争的行为不再有可操作空间。

三是加大市场监管力度。一方面，工商部门应立足职能，利用部门内专项行为和部门间的联合行动等契机，严厉清查利用“非转基因”字样对商品制作成分进行虚假宣传和以“转基因商品”为噱头进行欺诈、强制交易等违法违规行为，做到发现一起、查处一件、威慑一批。另一方面，工商部门应充分发挥工商服务站、12315申（投）诉平台、“12315打假维权提示牌”、“一会三站”等维权渠道的作用，确保消费者权益受到侵权时能第一时间为其维权，并依托消费维权顺藤摸瓜，让“转基因”市场违法行为无所遁形。

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