基层反映：小商品市场商标侵权行为亟需引起重视

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近年来，随着市场经济的快速发展，人们对商标认知度的逐步提高，商标注册申请量日益增加，商标在市场经济中的作用越来越明显，但随之而来的，是商标侵权违法行为也越来越多。但执法部门查处的通常是一些名烟名酒、奢侈首饰等商品，然而大量如衣服、鞋袜、洗化用品等小商品因其对人体危害不明显、体积小价格低而被忽视，基层群众反映，低价位小商品假冒伪劣随处可见，亟需引起相关部门重视。

一、小商品市场商标侵权行为严重的原因

（一）低成本高价位利润追逐驱动。知名商品凝聚了更多的劳动力，其商标就代表着质量和信誉，而有的生产者或经营者盗用商标以假乱真，从而获得巨大的利润。例如：一家普通的鞋袜制造企业，生产出的鞋袜如果贴上“LINING、NIKE、PUMA”等知名商标，其价格和销量可能就会比原来高出很多，即得利润率相当可观。

（二）消费者的虚荣心使得侵权小商品有市场。一方面消费者的低收入水平决定了他们在消费选择时会更多地关注其价格,如盗版光碟市场,买卖双方都明白,买者实为一种贪图价格便宜和短期利益的知假买假行为。另一方面一部分人想追求高消费而没有基金,追求品牌而购买不起真品,便购置一些假冒伪劣商品来“充门面”。

（三）部分地方执法部门的支持和纵容。有的地方政府为了本地经济的繁荣，为制售假冒伪劣商品的违法行为提供了生存和发展的空间；有些地方对制假售假集散地不是整顿取缔，而是放任自流，查处的风声一过，依然如故；有的地方阻挠对假冒伪劣案件的查处，给造假违法者通风报信，为制假售劣分子撑起了保护伞。

（四）法律法规处罚较轻，执法监管力度有限。根据《商标法》及《商标法实施条例》，经营者销售侵犯注册商标专用权商品的，处货值金额三倍以下的罚款。基层执法部门在查处过程中，往往发现侵权商品货值金额仅几十元至两三百元，按照《商标法实施条例》顶格处罚，经营者的违法经营成本仍然很低。另外，认定商标侵权需要商标持有人的配合和认定，如果侵权的是国外商标或者商标持有人消极配合，执法部门也难以对当事人作出相应处罚。

二、监管小商品商标侵权工作的几点建议

（一）开展行政指导，督促经营者从正规渠道进货。我国法律规定，小商品经销商被指销售侵犯知识产权商品后，如果能提供商品的合法来源、或者能够证明商品是自己合法取得的即可免于承担赔偿责任。但是即使不知道销售的是侵权商品，但仍需承担相应行政责任。为避免成为知识产权侵权人，小商品经销商在进货时一定要通过正规的进货渠道，从依法成立的厂商或者依法取得营业执照上级销售者处进货。进货过程中，一定要对发货方的主体资格进行基本的审查核实。

（二）保留进货票据，出现纠纷利用解决。小商品经销商在进货时还应注意索要发货单、提货单、收据、发票等用以证明货物是从相关厂商或者销售者处购买的相关凭据。以便在厂商或者上级销售者否认侵权商品是销售者向其购买时，能拿出对自己有利的证据，维护自己的权益，使自己免于承担侵权赔偿责任。如果厂商或者上级销售者对小商品经销商的购买行为认可，小商品经销商就不必出示相应票据。

（三）建立健全企业诚信数据库，规范经营者经营行为。将企业登记的基本情况及因生产销售假冒侵权商品或商品被依法检验确定为不合格等行为受到行政处罚的情况作为重要的警示信息。社会公众可通过手机扫描工商营业执照上的二维码、输入企业相关信息等免费查询企业的基本信息、业绩信息、预警信息和警示信息。将实施侵权和假冒伪劣行为的企业和企业法人、违法行为的责任人纳入黑名单，鼓励金融机构将企业的诚信状况与授信挂钩，同时建立和完善信用信息查询和披露制度。

（四）强化行政处罚力度，增大经营者违法成本。不法商家之所以敢于违法从事商业活动，其根本原因就是违法成本过低，即使被查获并接受现行的行政处罚，他们还可以“东山再起”、“卷土重来”。因此，政府执法部门应该加大查处力度，严厉打击不法商人的嚣张气焰。此外，对在流通领域查处的售假案件，不应只作局部处罚，应追根溯源，从查处的案件线索上溯回查处制假窝点，从源头上予以治理，做到标本兼治。

（五）发挥舆论监督，形成打假风气。通过宣传法律法规，提高经营者的自律能力，教育广大人民群众识假拒假。进一步规范媒体行为，充分发挥其群众“眼睛”的作用；通过报刊、广播、电视以及召开新闻发布会等方式对假冒伪劣商品在媒体上进行曝光，提醒消费者不要购买。打击制假者的嚣张气焰，将制假售假者至于“过街老鼠，人人喊打”的地位，在全社会形成打假治劣的良好氛围。

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