基层反映：新形势下部队管理工作存在问题及解决对策

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随着社会日新月异的飞速发展，90后战士成为了部队的主力军。生活环境的不断变迁，信息网络的交互更替，官兵的思想观念、价值观念、生活方式等也在发生着变化，不断出现的新情况、新问题对部队管理工作提出了新的要求，亟待广大干部掌握具有适应形势发展的新思路、新对策。现阶段部队管理工作应主动顺应时代发展，调整部队管理方式方法，结合实际建章立制，并从中贯穿“以人为本”理念，实施依法管理、科学管理，积极创建和谐警营，营造和谐的内部关系。现就新形势下部队管理存在的问题、原因、对策谈一下个人的认识。

一、政策形势变化，管理难度增大，队伍内部管理出现新问题新特点

（一）官兵思想受外界冲击，奉献和服务意识淡化。随着我国社会经济的迅速发展，人民群众物质和精神生活极大丰富，这也对基层官兵的思想带来了深刻影响，传统的世界观受到冲击，拜金主义、享乐主义思想植根于部分官兵脑海，他们热衷于追逐金钱、利益，贪图享乐，不能安心服役，工作责任感和事业心有所削减，奉献和服务意识逐渐淡化。

（二）以人为本理念缺失，官兵参与管理意识不强。部分管理干部在部队管理工作中“以人为本”理念缺失，多采用简单的、单向的、权势的管理手段，没有把解决思想问题与解决现实问题结合起来，导致部分官兵“口服心不服”，出现“干部在不出事，干部不在就容易出事；在部队不出事，探亲回家及请假外出就容易出事”的问题，简单地把官兵只看作是被管理的对象，间接地忽视了每一位官兵也是管理者的一面，久而久之，弱化了他们参与管理的意识，限制了他们参与管理的能动作用。不能有效调动广大官兵参与部队管理的积极性以及建立和谐互动的管理沟通关系。

（三）部队管理缺乏经验，上下级关系处理不当。部分中队干部对战士缺乏正确认识，存在“官本位”思想，认为“我是干部，你是战士，我说你就要听，我讲你就要做”，埋怨战士难管，认为90后的战士毛病多、难管教，不从自身管理方法和管理素质上找原因，对新生代战士的思想状况、心理动态、价值取向缺乏研究和把握，这是造成干部和战士产生隔阂的思想根源。少数中队干部缺乏做思想政治工作的经验，不懂战士心理，摸不准战士思想脉搏。与战士谈话和做思想工作时说不到点子上，讲不到心里去，一些矛盾不仅没能消除，反而越来越复杂。

（四）部队管理教育被动应付，队伍纪律作风较为松散。在部队管理教育工作中，一些单位往往是上级下发通知、提要求，在检查前，才抓一下，平时就放松一些；“八小时”内抓的紧，八小时外就松懈；对战士要求标准高一点，对干部要求标准低一点，在落实部队一日生活制度、经常性的管理教育工作制度等方面尤为突出，“一阵风式”的搞应付，结果是管理松散，作风松驰，纪律松懈。

二、把握特点规律，强化教育管理，建立适应形势发展的新型管理机制

（一）深入细致调查研究，切实提高管理效力。“有调查，才有发言权”，要了解部队必须亲自深入群众队伍中，全面了解战士的实际情况，才能提高指导和管理部队的针对性和实效性。一是以专项教育整顿回头看为契机，强化干部自身作风意识，严格日常工作检查，认真落实干部与战士共同实行“五同”，扑下身子了解战士队管理工作现状。深入战士队伍，与战士一起研究新情况、探讨新对策、解决新问题。做到既要知兵情，了解战士在想什么、做什么、缺什么，还要知社情，掌握社会因素对战士的影响，了解战士在社会上干什么，和什么样的人交往。二是加强与兄弟中队的横向互动交流，学习借鉴其他中队管理方面好的经验做法，结合本中队实际加以推广运用，在实践中检验工作效果。三是通过了解、借鉴和实践，发现部队管理呈现出的新问题、新特点，及时总结经验，摸准部队管理工作规律，为大队党委科学决策、科学掌控服务，从而有的放矢的开展工作。

（二）从加强思想教育入手，大力提倡无私奉献精神。扎实有效的思想教育工作是抓好战士队伍管理的基础和保障，特别是当前正在开展的专项教育整顿回头看活动，对战士加强思想教育显得尤为必要。一是要深入开展当代革命军人核心价值观教育，帮助广大战士增强责任心和使命感，树立正确的人生观与价值观；加强形势政策教育、党的先进理论教育，增强战士的大局意识，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。二是要加强战士心理疏导工作。坚持思想分析、汇报、谈心制度，定期召开思想分析会，及时把握战士的思想脉搏，根据实际调整管理教育工作的方向，让战士始终保持积极健康的心理状态，营造和谐警营氛围，不断推进和谐警营建设。三是要根据新生代战士的思想动向，拓宽视野，调整思路，改革创新，把经常性思想工作和经常性管理结合起来。通过正面引导，使战士能够做到胸怀全局，明辨是非，坚定理想信念，端正学习态度，安心本职工作。

（三）坚持“以人为本”理念，提升部队凝聚力战斗力。以人为本，是调整内外关系、上下关系、增强凝聚力的根本。一是要树立人性化管理的理念。在管理工作中做到爱护人、服务人、关心人、尊重人，切实关心战士疾苦，关注战士利益。把严格管理与以情带兵结合起来，把从严治警与人本关怀结合起来，进一步增强部队的凝聚力和战斗力。二是要将打造“中国梦”、构建和谐警营的理念贯穿于管理教育之中，摒弃一些传统思维的束缚，摆脱一些经验主义的做法，校正以人为本就是丧失领导权威的旧观念。调动战士参与管理教育的积极性、主动性，挖掘战士最大的潜能，发挥其特长。三是要切实增强管理教育工作的针对性，准确掌握不同层次、不同类型战士的个体思想行为特征，确立相应的工作目标和内容，选择适宜的方法和手段，用积极肯定的情感感染战士，拉近干部战士感情，启发战士的自觉性，激发战士创新精神。

（四）狠抓管理机制建设，依法依制管理部队。确立依法管理理念，实现从“人管人”向“制度管人”的根本性转变，把管理工作涉及到的各个方面纳入制度，严格按照条令、条例和规章制度办事，并结合实际落实经常性管理措施，全力维护部队安全稳定。一是建立责任机制。认真落实安全形势分析、安全风险评估、检查督促、奖惩激励等基本制度，将责任量化、细化、具体到人、分解到事、落实到位。二是建立考评机制。以考评促管理，以管理促安全。针对中队管理工作，采取人人参与管理，并对战士管理能力开展全中队测评，量化考评结果，“能者上，庸者下 ”，奖励先进，鞭策后进，积极调动中队战士参与管理的积极性，在部队内部形成互学互比、共同提高的良好局面。三是建立监督机制，进一步加大督导工作的力度，成立督导工作机构，建立和规范检查、通报、整改、报告制度，全程跟踪抓好工作落实。进一步完善检查督导细则，细化检查标准，对各项工作实施量化评比。开展全方位督导检查，对每项工作做到有部署、有督导、有评比、有检查、有落实。

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