关于在创建先锋示范城区中深入开展农村党员大培训的通知
各乡（镇）党委，城区各有关单位：
为深入贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、南宁市第十一次党代会、城区第二次党代会精神，加强学习型党组织建设，造就高素质农村党员队伍，推进社会主义新农村建设，实现邕宁赶超跨越科学发展，根据中共南宁市委组织部《关于在创建先锋示范城中深入开展201*年农村党员大培训的通知》（南组通〔201*〕41号）精神，结合城区实际，现将在创建先锋示范城区中深入开展201*年农村党员大培训的有关事项通知如下：
一、指导思想
农村党员是密切党群关系的桥梁和纽带，是巩固党在农村执政地位、推动农村科学发展、促进农村和谐稳定的骨干力量。农村党员素质高低、能力强弱、先锋作用能否充分发挥，直接关系到邕宁农村改革发展稳定大局。近年来，各乡（镇）、各部门各单位深入开展农村党员大培训活动，通过整合培训资源、丰富培训内容、改进培训方式，以改革创新精神推进农村党员教育培训工作，有效地提高了农村党员队伍整体素质和能力水平，切实促进了农村党员发挥先锋模范作用，取得了显著成效，深受广大农村党员群众的欢迎和好评。
当前，我城区发展已经站在一个新的历史起点上，科学发展、和谐发展、跨越发展呈现强劲态势。面对新形势新任务新挑战，根据市委的指示精神，城区党委作出了创建先锋示范城区的决定，着力培养一流党员队伍、打造一流基层党组织、争创一流工作业绩。作为以农业和农村为主及农村党员比重高的城区，不断提高农村党员的综合素质和能力水平，造就一批新农村建设带头人，才能更好的发挥农村党员的先锋模范和示范引领作用，才能更好的服务于先锋示范城区的创建大局，才能更好地推动促进城区经济社会科学发展。各乡（镇）、各部门各单位一定要从全局和战略高度，充分认识加强农村党员大培训的重要意义，不断增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，务必把工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、目标要求
开展农村党员大培训，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、南宁市第十一次、城区第二次党代会精神，按照《2009-201*年全国党员教育培训工作规划》、《201*-201*广西农村党员教育培训工作规划》等的部署要求，适应建设学习型组织的需要，以科学发展为主题，以创先争优和创建先锋示范城区为主线，以提高农村党员“双带”能力、争当科学发展时代先锋为目标，组织全城区农村党员进行政治理论、政策法规、社会管理、科技文化、实用技术和劳动技能等教育培训，全方位提高农村党员素质能力，培育打造先锋示范农村党员队伍，加快社会主义新农村建设，为建设富裕和谐魅力新邕宁，打造南宁发展新一极提供坚强组织保证和坚实人才支撑。
（一）大力开展集中培训，不断提高农村党员科学发展意识。坚持以科学理论武装头脑，提高农村党员的思想政治觉悟，是农村党员大培训的首要任务。各乡（镇）、各责任单位要结合在农村深入开展创先争优活动和加强学习型组织建设，按照分级分类的要求，以乡镇党校、农家课堂为主阵地，对农村党员进行党的基本理论、基本知识、农村政策、时事政治等几种教育培训。思想政治教育培训的累计时间不少于全部培训的三分之一。通过教育培训，使广大农村党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成，先锋作用进一步发挥。上半年，重点是加强科学发展观和党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、南宁市第十一次党代会、城区第二次党代会精神的教育培训，帮助广大农村党员深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会加强文化建设的重要性、紧迫性及其路径，更加自觉、更加主动地推进社会主义文化大发展大繁荣；深刻领会自治区第十次党代会、南宁市第十一次党代会、城区第二次党代会关于发展农村经济、加快社会主义新农村建设的新形势、新定位、新要求，进一步统一思想和行动，进一步掀起农村党员大培训的热潮，在全城区形成创先争优、赶超跨越的良好局面。
（二）加强专题专项培训，不断提高农村党员的“双带”能力。坚持普遍培训和专题培训相结合，以“十大”专题专项培训为抓手，统筹推进村“两委”干部大培训、农村党员技能大培训，着力培养和造就一大批农村实用人才。
1.着眼于推进学习型党组织建设深入农村，开展农家课堂主培训。围绕提高农家课堂主的素质能力，以专门技术技能、经营管理、市场知识、教学管理等为重点，结合推行“农事村办”制度，由区委组织部牵头，联合涉农部门对100名以上农家课堂主进行培训，进一步提高农家课堂辐射和带动的能力，把农家课堂打造成为农村学习型党组织建设的重要载体。
2.着眼于推进农村文化建设，开展 “文化致富工程”培训。围绕推进农村文化大发展大繁荣，以党的十七届六中全会精神、社会主义荣辱观、文化产业政策、文化经营管理等为重点，由城区文新局对50名以上民间艺人、文化能人、文化经纪人等进行培训，进一步提高他们推进农村文化产业发展的能力。
3.着眼于“培训促创业，创业带就业”，开展就业创业技能培训。围绕帮助农村党员实现转移就业和创业，实现“培训促创业，创业带就业”，以职业技能、实用技术、市场知识等为重点，结合开展农村党员和大学生村官技能大培训活动，由城区人社局、城区农林水利局等部门对农村党员进行劳动力转移培训，努力使他们掌握１门以上技术技能，不断提高他们转移就业和带领群众创业致富的本领。
4.着眼于推进农业产业化发展，开展农村种养大户培训。围绕帮助农村党员提升专业化经营管理水平，以农业新知识、新技术和标准化生产为重点，由城区农林水利局、城区科协对各类种养大户进行专项培训，进一步提高他们的种养技术技能和经营管理能力。重点对50名种植大户进行现代高效农业技术培训，对100名畜禽养殖大户进行现代畜禽养殖技术培训。
5.着眼于搞活农村市场经济，开展农村经纪人培训。围绕帮助农村党员经纪人开拓市场，以政策法规、市场经济、经营管理、经纪业务等为重点，结合开展“双培双促”活动，由工商、涉农部门对农村党员经纪人进行经纪业务知识培训，进一步提高他们开拓和搞活市场的能力。
6.着眼于推进城乡风貌改造，开展农村泥瓦匠培训。围绕打造村容整洁的社会主义新农村，以小城镇和村庄规划、建设和管理、人居环境治理等为重点，结合推进城乡风貌改造工程和村级活动场所建设，由城区住建局等相关部门对50名农村泥瓦匠进行培训，进一步提高他们推进城镇化建设的能力。
7.着眼于提高农村党员推进信息化建设的能力，强化党员干部现代远程教育站点管理员培训。围绕推进农村信息化建设，以信息技术、网络知识为重点，由城区远程办牵头，各乡（镇）积极配合共同对各村远程教育站点管理员和村“两委”干部进行培训，进一步提高他们运用现代远程教育网络的能力。
8.着眼于扩大党的组织和工作覆盖面，开展农村“两新”组织负责人培训。围绕加快现代农业发展，以政策法规、市场营销、经营管理等为重点，由民政、农业、工商等部门对20名党群致富联合体、农民专业合作社、农村行业协会、龙头企业负责人等进行培训，进一步提高他们适应市场、带领群众共同致富的能力。
9.着眼于推进统筹城乡发展，开展“农家乐”旅游经营者培训。围绕推进具有地方特色的乡村旅游业发展，以服务礼仪、营销策划、烹饪厨艺、食品安全等为重点，由城区文新局、城区人社局对10名“农家乐”经营者进行培训，进一步提高他们的文明道德素质和经营管理水平。
10.着眼于提高发展党员质量，开展农村新党员培训。围绕增强新党员的党员意识，以党章、党的基本知识、路线方针政策等为重点，结合抓好发展党员的“源头工程”，由各乡（镇）党委牵头，对新入党的农村党员进行集中培训，进一步坚定他们的理想信念,在推进科学发展中充分发挥先锋模范作用。同时，进一步加强对入党积极分子的教育培训，为农村党员队伍发展壮大提供源头活水。
（三）开展加强和创新社会管理知识培训，不断提高农村党员促进社会和谐稳定的能力。当前，我城区正处于发展的“黄金期”和社会矛盾的“凸显期”，加强和创新社会管理，提高农民党员维护社会和谐稳定的能力，任务繁重，意义重大。各乡（镇）、各部门各单位要把加强和创新社会管理作为农村党员大培训的重要内容，组织农村党员认真学习中央、自治区党委和市委领导关于加强和创新社会管理的重要讲话精神，特别是胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，认真学习党关于社会管理的方针政策，切实增强拿出党员带领群众共同维护社会和谐稳定的自觉性和主动性。计生部门要以诚信计生知识为重点，加强人口计生服务管理知识的培训，推进人口计生基层群众自治，促进社会和谐稳定。司法部门要结合开展“大排查、大接访、大调解、大防控”和“法律援助进村”活动，组织法律宣传服务队送法下乡，以法律法规、调解知识、调解技巧、法律援助等为重点，对村治保主任、农村调解员、新农村建设指导员、贫困村党组织第一书记、大学生村官等进行培训，进一步提高他们的法律素养和化解矛盾纠纷的能力。
三、培训方式
坚持和完善党校集中培训、涉农部门专题培训、农家课堂自主培训和现代远程教育点播培训等四大培训模式，按照贴近农村实际、贴近农民实际的原则，积极探索富有创意、生动活泼、群众喜闻乐见的培训形式，坚持分类指导，因人施教,不断创新培训载体，拓展培训内容，提高培训质量。
（一）坚持党校集中培训与职能部门专项培训相结合。充分发挥党校主阵地作用，构建横到边、纵到底的培训网络。继续深化教学管理体制改革，分期分批对农村党员进行集中培训，重点学习政治理论和党的路线方针政策，特别是学习党的十七届六中全会精神和自治区第十次党代会、南宁市第十一次党代会、城区第二次党代会精神。各部门各单位要根据各自职能，以农业实用技术和就业创业技能为重点，举办各类专题专项培训，对农村党员进行轮训一次。
（二）坚持示范基地自主培训与参观考察短期实践培训相结合。以农家课堂、党员中心户、龙头企业、农民专业合作社、专业协会等各类产业基地和实践课堂为依托，根据农民实际需求，实行“农民教农民、先富带后富”的自主培训和菜单式培训，开展岗位技能培训和现场技术指导。采取“请进来、走出去”相结合的办法，组织农村党员到经济社会发展的先进村、特色村实地学习，到各种示范基地、专业协会和龙头企业进行参观考察，加强短期实践培训，帮助他们开阔视野，拓宽思路。农家课堂要进一步完善设施，丰富培训内容，提高教学质量，积极推广和应用现代农业科技，进一步发挥好“小课堂、大舞台”的作用。
（三）坚持开展专题培训与远程教育网络培训相结合。各部门各单位要根据各自职能和业务特点，改进培训方式，拓展培训内容，不断提高培训水平。以农业实用技术和就业创业技能为重点，大力开展农村新党员、农家课堂主、创业技能、种养大户、农村经纪人、农村维稳骨干、农村泥瓦匠、远程教育站点管理员、农村“两新”组织负责人、“农家乐”旅游经营者的培训，充分激发农村党员参加培训的主动性、积极性，不断提高培训的针对性、实效性。要按照属地管理原则把流动党员纳入当地农村党员培训范畴，加强对流动党员的教育培训，充分利用国庆节、春节等节假日农村党员返乡的时机加大培训力度。利用现代网络信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势，充分发挥党员电教活动室、党员电教科技示范户等阵地和农村党员现代远程教育网、农村中小学现代远程教育网、农业技术信息网、“三农”科技信息服务网、短信党课等网络平台开展多层次、多形式、多功能办学，加强对农村党员进行形势政策、市场经济知识、科技文化知识、实用技术、就业创业技术等方面的培训。
四、保障措施
各部门各单位要紧扣城区中心工作和发展大局，结合工作实际，采取有力措施，切实抓好经费、师资、阵地、教材等配套建设，确保农村党员大培训工作扎实有序推进。
（一）建立经费投入机制，落实培训经费。按照自治区党委、市委要求，把党员教育培训经费纳入各部门各单位财政预算，实行分级负担，确保每名党员每年平均不少于15元。要拓宽经费渠道，多方面筹措培训资金，逐步健全“财政拨一点、党费支一点、部门出一点、企业或协会补一点”的经费投入机制。各有关部门的培训经费要向农村倾斜，鼓励企业或协会为农村党员大培训提供经费支持。加强培训经费管理，实行农村党员大培训使用报告制度，确保专款专用，不得挪作他用。
（二）拓宽师资来源渠道，落实培训师资。按照数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的要求，加大物色和遴选师资工作的力度，多渠道、多层次、多形式选聘培训师资。专职教师主要从党校中选聘，兼职教师可以从政府部门、企业中选聘，特别要注意在党员中心户、示范户、科技能手以及“土专家”、“田秀才”、能工巧匠中选聘一批示范教员。充分发挥社会主义新农村建设指导员、大学生村官的作用，将其作为开展教育培训的一支重要力量。完善遴选制度，探索实行师资联聘、动态管理机制，逐步实现优质师资资源共享。
（三）加强基地阵地建设，落实培训基地。进一步整合资源，拓宽渠道，建立健全以党校、现代远程教育、实用技术培训基地为主，龙头企业、示范基地、农家课堂、农民专业合作社、专业协会、党员中心户、党员电教科技示范户等为辅，布局合理，分工明确，优势互补的教育培训体系。进一步加强基地“硬件”和“软件”建设，给予必要的资金、技术、设备、培训等方面支持，研究制定基地建设标准和管理办法，建立一批设施齐全、类型多样、作用突出、辐射面广的品牌示范培训基地，加强规范化建设和管理，打造品牌培训基地。
（四）收集编写乡土教材，落实培训案例。本着少而精和管用的原则，根据培训需要和本地实际，组织有关专家、科技人员、理论工作者，精心组织编写和制作简明实用、通俗易懂、形式活泼的的乡土教材，注意收集编写针对性强的教育培训资料，充实完善“身边案例学习库”，认真做好教案评比工作，推进案例教学。
五、组织领导
农村党员大培训是推进城区农村改革发展的一项战略性、基础性工程。各乡（镇）、各部门各单位要高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进农村党员教育培训工作。
（一）强化领导，明确责任。要把农村党员大培训工作摆上更加重要的议事日程，加强领导，明确责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。进一步发挥农村党员大培训联席会议的作用，定期或不定期召开联席会议，研究和解决农村党员大培训工作中的重大问题。加强分工协作，由区委组织部牵头抓总，党校、农林水、科技、司法、人社、财政、工商、文体、科协、妇联、团委、民政、住建、计生等部门根据工作分工，制定本部门本单位培训
计划或方案，层层分解任务，切实抓好落实。各乡（镇）党委要健全完善农村党员大培训联席会议制度，积极主动推进农村党员教育培训工作。
（二）健全制度，强化督查。要指派专人负责培训工作的登记、统计和组织管理，促进培训工作管理的科学化、规范化和制度化。各乡（镇）党委要主动联系有关单位，制定本乡(镇)农村党员大培训工作的示范点，通过示范点的带动作用，激发农村党员、群众参加培训的热情。要认真总结在开展大培训工作中涌现出的先进典型事迹和范例，通过树立典型，表彰先进，推进农村党员大培训示范点的建设，为农村党员大培训工作营造良好的氛围。
（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、网络、报刊等媒体的作用，通过标语、板报、发放宣传资料等多种形式加大宣传力度，使广大农村党员了解开展大培训工作的重要意义和目标任务，进一步统一思想，增强培训的积极性和主动性。及时总结提升各乡镇、各部门各单位开展农村党员大培训工作的经验和做法，大力宣传大培训工作中涌现的先进典型，为推进农村党员大培训工作营造良好氛围。
各乡（镇）、各部门各单位要按照各自工作职责要求，积极推进大培训活动的开展，并分别于6月30日、11月30日前以电子表格形式填报上季度的《城区农村党员集中培训报表》、《城区农村党员专题专项培训报表》和《城区农村党员大培训经费落实情况统计表》，报送到区委组织部组织股，电子邮箱：ynqwzzb@163.com，电话：4722307。
附件：1.全市农村党员大培训专题专项培训工作任务分解表
2.城区农村党员集中培训报表
3.城区农村党员专题专项培训报表
4.城区农村党员大培训经费落实情况统计表
中共南宁市邕宁区委组织部 中共南宁市邕宁区委党校
邕宁区农林水利局 邕宁区科技局
邕宁区司法局 邕宁区人力资源和社会保障局
邕宁区财政局 邕宁区工商行政管理局
邕宁区文化新闻出版体育局 邕宁区科学技术协会
邕宁区妇女联合会 共青团邕宁区委员会
邕宁区民政局 邕宁区住房和城乡建设局
邕宁区人口和
计划生育委员会 邕宁区水库移民管理局
201*年5月 日
中共南宁市邕宁区委组织部办公室 201*年5月 日印
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