第三问：
“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根”。 随着社会的进步和人们生活水平的提高，食品安全已成为各级党委、政府和社会各界高度重视和广泛关注的热点问题、焦点问题和社会问题。生鲜乳质量安全作为食品安全的重要组成部分，在经历2008年三聚氰胺事件后，更是社会关注的敏感问题。三聚氰胺事件已过去几年，但对人民群众身体健康造成的损害人们仍然记忆犹新，对生鲜乳质量安全的担忧仍没完全消除，人们对绿色安全保健食品的呼声越来越高,对食品的安全、卫生、营养、保健越来越关注,相继提出了“放心肉”、“放心蛋”“保健蛋”、“饲料安全工程”“安全奶”等概念，“安全牛奶”的提出是对牛奶品质新的挑战。“安全奶”顾名思义就是指无药物残留、无非法添加和滥用食品添加剂、符合国家食品标准的乳制品。
第五问：
“安全奶”工程建设点多、面广，包括养殖、生产、流通、餐饮多个环节，涉及农业、畜牧、质监局、工商局、卫生局、食药局等多部门。依据《乳品质量安全监督管理条例》的相关规定，畜牧部门主要负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。在日常监管工作中，我们主要从以下几方面做好乳制品的监管工作。一是加强政策宣传。《乳品质量安全监督管理条例》是我们开展监管工作的依据。我们相继开展了《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》、《奶畜养殖场和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》的宣传。在加大《条例》、《规定》精神宣传的同时，我们积极组织推动《规定》宣传贯彻的落实，并深入奶牛养殖场（户）、生鲜牛奶收购站、奶制品生产企业，进行认真细致的督导，进一步明确宣传的工作目标、强化责任落实，切实把宣传工作做好、做扎实，确保《规定》的通知精神宣传到位告知到位，时时提醒广大从业人员遵纪守法。201*年共出动宣传人员80余人、宣传车辆12次，在每家奶畜养殖场（小区）、生鲜乳收购站张贴《规定》公告，并对生鲜乳运输车辆发放《规定》公告，接受告知人员100余人。通过宣传活动，提高了从业人员的法律意识和守法观念，为保障生鲜乳质量安全奠定了坚实的基础；二是依法办理发放生鲜乳收购许可证、生鲜乳运输车辆准运证。依据《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产收购管理办法》等要求，深入开展了生鲜乳专项整治和生鲜乳收购站清理整顿，认真核发生鲜乳收购许可证和生鲜乳运输车辆准运证明，加强生鲜乳质量安全监管，完善生鲜乳质量安全监管工作机制，严格监管制度，坚持驻站监管员、质量安全承诺书和质量安全告知书“一员两书”制度，建立完备的生产记录，严格操作规程，对挤奶、储存、运输等生产全过程实行跟踪监督，建立和完善饲料等投入品的记录台帐制度等，加强了对生鲜乳收购站的日常监督管理，从源头上强化了生鲜乳质量安全控制；三是加强组织领导，保证监管有序进行。市畜牧局成立了生鲜牛奶质量安全和奶站专项整治行动工作方案领导小组，领导小组下设生产指导组、质量安全组、政策宣传组三个调研督导组，强化调研和督导检查，加强奶牛养殖场(户)和奶站的监督管理；四是开展生鲜乳收购站专项整治行动，在全市开展生鲜乳收购站拉网式检查工作。我们制定了《许昌市生鲜乳收购站拉网式检查方案》，成立了许昌市生鲜乳收购站拉网式检查自查工作小组，市局负责组织全市生鲜乳收购站及运输车辆的拉网式检查。同时，责成市产品质量安全监督检验中心负责组织抽检小组，随同检查组行动，协助进行现场检查。现场检查内容包括：1、生鲜乳收购站许可证、生鲜乳运输车辆准运证持有情况以及生鲜乳交接单使用情况；2、挤（收）奶厅、贮奶间、化验室、设备间、更衣室、办公室等基础建设设施及污粪无害化处理设施是否完备；3、冷却、冷藏、低温贮运等设备配套情况，贮奶罐密封状况、内置搅拌装置的配备使用情况；4、化验、计量、检测仪器设备配置、使用及留样情况；5、工作人员是否有健康合格证明和体检记录，是否经过相关奶业法律法规、生鲜乳生产收购、卫生安全等的培训；6、挤奶操作等规范是否上墙，奶桶、奶杯消毒和清洗情况，贮奶灌内温度保持情况；7、卫生管理、质量安全保障、工作规程、培训教育、化学品管理等制度是否完善；8、生鲜乳收购、销售、检测等记录是否记录清晰、存档；9、库房、检测室等场所等是否有违禁物质，是否有掺杂使假的工具；五是制定监测计划，确保检测工作有序化。组织实施201*年生鲜乳质量安全监测计划，在全市范围内，以三聚氰胺、皮革水解蛋白为重点，开展生鲜乳违禁添加物专项监测；在奶牛重点养殖区域，以三聚氰胺、皮革水解蛋白和β—内酰胺酶为重点，开展生鲜乳质量安全抽检；在生鲜乳收购和运输环节，检查“两证一单”。
为加强生鲜乳质量安全监管，提高我市生鲜乳质量安全水平，我们将继续保持高压态势，进一步加大生鲜乳收购站监管工作力度，坚决取缔未经许可的非法收购站（点），严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序；完善生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，坚决打击各类非法添加行为；严格按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求，对收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范和人员素质等方面认真审核，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。
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