县食品产业集群概况
县经济和信息化局
201*年7月23日
食品加工产业是关联农业、工业、流通等领域的大产业，也是我县工业经济的重要支柱产业。近年来，我县食品工业产值以年均递增30％以上的速度持续快速发展，已成为我县重要的支柱产业,财政收入的重要来源,在省内有较高的知名度。
一、发展现状
近年来，通过开展全民招商引资，加快推进农业产业化，充分发挥我县农副产品资源丰富的优势，食品工业呈现出迅猛发展的态势。(转载请注明来自:公文素材库http://www.bsmz.net/)
截止2009年底，全县共有食品工业企业110家，其中规模以上食品工业企业达36家。2009年，完成工业总产值60.54亿元，占全县规模以上工业总产值的19.67%；实现销售收入58.77亿元，占全县规模以上工业销售收入的19.48%；实现利税6.99亿元，占全县规模以上工业利税的20.16%。目前，逐步形成了行业门类齐全、产品质量较高和经济效益较好的食品工业体系。
（一）行业体系较完整
目前我县食品工业涵盖了农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、食品包装业等行业，形成了门类齐全的食品产业体系，其中，以**旺旺集团和**达利食品为代表的食品制造业、饮料制造业在全国具有较强的竞争优势。我县食品加工产业主导产品为休闲食品、乳饮料、饼干、咖啡、糕点、方便食品（饮品）、植物油、畜产品加工、面粉、大米、炒货等。生产加工企业除主要分布在开发区和乡镇以外，在商业、粮食、农业等系统中也有一些食品加工企业。从规模以上食品工业结构看，主要有饮料制造、休闲食品、肉禽加工等12个小类，其中休闲食品和饮料行业已成为我县食品工业的支柱产业，以达利和旺旺两家企业为主，2009年，两家企业实现产值30.7亿元，占规模以上食品工业企业产值的51.2%。
（二）名优产品较多
依靠科技进步和实施名牌战略，食品工业创出了一大批深受消费者欢迎、享誉全国的产品，成为全县食品工业开拓市场、快速发展的动力。如饮料行业的达利园优先乳、和其正凉茶、邦德咖啡、旺仔牛奶等；休闲食品行业的旺旺雪饼、旺旺仙贝、旺旺鲜虾酥，可比克薯片，旺旺果冻系列等；饼干行业的好吃点饼干、旺仔小馒头等；日常食用食品行业的嘉元食用菌、黄河大米、刘营清真牛羊肉、炒货等；保健食品行业的天地健、三株等;调味品行业的哈亚脱水蔬菜和已经签约即将开工建设的巧媳妇调味品、上好佳食品、德馨斋调味品等。除外资品牌外，本土知名品牌也不少，截止2009年获**市名牌产品3个；**省著名商标1 个，**市著名商标1个。
（三）销售市场广
我县食品行业产品销往全国各地，部分出口国外。我县达利集团主要生产休闲食品、饮料类等，都销往全国各地，甚至有的还进入国际市场，满足了不同消费群体的需求，也得到了不同消费者的好评；旺旺食品有限公司现有八个分厂，其产品种类繁多，产品质量好，知名度高，主要销往全国各地；哈亚**食品的脱水蔬菜主要有脱水胡萝卜、大蒜等，产品全部出口，主要销往欧洲地区；嘉元食用菌公司的菌类产品主要销往内地各大商场，而且还远销俄罗斯、日本、韩国等。
（四）储备项目多
依靠招商引资牵动，食品工业在大项目引进和建设上实现了新突破。在调味品行业，德馨斋和巧媳妇相继签约落户，其中巧媳妇酱油项目占地200亩，总投资3.2亿元人民币，注册资金2000万元，建设规模8万平方米。设计年生产高档酱油10万吨、发酵食醋2万吨、复合调味料1万吨，项目全部投产后，年可实现销售收入10亿元，创税5000万元。在休闲食品行业，上好佳食品正在办理立项、工商注册等各类手续。康喜佳食品、金家园食品、豆制品生产基地等项目正在洽谈之中。随着这些项目的引进和逐步开工建设，蕴藏着我县食品工业后续发展的巨大潜力。
（五）龙头企业情况
①**达利食品有限公司。2001年**达利公司入驻孙耿工业园后，先后进行了五次扩建，目前厂区占地面积达到500多亩，建筑面积超过16万平方米，现已发展成为国内规模领先的食品、饮料大型企业，先后形成了派类糕点食品、薯片、饼干、饮料等四大产品系列共500多个品种。公司2009年实现销售收入18亿元，利税1.7亿元，成为全县的食品加工龙头企业之一。
②旺旺集团**总厂。旺旺集团**总厂**旺旺集团在**投资建设的台商独资企业，也是落户**时间较早、投资规模最大的台资企业。集团自2002年投资建设**旺旺食品有限公司以来，已连续10次追加投资建设新厂，投资总额超过1亿美元。今年上半年新增6条A3高速利乐包牛奶生产线，预计8月底投产。
旺旺集团**总厂引进德国、美国、瑞典等外国先进生产设备，利用我县丰富的农副产品，主要生产旺仔牛奶，邦德咖啡，老翁凉草茶，豆类、花生类、碎碎冰、煎卷、航空食品等多种休闲食品。2009年企业销售收入15亿元，利税 1.2亿元。
③**锦翔食品有限公司。公司成立于2009年11月，占地18400平方米，总建筑面积12900平方米，主要生产项目为肉鸡宰杀，生产能力可达到月加工肉鸡90万只，公司现有职工268人，其中专业技术人员22人，总资产1600余万元，预计今年可实现销售收入5600万元，利税700余万元。
④**润达清真食品有限公司。公司成立于2006年，是生产回族传统穆斯林清真食品的专业公司，公司总资产2000万元，总占地300亩，现有员工180人，是集饲料加工、畜牧养殖、屠宰加工、蔬菜水果于一体的现代民营企业。2009年公司收入达7500万元，实现利税950万元，是**县最大的回族传统食品生产企业。公司自成立以来，凭借先进的生产技术和科学的管理模式，不断发展扩大，现拥有润达清真食品、润达养殖合作社等多家子公司，成为饲料加工、畜牧养殖、屠宰加工、蔬菜水果、包装销售于一体的现代化民营企业。
⑤**哈亚**食品有限公司。公司总投资500万欧元，其中注册资金350万欧元，占地50亩。建筑面积8000m2。主要生产胡萝卜、大蒜、元葱、香菜籽、辣椒、生姜等脱水及速冻蔬菜，产品全部销往欧盟地区。全部达产后，年可加工各类蔬菜10万吨，产成品1万吨。2009年实现销售收入1.58亿元，利税2000万元人民币。
二、发展优势
根据我们的调查和分析，我县食品加工产业目前和将来的发展具备以下优势：
（一）地理位置优势。我县位于黄河下游，**北**的**，具有得天独厚的区位优势和自然资源，交通条件便利，县域内有国道220线、104线，省道248线、249线纵横交错，近靠**至**、**至**的高速公路，距**市区仅三十公里，距**国际机场仅8公里。乡村公路密布成网。特别是**黄河公路大桥、国道220线拓宽改造、**北绕城高速、**黄河三桥的建设等交通条件的改善，**与省会**、**国际机场、济青高速、京福高速等现代化的连接，将进一步全面改善**的投资环境，增强和提升承接辐射的功能。
（二）工业快速发展的带动优势。在**各个区县中我县工业经济近几年保持了良好的发展势头，工业增加值、销售收入、利税等指标增长速度较快。2005年——2009年，我县工业增加值平均增幅24.85%，销售收入平均增幅29.70%，利税平均增幅22.07%，均高于**市的平均增幅。整个工业的迅速发展有效的带动了食品加工产业的迅速发展。
（三）园区的集聚优势。2003年济北经济开发区被定为省级开发区以来，基础设施日趋完善，承载能力迅速增强，投资环境明显改善，实现了供排水、道路、电、热、天然气等的“九通一平”，绿化、美化、亮化、净化达到了较高标准，增强了开发区的综合服务功能，在全省145家省级经济开发区中，综合排名第18位，荣获“全省科学发展示范园区”、“全省对外开放先进园区”、“全市发展园区经济标兵单位”等荣誉称号。在济北开发区迅速发展，对外影响力越来越大的基础上，先后规划建立了**省（济北）**工业园，**韩国工业园，**华侨工业园和**电子信息产业园，这四个园区先后被省台办、省外经贸厅、省侨办和省信息产业厅命名为省级工业园区。其中，济北**工业园是省台办命名的全省第一家省级**工业园，已成为全市台资企业**集区。结合区域发展特色，又规划建设了孙耿、崔寨、回河三大片区，并为入驻企业提供政策优势，有力的促进了招商引资和食品加工产业好项目、大项目的入驻。
（四）政治经济环境稳定。中国政治环境的稳定使得经济可以保持健康高速的发展态势，中国作为最大的发展中国家在全世界的地位日益提高，保障了中国工业经济的迅速发展。良好稳定的政治经济环境成为吸引国外投资者的重要条件，随着与外部联系的越来越广泛，经济进一步融入全球化进程，信息化水平进一步提高，网络经济化迅速发展，这都是与良好的政治环境分不开的。
（五）环渤海经济圈强大的拉动力。环渤海经济圈作为中国最大的三大经济圈之一，经济腹地广阔、基地产业坚实、人文资源丰厚，是下一个中国经济迅速发展的拉动点。**作为环渤海经济圈内即将崛起的最大经济体，**经济发展遇到一个有利的机会。
（六）**省和**市经济实力雄厚。**省实力雄厚，发展速度加快、**市发展势头强劲，这都为**的发展起到了极大的促进作用。在2003年济北经济开发区成为省级开发区，依托济北开发区的政策优势、资金优势和地缘优势，**的发展前景是广阔的。
（七）**市北跨战略机遇。**市委、市政府从加快城市建设和经济发展的角度，进一步加**乡统筹力度，实行**和省城“北跨”，加快实施“一跨两接三转移”的战略步伐。**县作为“北跨”的目标地区之一，依托济北开发区，对经济发展和食品工业发展是一次巨大的机遇。
三、发展目标和发展重点
力争到201*年，食品加工产业年销售收入220亿元,年均增长26%以上，占规模以上工业的26%以上，奶制品、膨化食品、方便食品、休闲食品、饮料和肉食品等大类食品在全省乃至全国市场中占有重要份额。
一是以**达利食品有限公司**分公司**旺旺集团**公司、两大龙头企业为骨干，联合上好佳食品，不断做大做强达利园优先乳、旺仔牛奶、旺旺雪饼等饮料、糖果和休闲食品行业。二是以嘉元食用菌、盛元食用油、德馨斋调味品、巧媳妇酱油等企业为依托，围绕菌类食品、农畜牧产品精深加工和调味品延伸产业链条，提高产品附加值。三是做好大米深加工文章，重点发展专用米、营养强化米、方便米制品等。四是加强与食品工业相配套的农产品原料基地建设，把农产品原料生产基地的建设当作现代食品产业发展的“第一车间”来经营，通过建立紧密型利益连接机制，走“企业+基地+农户”的路子。食品制造强有力的发展需要很多原材料的保证，食品需要大量原材料和半成品的供应，可以拉动农业和农副产品加工业的发展，随着**达利集团和**旺旺集团成为我县食品制造行业的龙头，每年农副产品的消耗是巨大，大量的面粉、牛奶，鸡蛋，随着企业生产规模的扩大，有实力的龙头食品加工企业也要积极建设自己的原料基地，采取“公司加农户”的方式与农业结合，改变“农业生产什么，食品工业就加工什么，市场销售什么”的旧观念，要由过去单纯资源性开发转向商品化经营开发，通过基地化、集约化生产，为食品工业提供“适销对路”的产品，形成产前、产中、产后紧密联合的产业新格局。五是加大对食品加工龙头的招商引资力度，着力引进科技含量高、辐射范围广、带动能力强、规模效益高的食品加工龙头企业，带动农民增收，快速做大做强食品加工产业。六是根据国民生活需要变化，发展多层次深加工，提高产品竞争力。充分利用当地的天然食品资源，突出食品基础原料业、乳制品业、方便食品及休闲食品业、保健食品业、饮料行业等，不断提高加工规模和水平，提高保鲜率和原料加工率，向精深方向发展。
四、存在问题及下一步的工作措施
我县食品产业在快速发展的同时，还存在一些问题和矛盾。一是产业层次相对较低。总体发展规模较小，资源型、劳动密集型等传统产业比重较大，粗加工多，深加工和精加工少，新能源、新材料、新技术等高新技术产业比重低。二是产业关联度低、链条短。企业之间没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的互相认同和协作关系，上、下游产业及支持产业相互关联的互补效应较弱，缺乏既竞争又合作的创新动力。三是专业化服务体系不健全。市场、信息、物流、检测、研发等专业社会服务能力滞后，发展所需要的市场体系、外部环境需要进一步完善和提高。
对这些矛盾和问题，下一步，我们要进一步进行研究和解决，确保我县食品产业健康快速发展。
（一）充分发挥政府职能。把培育发展食品产业做为全县工业经济发展工作的重点，加强对培育发展食品产业工作的指导和协调，坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，从实际出发，遵循产业基地的形成、演进、升级的内在规律，准确把握食品产业不同发展阶段的特征，积极引导食品加工产业的项目向园区聚集，使园区成为主导产业发展的重要平台和载体，推动食品产业优化升级，逐步形成地域品牌效应，力争在年底把我县打造成省级食品加工特色性县（待定），“十二五”末成为全国知名食品加工基地。
（二）培育服务机构和完善基础平台。一是要搭建融资平台，加强与各类金融机构、创投机构的合作，加大对中小企业的投资力度；鼓励和支持中小企业上市融资、直接融资。二是要按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，加强共性技术、创业辅导、现代物流等公共服务平台建设。三是要引导和推动食品产业依法组建行业协会，发挥其在制定和执行行业标准、规范，维护企业合法权益，规范市场秩序，进行价格协调，开展职业培训，实行行业自律等方面的作用。
（三）创造宽松的发展环境和实行优惠政策。一是坚持按产业链配套凝练食品加工项目，推动产业链横向拉宽、纵向拉伸，做长做强产业链，较快形成规模效益；支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业实施自主知识产权的产业化，促进产业链延伸，构建围绕企业的初加工、精加工、深加工配套协作体系，前、中、后环节专业体系，供、产、销“一条龙”配套经营体系，细化产业分工、拓展生产环节、延伸产业链条。二是优先满足食品产业的用地需求，规划部门要对食品产业的用地需求提前做好规划。政府在出让食品产业类项目用地时，对投资规模大、国内知名度高、科技含量高的大项目，企业除缴纳省、市收取的土地出让金外，县里不再收取土地出让金，并给予适当补贴。对于食品产业内的企业节约用地、建设多层厂房的，在收费上给予优惠。
（四）把食品加工项目作为招商引资的优先方向。一是将食品产业项目引进列入年度招商引资任务目标。把引办一家过5000万元的食品产业项目作为A类招商单位的一项约束性指标，A类招商单位没有引办过5000万元的食品产业项目的，视为没完成任务。二是在年度招商引资考核中，对当年引办项目中有食品产业类项目的要进行适当加分，对全年引办食品产业类项目完成任务好的，单独进行表彰奖励。
（五）加大资金投入力度。一是继续扩大中小企业担保资金规模。目前**县金鑫中小企业担保中心的资本金达到了500万元，近期将到位500万元，使担保中心担保注册资本增加到1000万元。今年下半年将再投入1000万元，年底达到2000万元的规模。二是加大对开发区软硬环境的投资力度。下一步，我们将筹集更多的资金用于加强开发区基础设施的建设，加大园区硬件设施投入，下大气力完善园区硬件建设，进一步拉开框架，拓展发展空间，加快基础设施的配套完善，特别是要对现有供热、污水处理等设施进一步加大投入，力争在两年内对食品产业的硬环境投资建设达到2000万元，使之尽快满足企业需求。
目前我县食品产业的发展正处于起步阶段，支柱产业效应初步形成，资金问题已成为制约我县食品产业发展的主要问题，由于我县财政压力较大，无法筹集更多的资金用于食品加工基地的建设，恳请上级在政策、及资金上给予适当支持，以促进我县食品产业健康、快速发展。
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