推动绿色转型发展纪实报道

辉南县推动长白山第一门户奏响绿色转型发展最强音

长白山被誉为绿色宝库。坐拥长白山第一门户得天独厚的地理优势，辉南县无疑是我省东部绿色转型发展战略的关键节点。尤为重要的是，近两年辉南县在全力打造长白山第一门户的进程中，统一思想、攻坚克难，不断完善绿色发展的政策环境，加强生态环境保护和资源利用转化，全力打好绿色牌，初步构建了绿色、循环和低碳的产业体系，先人一步，夯实了绿色转型发展的基础。占尽天时、地利、人和，辉南县坚定优势自信，以推动长白山第一门户为引领，全面推进绿色转型发展。

一、“有中生新”、“无中生有”，七大产业定位绿色转型发展新坐标

“欲粟者务时，欲治者因势”。依托资源优势，突出效益导向、集约导向、生态导向，辉南县大力发展医药健康、食品加工、现代农业、长白山特产、旅游、新型材料、现代服务业七大产业。集中做好“有中生新”和“无中生有”两篇大文章，实现传统产业的“浴火重生”和新兴产业的“枝繁叶茂”。

突破常规抓推进。成立了重点产业推进组，由副县级领导牵头，制定发展规划，明确职责分工，完善工作举措。突出抓好企业运行监测分析，优化发展环境，提升改造老企业，做大做强引进企业。着力推进长龙药业合作研发新产品、辉发药业分离重组，增强医药健康产业发展活力和后劲；大力扶持玖鑫玄武岩、华兴粉末冶金、硕腾国原等高新技术企业，搞好科技研发、市场开拓，逐步释放产能。

项目集聚发展要素。谋划实施现代医药健康产业基地、中国长白山特产大市场和多功能、多业态旅游综合体等大体量绿色转型发展项目。对重大项目排出“时间表”，列出“路线图”，在立项审批、土地征用、环评等方面加大扶持力度，加快工作进度，只争朝夕，确保落地开工建设德商药业中西药生产等32个续建项目，以及长龙药业新药研发等178个新建项目，力争全年完成固定资产投资150亿元以上。

做强园区培育集群。编制“一区多园”总体规划，推进一体化整合；实施创新驱动，发挥4个省级技术中心优势，加快建设技术创新中心、科技成果交易中心、公共研发平台，推动重点产业向技术链、价值链的高端拓展；优化投资结构，实施腾笼换鸟、招商选资，强化基础设施建设，提高项目承载、龙头带动、产业衍生能力，全力建设绿色转型发展承载平台，打造省级创新发展示范园区。

二、打造通化北部中心城市，建设新型城镇化精品

新型城镇化是绿色转型发展的载体。我们以“朝辉一体化”和旅游县城建设为基础，以朝阳镇和辉南镇为中心，全力打造通化北部中心城市，力争用5-8年时间，建成常住人口20万以上，具有一定辐射带动作用的区域性中心城市。

按照旅游城市目标建设县城。坚持融合辉发文化、火山文化等地域文化元素，突出吃住行游购娱等旅游元素，高质量、大手笔规划建设县城，打造特色旅游城市。目前，已累计投入资金20多亿元，全面实施了路网管网改造、城市风貌、休闲场所、绿化美化亮化、污染源治理、旧城改造和新区建设、弃管小区整治等八大工程，城市宜居环境极大改善。下一步，重点实施道路桥梁、供排水、市容环卫、园林绿化、小区改造、新区建设、风貌设计、水系治理、休闲景观、娱乐场馆等十项重点工程。同时，加大国家级卫生县城、省级园林城市、智慧城市创建力度，提升城市管理水平，增强旅游县城承载能力。

突出生态特色打造辉南镇。坚持朝、辉两镇一体规划、同城推进、差异发展。立足辉南镇山、水、园、林等生态优势，加快完善基础设施，着力抓好工矿棚户区改造、路网管网、绿化美化等基础设施建设工程，建设城在林中、林在城中的生态特色小城镇。以辉南镇为引领，梯次推进镇域城镇化。挖掘乡镇政府所在地生态、人文特色，遵循自然发展规律，按照新型城镇化标准，建设各具特色的秀美城镇。

加速隆起“朝辉产业新区”。坚持以产兴城、以产立城。沿营松高速和长辉省级公路，在朝、辉两镇之间布局医药健康、高新技术、绿色食品、商贸物流等产业园区，用新型、特色的产业发展支撑起两镇镇域城镇化的强力推进。加快人口集聚，优先发展教育，打造优势产业，建设宜居环境，提供优质均等公共服务，提升两镇承载能力，吸引更多转移人口落户两镇，达到人口规模。

三、从严依规管党治党，培育优良作风抓落实

经济发展、民生改善、社会建设都离不开党的坚强领导。因此，必须从严依规治党，驰而不息转变作风，营造“山清水秀”政治生态，打造狠抓落实的良好环境。

以钉钉子精神，驰而不息推进作风建设。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展整改落实和专项整治，盯住作风领域新变化，关注“四风”问题新变异，跟进对策措施，健全改进作风常态化机制；坚持维护制度的严肃性和权威性，在制度执行上人人平等、没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为；持续加大正风肃纪力度，坚决避免“四风”问题反弹，决不允许不良风气滋生蔓延，影响工作落实。

坚持问题导向，着力整治“为官不为”行为。为官避事平生耻。在全县领导干部中牢固树立强烈的责任意识、机遇意识和担当意识，培育力争上游的冲劲、锲而不舍的韧劲和雷厉风行的干劲。全面推进依法行政，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格执行“权力清单、责任清单、负面清单”制度，给行政权力戴上“紧箍咒”。突出整治新常态下按部就班、等待观望、束手无策、见硬就躲的工作作风和工作方式。切实强化县级领导示范，强化一线督导检查，强化考评结果运用，努力营造“为官须有为、不为必问责”，人人重落实、人人抓落实的浓厚氛围。

目前，我省已吹响了东部绿色转型发展的集结号。辉南县将紧紧把握绿色发展的内涵，全力推进长白山第一门户建设，让辉南的天更蓝、山更绿、水更清。

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