***县第三产业增加值考核评比办法
为了进一步优化产业结构，提升第三产业发展水平，明确各部门在服务业管理和统计工作中的职责与目标任务，形成促进第三产业跨越发展的工作合力，根据三明市人民政府办公室《关于印发201*年三明市第三产业增加值考核评比办法的通知》（明政办〔201*〕118号）精神，结合我县实际，特制定本办法。
一、考核对象及责任。***县第三产业增加值考核对象及责任单位如下：
1、县交通局：负责交通运输、仓储和邮政业。由省上反馈的铁路客货运输周转量、交通部门提供的公路客货运输周转核算交通运输、仓储和邮政业增加值。
2、县经贸局：负责批发和零售业。依据批发业和零售业销售额核算批发和零售业增加值。
3、县经贸局：负责住宿和餐饮业。依据住宿业和餐饮业营业额核算住宿业和餐饮业增加值。
4、县人行：负责金融业。依据金融机构提供的人民币存贷款余额核算金融业增加值。
5、县房管局。负责房地产业。主要依据商品房销售面积、房地产业从业人员及劳动报酬核算房地产增加值。
6、县地税局：负责营利性服务业。营利性服务业包括信息传输计算机服务和软件业，文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业（如家政服务、洗染服务、理发美容保健服务、清洁服务、家电修理等）。依据电信部门提供的电信业务量（或业务收入）和税务部门提供的营业税核算营利性服务业增加值。
7、县财政局：负责非营利性服务业。非营利性服务业主要指国家机关、政党机关等为社会公共服务的部门。具体包括：科学研究、技术服务和地址勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育、卫生、社会保障和福利业，公共管理和社会组织行业。这些行业增加值依据财政部门提供的财政一般公共服务支出核算。
8、县统计局：负责服务业统计调查工作的总体部署和协调；服务业报表制度的建立和完善；服务业统计联席会议制度建立并组织实施；整个服务业统计数据的集成、审定、核算、上报工作。并组织实施限额以上批发和零售业、住宿餐饮业、房地产开发经营、专业技术服务业中的其他专业技术服务的统计工作。
9、国家统计局***调查队：负责做好国家统计制度规定的服务业抽样调查统计工作。
10、县科技局、国土局、水利局、林业局、环保局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局、计生局、民政局、广电局、文体出版局、服务业项目组：负责做好与本行业相关的服务业的工作，并提供统计数据。
二、目标任务。201*年***县服务业（第三产业）增加值增幅目标任务如下：
201*年***县服务业增加值增幅目标任务
2009年
增幅（%）
201*年
增幅（%）
201*年
上半增幅
（%）
201*年
目标任务
交通运输、仓储和邮政业
3.2
11.3
4.7
三
明
市
平
均
增
幅
批发和零售业
12.2
10.2
9.7
住宿和餐饮业
11.9
5.3
2.6
金融业
19.9
15.1
4.4
房地产业
82.6
6.4
1.3
营利性服务业
11.8
8.3
18.9
非营利性服务业
—0.05
9.6
23.9
全县服务增加值
9.7
9.9
9.8
三、统计报表报送要求。各项统计报表要及时准确、全面报送，具体要求见如下表格。统计报表在上报上级业务部门的同时要报一份县统计局。
服务业增加值核算主要相关指标统计报表报送要求
指标名称
报送内容
报送时间
填报单位
报送上级部门
公路客运周转量
周转量及增幅
月后8日前
县交通局
市交通局
公路货运周转量
周转量及增幅
月后8日前
县交通局
市交通局
水路客运周转量
周转量及增幅
月后8日前
县交通局
市交通局
水路货运周转量
周转量及增幅
月后8日前
县交通局
市交通局
邮政业务量
业务量及增幅
月后8日前
县邮政局
市邮政局
人民币存款余额
存款余额及增幅
月后8日前
县人行
市人行
人民币贷款余额
贷款余额及增幅
月后8日前
县人行
市人行
电信业务收入
业务收入及增幅
月后8日前
电信三明***分公司
移动三明***分公司
联通三明***分公司
电信三明分公司
移动三明分公司
联通三明分公司
部分营利性服务业营业税
营业税及增幅
月后8日前
县地税局
市地税局
一般公共服务支出
公共服务支出及增幅
月后8日前
县财政局
市财政局
四、考评及奖惩办法。
1、考核内容及计分方法。以100分为基本分。⑴各部门有落实负责人、具体承办科室、专职人员并上报的得15分；⑵统计报表及时、准确、全面报送统计报表，进行数据分析，得基本分15分；⑶完成任务（70分）。完成市下达指标增幅目标任务的，得基本分70分；每增减1个百分点，分别加减2分；增长速度居三明市前三位的，分别加10分、8分、5分。
2、奖惩办法。考核分数达到90分以上（含90分）至100分给责任单位奖励5000元，每增减10分奖1000元或扣减1000元。
3、考核办法具体实施。⑴、全县第三产业增加值考核评比工作由县服务业统计联席会议统一领导，县经贸局牵头组织实施，每季度对县第三产业重点产业责任部门工作开展情况、指标完成情况进行检查和通报，年终开展考评，根据考评情况提出考核意见和奖励名单，报县政府审定后给予奖励。⑵、由县统计局明确各相关部门要报送的报表内容、时间要求，认真进行指标测算和认定，并及时提供各单位的报表报送情况，以便进行检查通报。⑶、各部门要按统计部门要求，实施本行业统计调查、搜集、整理、审核行业基础资料，建立与提供系统名录，准确、及时、全面报送报表，对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施等定期提交详细书面说明报告。
4、从年初财政预算的服务业发展专项资金中安排10万元作为此项工作奖励经费。
二〇一一年十月九日
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