林业局201*年造林绿化工作方案
为深入贯彻落实省委、省政府作出的推进全省新一轮城乡造林绿化、建设“森林**”的决策部署，落实省、市造林绿化动员视频会议精神，切实加快我区造林绿化工作步伐，确保完成《**市林业局关于预下达全市今冬明春植树造林任务的通知》（明林造〔201*〕23号）下达给我区2.7万亩的造林绿化工作任务，现结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻《中共**省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来**考察重要讲话精神、推进**跨越发展的若干意见》中明确提出“加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位”的目标，以“四绿”工程为载体，统筹规划，科学指导，动员全社会参与，把加快我区造林绿化步伐作为提高森林覆盖率的有效途径，保质保量完成市里下达给我区今冬明春的造林绿化工作任务。
二、目标任务
按照《**市林业局关于预下达全市今冬明春植树造林任务的通知》（明林造〔201*〕23号）精神，市里下达给我区今冬明春造林绿化任务27000亩（其中宜林荒山造林1500亩、疏林地补植3500万亩、迹地更新20000亩，非林地造林2000亩），任务比往年翻了一翻。
三、工作要求
1.调查核实，落实任务。各单位要根据区林业部门下达的造林任务数，按照不同的造林类型，尽快把造林地落实到乡村，落实到每个林班小班和山头地块，并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作。
2.因地制宜，科学规划。要因地制宜确定造林方式，做到宜造则造，宜促则促，宜补则补。对立地条件相对较好的地块，要优先采用人工植苗造林方式，对具有一定萌芽能力的树桩、幼苗、幼树的采伐迹地，可采取人工促进天然更新的造林方式，对于疏林地造林，要在尽量保留母树、幼苗、幼树的基础上，按照合理密度进行补植造林，确保其成林达标，对于非规划林地造林，要引导多种植名贵或优良乡土树种，且多种片林（连续面积≥1亩）和林带（行数≥2行且行距≤4米，连续面积≥1亩）以提高经济效益。
3.突出重点，全面推进。在全面推动造林绿化的基础上，抓好三个造林重点难点，一是抓好宜林荒山、疏林地补植和非林地的造林，确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造**，其中，对于25度以上坡耕地，可以退耕还林，引导林农种植收益更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木，实现生态与经济效益双赢；二是抓好废弃果园改造，动员业主种植收益更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林；三是抓好造林任务1000亩以上的重点村（增坊村、吉口村）造林，通过重点突破，促进造林绿化任务的全面完成。
4.落实种苗，保障供应。根据市里下达的造林任务，认真测算造林绿化所需苗木的树种和数量。目前，全区备有造林苗186万株，轻型基质苗木40万株，可以自求平衡。当前，重点要加强苗木管护，做好现有苗木的防寒防冻工作，确保合格苗出圃。
四、保障措施
1.加强领导，分片包干。成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区有关部门主要领导为成员的造林绿化工作领导小组，负责全区造林绿化工作的组织协调工作。同时，区林业部门要成立相应的技术指导小组，并安排人员包村包工区，做到每片山场都有专人负责。特别是增坊村、吉口村两个1000亩以上的重点村，要由基层林业站领导要亲自挂包。
2.分解目标，落实责任。区林业部门将按照上级下达的责任目标，将全区的造林任务分解到各单位，并与各单位签定造林绿化责任状，建立造林绿化目标责任制，做到层层抓落实，确保造林绿化目标任务的完成。
3.创新机制，宣传政策。鼓励发动机关、企事业单位、部队、社会团体、民间组织、私营企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业。
进一步落实省、市对造林绿化的鼓励政策，加大宣传，引导各种社会主体积极投入造林绿化，并按“谁造认有、合造共有”的政策，及时依法给造林业主颁发林权证，落实产权，保障权益。林业部门对各种主体开展荒山造林、疏林地补植、非规划林地造林的，经业务部门验收合格后，将按省、市补助标准予以补助。即今冬明春开展对各种主体开展荒山造林、疏林地补植的，每亩补助苗木费90元（省80元，市10元）；非规划林地造林的，每亩补助苗木费310元（省300元、市10元）。另外，在省、市补助标准的基础上，对在非规划林地或在废弃果园开展种植油茶经济林的，区林业部门再另加苗木补助费100元/亩。
4.及时调度，严格检查。一是造林调试实行5天一调度，每周三调度一次，10天一汇总上报，对造林绿化任务进度快、质量好的单位予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以通报批评；二是林业部门将抽调专门力量开展造林绿化专项督查检查，成立造林验收工作组，严格按照省、市验收标准进行验收，验收结果与造林补助资**排及奖金挂钩，确实推进我区营造林工作的落实。
五、奖励办法
对完成201*年今冬明春宜林荒山造林、疏林地补植和非林地造林的，经201*年造林验收合格后，用“以奖代补”的形式将省上每亩补助25元的资金奖励给相关管理单位；另外，除了市里奖励每亩1元奖金外，区林业部门再奖励3元奖金。
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