南所发〔201*〕 签发人：赵雪洋
达县财政局南外镇财政所干部职工管理制度
为进一步加强财政干部队伍建设，端正工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效的高素质干部队伍，创健学习型、创新型、服务型机关，经职工会议讨论，所长会议研究，并报镇党委、政府同意，特制定办公会议、学习生活、工作纪律、考核奖惩、廉洁奉公、任职轮岗、责任追究等管理制度。
一.办公会议制度
办公会议由所长主持，或所长委托负责日常工作的副所长主持，原则上每月召开定期办公会议两次，特殊情况根据实际工作需要而召开。由所长、副所长、各办公室负责人参加。
1．及时传达中央、省、市和县委、县政府、县财政局有关文件会议精神，结合本所实际，制定抓落实的工作措施。
2．研究部署县委、县政府、县财政局和镇党委、政府的各项工作任务，做到责任落实，人员到位，强化检查督促，推行目标考核。
3．按照县财政局和镇党委、政府的要求，研究部署机关各项工作。
4．认真抓好所机关各办公室和镇级各单位的财务工作，确保执行财政法规，圆满完成财政任务，力求增收节支。
二.学习生活制度
（一）政治学习制度
1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织干部职工认真学习中央、省、市、县委、县政府以及镇党委、政府的重要会议精神、指示和决定。
2、政治学习由陈跃平书记主持，负责拟定年度学习计划、阶段性学习计划，并负责政治学习资料的收集整理归档。
3、参学人员必须坚持写学习笔记、心得体会，属重大政治理论学习，每位同志都要有学习笔记和心得体会，年底一并进行考核。
（二）业务学习制度
1、坚持以财政、财务、会计、国有资产管理、电脑等方面的知识为主，组织职工参加各种形式的培训。
2、业务学习由李光容副所长主持，负责拟定年度学习计划、阶段性学习计划和学习资料的准备等。
3、参学人员必须作好笔记，坚持全员学习、相互学习、随时学习和学用结合。每阶段学习结束后，必须考核验收。做到人人懂会计，个个会电脑。
（三）定期学习制度
政治学习每月至少组织学习1次，业务学习每月至少组织学习2次，每位工作人员全年参加集中学习的时间不得少于30次。
（四）考勤考核制度
每个机关干部职工都必须自觉参加学习，若遇特殊情况不能参加者，应请假，并严格进行考勤登记，不请假者按旷工处理。对政治理论专题学习，涉及考试、考核的要纳入干部职工的年度考核考评。
（五）学习交流制度
每季度进行1次集中学习和交流发言。结合自己的思想、工作实际，研究学习，开展工作，按要求提前作好发言准备，并形成书面材料，交单位存档。
（六）组织生活制度
党、团组织活动和组织生活由陈跃平书记、王胜男副所长主持，按要求定期开展活动，力求抓出成效。
三.工作纪律制度
（一）严格上下班制度
全体工作人员必须按时上、下班，不得迟到、早退、无故缺勤。上、下班实行签到、签离制度。
（二）严格请销假制度
1.凡因公出差的要经所长同意，到县外出差还需经镇党委、政府主要领导同意，并报经县局批准。
2.凡请1天事假的要具备请假条，由执周所长审批；请假2天以上事假的由所长审批；请假3天（含3天）以上事假的，要经所长签署意见送镇党委、政府主要领导审批。全年事假累计不得超过25天，否则，按旷工处理。
3.病假凭医院证明请假，参照事假审批权限办理，不准小病大养，无病请病假，若有违者，按旷工处理。
4.婚假、产假、丧假、探亲假、公休假按国家有关规定执行，公休假应提前一周报告，由所里统筹安排，假满后按时销假。
5.一年中事假超过本人可享受的工休假的（工龄5至10年5天，10年至20年10天，20年以上的14天），当年不得再安排公休。
（三）严格工作制度
1.各办公室及其工作人员应充分发挥职能作用，按时按质完成分配的各项工作任务，严格执行“首问责任制”，独立处理事务，需要请示的问题必须及时请示汇报。
2.办公场所应保持良好的工作秩序和纪律，文明办公、礼貌待客，热情接待外来客人和来访人员。上班时间不准用电脑玩游戏，不准在活动室搞不健康的娱乐活动。
3.不定时地对各办公室及其工作人员的在岗情况进行检查，若检查到有不假善离岗位者，按旷工处理。
4.坚决服从镇党委、政府和县财政局的双重领导，讲原则，顾大局，协调一致，勤奋工作。
5.职工考勤薄和请假条，每月月底由值周所长在3个工作日内交档案室备案，作为每月及年终干部职工考核的依据。
6.上班时间，严禁在办公场所打扑克、打麻将。
四.考核奖惩制度
（一）学历、职称教育奖励制度
1、凡参加各类学历教育的职工，应妥善安排学习时间，克服工学矛盾，做到工作、学习两不误。
2、职工报考必须符合招生简章所列的报考条件，遵循 “学用一致，专业对口”的规定，原则都应报考财政、财会、经管、英语、经济法、计算机、法律等与财政所工作密切相关的专业。
3、职工参加学历教育，原则上应利用业余时间进行，不得脱产学习。
4、为鼓励职工学习积极性，职工通过学历教育获得民办教育承认的大专、本科文凭的，其学费由单位全额报销。
5、职工参加全国性会计类资格、职称考试的，考试合格后学费由单位全额报销，并给予一次性奖励。取得初级职称的奖励400元；取得中级职称的奖励800元；取得会计、税务注册类资格的奖励1500元。
（二）新闻宣传奖励制度
1.信息奖励。凡个人、联名或集体撰写的财政信息，被县级有关部门刊物采用的，每条奖励20元；被县委办、县政府办刊物采用的，每条奖励30元；被市委办、市政府办和市财政局刊物采用的，每条奖励60元；被省委办、省政府办和省财政厅刊物采用的，每条奖励120元；被国家级刊物采用的，每条奖励200元。
2.宣传报道奖励。宣传报道，调研文章（论文），被县级刊物采用的，300字以内每篇奖励50元，300字以上每篇奖励100元；被市级报刊、杂志采用的，300字以内每篇奖励100元，300字以上每篇奖励200元；被省级报刊、杂志采用的，每篇奖励300元；被国家级报刊、杂志采用的，每篇奖励500元，获奖文章按相应档次增加1倍奖励；被报刊、杂志头版头条或报眼位置采用的文章增加1倍奖励。
3.财政信息，宣传报道，调研文章，原则上需经单位领导审定后投报；同一稿件多级采用后，只按最高级次奖励；与财政工作无关的稿件，不适用本奖励制度；若由单位交费刊登的文章不予奖励。
（三）逗硬惩罚制度
1.按照规定的工作时间，迟到或早退（30分钟以内）每次扣发当事人当月津补贴10元；迟到或早退超过30分钟为缺勤半天，扣发当事人当月津补贴20元；迟到或早退超过60分钟为缺勤1天，扣发当事人当月津补贴30元；迟到或早退（30分钟以内）每5次为缺勤1天，扣发当事人当月津补贴30元。
2.凡有事需请事假者，非特殊情况必须先到单位签到后方能请假离开，否则按旷工处理，扣发当事人当月津补贴30元。职工请事假（累计8小时为1天）全年累计不得超过25天，否则按旷工处理，每超过一天扣发当事人津补贴30元。
3.不服从工作安排，不按时完成工作任务的，按旷工处理，扣发当事人每天津补贴30元，并承担由此而造成的一切责任。
4.全年累计旷工20个工作日或连续旷工10个工作日的，按公务员管理有关规定处理，取消当年优秀公务员评选资格，同时按旷工的天数扣发全年各项奖金。
5.病假在一个月以上的按川人工〔1994〕8号文件的有关规定执行，请事假1个月至6个月以内者，按比例扣发日平均额的综合奖，超过6个月的，扣发全年奖金及补贴。
6.星期天、节假日安排加班的，其加班补助按《劳动法》有关规定发放。以上规定每月如实兑现。
7. 上班时间，在办公场所打扑克、打麻将。扣发当事人当月津补贴每人次50元。严禁参加任何形式的赌博。若被公安机关、上级有关部门抓到，除按有关规定严肃处理外，同时扣发当事人当月全部津补贴及年终文明奖。
五.廉洁奉公制度
（一）不准在公务活动中接受礼金、有价证券和各种贵重物品，对实在难以谢绝或事后发现留下的，应如数上交监察组织部门按有关规定处理。
（二）不准以任何名义、形式向单位或个人索贿、受贿和利用手中职权吃、拿、卡、要。
（三）不准参加影响公正执行公务的宴请。
（四）不准以任何借口到所管属单位报销应由个人支付的各种费用。
（五）不准用公款搞超标准接待和到营业性舞厅组织舞会。
（六）不准动用公款或参与公款性质组织的旅游活动。
（七）不准违反政策规定和不按工作程序、审批权限划拨各种财政性资金。
六.任职轮岗制度
（一）全体财政干部职工应树立远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向和政治立场，坚定地走建设中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策。
（二）每位干部职工应忠于职守、爱岗敬业、刻苦学习，勤奋工作，与时俱进，做到依法行政，科学理财，不断提高为人民服务的能力。
（三）坚持德才兼备、注重实绩、群众公认、任人唯贤的原则，对干部选拔实行公开、公平、竞争、择优的原则。
（四）担任领导职务的干部应具有强烈的事业心和责任感，具备较强的组织协调能力，工作实绩突出，勤政务实，廉洁高效，遵纪守法，团结同志，作风正派。
（五）全所一般职工实行定期轮岗交流制度，原则上在一个岗位上工作不应超过5年，确因工作需要的，最多不能超过8年，工作年限达到以上条件的必须实行无条件轮岗。
（六）在预算会计、预算外专户会计、出纳岗位上工作应做到日清月结，账务清楚。原则上以上工作岗位上工作年满3年的，应无条件轮岗。
七.责任追究制度
（一）实行领导负责制。执行“谁主管，谁负责”的管理制度，所长主持全面工作，副所长负责所分管的工作，其余人员履行本职工作，做到切实履行职责，承当工作责任。
（二）履行职责要严格做到坚持原则，依法行政，秉公办事，科学理财，促进发展。
（三）凡出现下列情况之一的，除追究当事人责任外，还将追究领导的责任。
l、对职工考勤不严，不按要求考勤的。
2、不严格执行财经制度，账务不清、财务混乱，岗位职责不明确的。
3、截留、挪用、贪污、侵占公款的。
4、出现重大安全事故的。
5、处理突发事件不力的。
6、隐瞒重大事情不报的。
7、违犯工作制度相关条款的。
8、违犯国家宪法、法律、法规和规章制度的。
（四）切实抓好治安防范工作，杜绝各类事故发生，若出现重大责任事故，概由当事人负直接责任，并按规定追究相关人员的个人责任。
本制度从二0一二年三月一日起执行。
二○一二年二月十五
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