扎实推进市民文明素质教育工程全力营造健康向上的人文环境
***市委、市政府于2005年全面启动实施的“三大工程”，作为一个科学的决策，对我市构建富裕、文明、和谐的新***具有深远的意义。这其中的“市民文明素质教育工程”既是争创全国文明城和提升市民文明素质的重要途径和有力手段，同时还会为全面促进我市“三个文明”建设协调发展提供强有力的智力支持和思想保障。几年来,市民文明素质教育工程领导小组办公室以创建全国文明城市为载体，通过开展一系列内容丰富、形式新颖、行之有效的工作及活动，取得了巨大成效，市民文明素质和社会文明程度有了显著提高。多年来，我市在俄经商和旅游的人员无一例违法犯罪，俄罗斯来满人员也无一例受到侵袭。
一、市民文明素质教育工程实施背景
（一）充分认识文化建设与人文环境的关系
“文化是城市之魂”。人们对文化共同价值观念的确定，成为凝聚和激励城市各阶层群体的重要的精神力量，从而为建设边境口岸城市提供强大的精神动力。可以说，在社会政治、经济、文化三大系统中，文化处于最高层，起着统率和导向作用。它可以依附语言或其他文化载体，超越具体的历史时代和个别人的心理，形成一种社会文化环境，对生活于其中的每个人产生同化作用。美国权威的经济周刊《幸福》杂志曾评选出上个世纪10座最佳商业城市，按其排名顺序为：新加坡、旧金山、伦敦、纽约、法兰克福、香港、亚特兰大、多伦多、巴黎和东京。这10座城市，除了良好的交通、发达的金融、繁荣的商业、丰富的人才等共性因素之外，几乎每个城市都有着各自独立的个性、良好的人文环境、与众不同的文化风格和文化氛围，从而构成了卓尔不群的形象和魅力，也成为其长期繁荣、持续发展的重要因素。
（二）认真规划设计口岸城市与跨文化建设管理
作为边境口岸城市，应培育和发展什么类型的文化呢？理论和实践要求我们不能不关注跨文化建设。
跨文化建设是文化多元化发展的一种模式，这一理论最突出的贡献是注重跨文化的沟通。边境地区的跨文化建设与跨文化管理实质上就是交叉文化管理，就是在边境城市管理中，对不同种族、不同文化类型、不同文化发展阶段的群体和毗邻国的文化采取包容的管理方法，其目的在于如何在不同形态的文化氛围中设计出切实可行的组织结构和管理机制，在管理过程中寻找超越文化冲突的口岸城市目标，从而最大限度地控制和利用口岸的潜力与价值。
在跨文化建设中，应综合实行本土化策略、文化相容策略、文化创新策略、文化规避策略、文化渗透策略、借助第三方文化策略，在充分了解本国文化和国外文化的基础上，选择自己的跨文化管理模式，克服异质文化的冲突，进行卓有成效的管理，最大限度地挖掘和利用人力资源的潜力和价值，从而使不同的文化达到最佳的结合，形成本地区的核心竞争力，从而最大化地提高城市的整体文明程度。
基于多年的思考与实践，***市委宣传部提出了市民文明素质教育工程的设想，努力改善努力中俄蒙交界地区的人文环境。
二、“市民文明素质教育工程”的实施推进
（一）领导高度重视，“市民素质工程”深入人心。市民文明素质教育工程领导小组办公室经过扎实有效的工作，将“市民文明素质教育工程”与创建全国文明城市工作一并规划，共同实施。
“市民文明素质教育工程”的各个责任单位，能够把《市民文明素质教育工程三年规划》及各年度《市民文明素质教育工程实施方案》同步贯彻，同时还对方案中规定的工作任务做到责任到人、明确分工。各单位、部门的“市民文明素质教育工程”领导小组将市民文明素质教育工作纳入年度主要工作计划当中。市民文明素质教育工程已经形成了以块为主、条块结合，全市各单位齐抓共管、齐创共建的工作格局。
（二）不断加大宣传力度，努力营造“工程”展开的良好舆论氛围。市文明办定期编发市民文明素质教育工程工作信息，及时把工作进展情况向上级主管部门及全市各单位通报、交流。各新闻单位本着“三贴近”、“三创新”的原则，充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，在全市范围内形成做文明***人的良好社会氛围。市报社开辟“不文明行为曝光台”、“文明礼仪小常识”、“精神文明风采录”篇、“三大工程”系列公益广告、“三大工程今日谈”等专题和栏目，同时还以“做一名文明的传播者”和“文明素质大家谈”为题召开两次座谈会并刊发两个专版。市电视台播出“三大工程”新闻2665条，开办“文明素质大家谈”、“创建全国文明城市”专栏节目，同时在固定栏目“十分关注”、“城市新发现”和“百姓话题”中播出精神文明建设专题片68期，从不同角度、不同侧面宣传了我市在“市民文明素质教育工程”推进过程中涌现出来的先进人物和典型事迹，为教育广大市民起到了榜样示范作用。通过新闻媒体的强势宣传，在全社会形成推进“市民文明素质教育工程”的良好氛围。
（三）着眼实际，注重效果，有的放矢地开展文明素质教育活动，全面推动“工程”稳步落实。“市民文明素质教育工程”是一项长期的系统工程，结合我市实际情况，立足长教育、长管理、长坚持的思想，针对存在的问题，创新工作载体，务求工作实效，努力夯实“市民文明素质教育工程”的基础。按照“突出抓重点人群、重点抓突出问题”的原则，根据市民文明素质调研报告中反映出的当前市民文明素质存在的主要问题，紧抓重点行业、重点人群，积极寻找工作切入点，有的放矢地引导、布置和开展各种具有教育意义的实践活动，提升人们的文明素质，陶冶人们的道德情操。
1．实施市民文明素质教育工程，抓实思想道德建设。在市民文明素质教育中，坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持“基层抓社区、行业抓窗口、共建抓双拥”原则，从学校入手“小手拉大手”促文明素质提高；从社区入手,“六进社区”促文明礼仪实践；从“窗口”入手,文明礼仪素质评比；从“双拥”抓起，提高文明共建水平，提高了城市文明程度。通过加强对党政机关干部的文明素质教育、未成年人的思想道德建设、外来务工人员和弱势群体人口的教育和管理、出入境人员的教育培训、经商服务人员的诚信教育、对社区居民的教育和管理等全方位的系统教育，***市全民素质已经得到明显提升。制定了市民文明守则、文明公约等文明规范，并广为宣传。开展了软环境建设达标竞赛、青年文明号、“共倡文明礼仪，同迎中外宾客”、“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”、“荣辱在心中，文明在国门”、“文明重在行动，喜迎盛会佳节”等主题教育活动，“三德”教育取得成效。在宣传教育中，我市不失时机地拍摄和组织收看了电视专题片《十要十不要》、《走进文明》、《出境旅游文明须知》系列专题片，开展了市民文明素质教育实践活动，以“创建常识、文明礼仪常识、便民信息”为三大基本板块，按党政机关、窗口行业、关检外事、教科文卫、中小学生、社区居民、企业职工12个方面编写印发了《***市市民文明礼仪手册》。不断加强未成年人思想道德建设，在全市中小学校开展了“向不文明行为告别，争做文明***人”千人签名长跑活动、“我为文明进一言”有奖征文竞赛活动和文学艺术进校园新童谣创编活动（共创编、征集新童谣1500余首），倡导了积极健康的校园文化。
在思想道德建设中，坚持把社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观和形势政策与国情教育融入精神文明建设全过程，大力弘扬民族精神和时代精神。
2．结合“迎奥运，讲文明，树新风”活动，集中开展文明礼仪和“三德”教育。制定下发《关于开展创建全国文明城市媒体系列论坛宣传活动的实施意见》文件和印发《创建标语口号与温馨提示100句》2万张；在城投公司和执法局制作创建全国文明城市大型公益广告300多幅；在***报、学生报分别举办《文明市创建100题有奖答卷》和《倡导文明礼仪、营造和谐校园50题有奖答卷》活动。在全市开展“三德”教育活动月，积极参加了中央文明办组织的“迎奥运，讲文明，树新风”文明礼仪知识竞赛，寄出答题卡4万多张，组织力量参加了电视竞赛。奥运倒计时100天之际，组织了丰富多彩的迎庆活动，并举行了“万人健步行”和万人签名活动。2008年春，在电视台集中播出了80集文明礼仪系列短片和文明短剧。联系电信、网通、移动、联通四家通讯公司在全市范围内群发“创建全国文明城市，争做文明市民”动员短信。广泛征集并提炼了新时期***城市精神，现已确定“开放包容，合作共赢，构筑和谐，追求卓越”为城市精神。大力宣传市民文明守则和创城“四知三记”。在提高创建活动的知晓率、参与率、支持率的同时，提高思想道德水平和社会文明程度。
3．建设爱国主义教育基地，大力发展红色旅游。20世纪20年代，中国共产党在***开辟了由***通往苏联的红色交通线。作为中国革命史上存在时间最长的一条秘密交通线，见证了李大钊、陈独秀、刘少奇、周恩来、瞿秋白、李立三等中国共产党早期领导人前往苏联，学习马克思主义，加强与共产国际联系，引导中国革命走向胜利的革命事迹。同时也见证了中共“六大”、二战期间苏联对日宣战出兵中国东北以及毛泽东主席出访苏联等重要历史事件。 2005年初，***弄市《***市红色国际秘密交通线教育基地》被列入《国家红色旅游发展规划纲要》。结合创建全国文明城市工作，3年多来，***投入1.27亿，修建了***红色国际秘密交通线纪念广场、***红色国际秘密交通线陈列馆、火车头广场、***秘密交通站、苏联红军烈士陵园、中东铁路监狱、扎赉诺尔和二卡红色国际秘密交通线旧址等革命历史遗址、遗迹，同时重新修建了国门。通过辟建***市红色国际秘密交通线教育基地，再现二十世纪20年代中国共产党早期创始人和领导者为建党建国、抗击外来侵略，与共产国际、苏联共产党保持密切联系的国际秘密交通线原貌，展示老一辈革命家在***留下的光辉业绩，激发人们的爱国主义热情,使之成为具有划时代意义的爱国主义教育基地和红色旅游经典景区。
4．开展八大系列道德实践教育活动，市民文明行为和道德风尚得到普遍认可。在落实《2007年市民文明素质教育工程实施方案》的基础上，组织开展了八大类市民文明素质教育实践活动，引导文明行路、文明乘车、文明游园、文明上网、文明用餐。在教育实践活动中，我市志愿者组织健全，活动充实，助人为乐蔚然成风。群众对于无偿献血、捐献骨髓和器官活动具有现代意识和科学态度，2007年***市中心血库共采集血液540000毫升，***市临床用血全部来自无偿献血。有200多自愿捐献造血干细胞申请，市第二小学教师钱志良为浙江白血病患者捐献了骨髓，受到了市领导的接见，得到了各界好评。市民交通行为规范，对公共设施的维护状态良好，见义勇为和慈善捐助行动自觉，人际互助和人际关系和谐融洽，公益活动普遍，成效明显。民风纯朴，社会和谐，文明程度令人自豪。
5．实施“我们的节日”计划，传统文化得到弘扬。为传承中华民族文化的优秀传统，我市积极创新传统节日的形式和载体，使传统节日与现代生活方式相适应，与现代社会人际交往相结合，与商业营销形成互动，始终保持传统节日旺盛的生机和活力。近年来，春节期间，组织了春节联欢晚会、元宵灯展、冰灯展、秧歌赛；清明节期间，突出纪念先人、缅怀先烈的主题，组织了参观红色展厅、秘密国际交通线、苏联红军烈士公园扫墓活动；端午节期间，突出人与自然和谐共处的主题，开展群众性文化娱乐、体育健身、科普宣传活动，北湖公园和灵泉公园都有丰富多彩的水上和美食项目；中秋节期间，突出团结、团圆的主题，努力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的节日氛围，深入军营慰问活动引人注目；重阳节期间，突出敬老孝亲的主题，大力弘扬尊老敬老的传统美德，门球赛、钓鱼比赛、老年登山比赛非常热闹喜庆。
6.开展“三德”教育实践，努力打造文明边城人的良好形象。在文明素质教育工程中，针对口岸旅游城市的特殊性，不断提升出国旅游人员的形象。2005年以来，大力整治口岸环境，在进出境人员中开展“树立文明***人新形象”的主题活动，突出了“对内我是***人，对外我是中国人”主题，成效明显。2006年“五一”前后，先后有500多家省级以上媒体报道***的“文明旅游”成果，5月7日，中央电视台《焦点访谈》、中央人民广播电台《新闻纵横》栏目对***旅游文明进行了专题报道。
7.未成年人工作切实得到加强，成长环境全面得到优化。***市把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全了领导体制、工作机制，各级政府及派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；学校把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节；建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络；严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；中央电视台少儿频道落地工作群众满意；和谐校园创建活动扎实有效，师生关系、同学关系和谐；中小学设立了心理咨询室，并配备了专、兼职教师。校外活动场所建设取得突出成绩，并建设了素质教育、军事和劳动教育基地。采取有效措施，切实减轻了学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；未成年人经常参加文体活动人数的比例＞60%。
8．落实“科教兴市”战略，教育科技双双喜迎“国检”。普及了九年义务教育，初中阶段毛入学率达到100%。教育经费逐年大幅度增加，新建、改扩建中小学校和幼儿园40所，全面完成了剥离企业办教育工作。全市所有学校都达到了规范化学校标准，文明学校建成率达到90%。目前正在筹建第五所高中（公办第三所），内蒙古大学***分院已实现招收大学一本新生。由于基础雄厚，教育发达，2007年，申请了国家义务教育达标检查，教育事业不断发展，小城市兴办了大教育。
科技事业取得长足进展，中俄科技交流活跃。2006年，由国家科技部、中科院、自治区政府和俄罗斯伊尔库茨克州政府主办，***市承办的第三届***中俄科技展,设立了600多个展位,开展了经贸洽谈会、项目推介会、中俄科技经贸合作等一系列活动，成为中国“俄罗斯国家年”地方组的一项重要活动。2007年的中俄科技展也取得了巨大成功。
9．加强化文化建设，提升城市魅力。几年来，***整合科技、教育、文化、卫生、体育资源，发挥区域资源优势，加大改革力度，树立大文化观念，完善文化管理体制和机制，打造文化精品，繁荣群众文化生活。培育了中俄蒙三国交界地区一批新的知名节庆品牌，国际旅游节、冰雪节、选美大赛、中俄科技展有效地提升了城市的知名度、美誉度和影响力。2006年8月28日-31日，成功承办了中国“俄罗斯年”内蒙古***大型系列活动和第五届中俄蒙三国国际旅游节。国家部委领导、自治区领导和俄罗斯官方及应邀的国内外企业商家共6000多人参加此次活动，签署合作协议69项，协议金额达106.7亿元人民币。2007年8月18日-22日，由团中央和内蒙古自治区人民政府主办、***市承办的中国北京—***国际青年节，东盟十国青年及国内各省区市团委领导和青年企业家参加的“中国-东盟青年领袖会议”在***举行，开展了中国—东盟青年友谊交流活动。
打造城市“新名片”，不断推动文艺出精品。组织创作了电影剧本《红色***》,并在***进行了实地拍摄，2006年6月29日在人民大会堂举行了首映式,乌云其木格、陈奎元、布赫等国家领导人、各部委领导、自治区领导及***市领导到场观看，并于建党85周年期间作为献礼片在全国公映。
发挥地缘优势，积极开展文化交流活动。与毗邻地区的赤塔州、乌兰乌德共和国、伊尔库茨克共和国、博尔贾市、红石市以及蒙古东方省的文艺和体育团体、民间艺术组织、中小学生多年来一直保持互访、互演、互展、互邀比赛、互建家庭式冬夏令营和市庆互助机制。近两年来，文体交流活动平均每年多达30场（次）以上。
10．群众文体活动充实，边城文化生活活跃。坚持开展 “四进社区”（六进社区）、“激情广场”、“温馨***”、“和谐社区”、种植、保护花草树木绿化活动、社区文化艺术节、群众文化艺术节、社区邻里节、企业文化节、广场电影月、美食节等活动。四个区建设了近万平方米群众文化活动室，海关、国检等体育设施积极对外开放。加强了对群众文体活动的组织领导，积极发挥专业团体的主导作用，目前我市拥有8个单项体育协会和老年体协一个综合性体育组织，社区组建了夕阳红合唱团、秧歌队、剑术队、门球队、国标舞队、威风锣鼓队。全市经常参加体育锻炼人数31500多人，体育人口比例达到51.6%。广场文化生活丰富多彩，2006年成功承办了庆祝自治区60周年东部四盟市剧目选演活动和“中俄友谊之旅”大型跨境采访途经***宣传活动。举办了“兰德之夜”、“放歌***”、“九九之夜”、“中俄蒙友谊之歌”大型文艺晚会，举办了规模空前的市民文化艺术节、全市大合唱比赛、职工和市民文艺汇演。通过群众文化辅导员，在广场、公园和机关企事业单位推广了俄罗斯广场舞、秧歌、太极拳、健身舞。市级大型广场文化活动频繁，广场文化已成为边城一道亮丽的风景。
11．加大科教文卫基础设施建设，通过形态文明促进素质文明。近几年总投资近18亿元的第一医院、科技馆、体育馆、俄罗斯套娃广场、新闻演播厅、俄罗斯艺术博物馆等20项社会事业工程陆续建成，30多个社区卫生服务站通过了市区验收，基本形成了社区卫生服务网络。目前正在加快现代歌舞剧院、体育场、古生物博物馆、欧式旅游观光婚礼宫、鲜卑古墓陈列馆等一批重点文化设施建设。档案馆已进入国家级二级馆行列，图书馆(室)建设步伐加快，实现了各区街道办事处、学校、部门、企业均有图书馆(室)，目前，我市图书馆正在努力成为国家级一级馆；文化信息共享工程得到落实，市区四个街道全部建有信息共享工程支中心。
12．文化管理工作到位，科普宣传富有成效。“扫黄打非”网络和文化环境整治工作扎实认真，文物遗产保护工作有序推进，对上个世纪“万国商城”阶段所留下的建筑进行挂牌保护，制定了鲜卑古墓群的保护与开发计划。科普宣传工作扎实，通过“科普宣传周”、“社区科普文化廊”、发送“科技信息”简报、“六进社区”、建立科普网站和科普网页，推进了科普社区、科普学校和企业科协建设，举办“落实科学发展观，建设创新型国家”大型科普展，建设和完善了科技馆。2007年获得全国科普示范城市称号。
（四）建立机制，强化措施，确保市民文明素质教育工程取得实效
为使“市民文明素质教育工程” 顺利开展，全面了解和掌握全市各单位“市民文明素质教育工程”的进展情况，我们通过一系列的工作方法，推动“工程”深入开展。
1、把专项督导和日常监督相结合。以市四大班子主要领导参加的“市民文明素质教育工程”督导组深入各区和重点行业单位开展督导工作。文明办还通过日常工作、文明城创建、文明单位评比等日常性的工作了解各单位“工程”进展情况。同时我们还通过各单位报送的工作信息和简报，及时掌握全市“市民文明素质教育工程”的动态。通过这些工作，使各单位能够充分提高认识，把工作抓紧、抓实。
2、把宣传教育和加强管理相结合。一方面在宣传教育上加大力度，通过党校、市民学校等各类培训机构加大培训教育力度，营造氛围，提高市民的认知度。同时在新闻媒体上加大对不文明现象的曝光力度，从正反两个方面教育人。另一方面要求城市管理部门加大管理力度，对不文明行为要严厉处罚，把教育和管理有机的结合在一起。
3、把定期听取重点单位汇报与深入基层进行实际指导相结合。根据“市民文明素质教育工程”活动推进表，活动领导小组办公室定期听取工作责任单位领导的工作汇报。同时，活动领导小组相关领导或工作人员会根据责任单位的工作进程，深入基层进行调查研究，并现场解决他们具体工作中的实际困难。
4、把实地参观与市民形势教育相结合。在文明素质教育方面，活动领导小组办公室在组织专业人士授课以及成立基层市民文明素质培训班的同时，还专门组织市民、学员通过“我看边城大发展”活动和亲赴国门等“红色革命旅游风景区”以及由他们自己创建的“小公民道德建设示范基地”和“家庭教育示范基地”进行实地参观学习。通过感同身受的实地参观与形势教育相结合，使得市民在文明素质教育提高方面达到了质的飞跃。
三、“市民文明素质教育工程”成效评价
（一）“工程”深入人心，市民的文明素质得到一定的提高。通过3年多的宣传教育，更重要的是随着我市经济社会各方面事业的快速发展，一个人心思善、人心思进的良好社会风气正在形成。在市争创自治区星级文明城市和全国文明城市的过程中，我市的市民文明素质得到了检查组领导的好评，许多来满的游客和上级领导也对我市的市民文明程度非常认可。河南省和我区兴安盟的部分主要领导了解到我市正在开展的“市民文明素质教育”工程很有特色，特意来我市进行考察和学习，在座谈的过程中对我市的市民素质赞不绝口。
（二）健康文明的社会氛围正逐步形成。通过集中的宣传教育，市民的文明观念正在逐步形成，参与各项活动的意识不断提高。不少市民主动来信来电，明确表示支持“市民文明素质教育工程”的实施，全市的软硬环境均得到了一定的改善，“市民文明素质教育工程”正在向“全民工程”的目标迈进。
（三）市民追求文明健康生活方式正逐步形成。通过卓有成效的工作，特别是每年开展的诸如“旅游节”、“冰雪节”等等内容丰富多彩、形式各异的主题实践活动，吸引了广大市民的参与，每天观看各类文艺节目或参加各类文体活动，已成为一部分市民每天生活的必需。市民在参加文体活动中表现出的文明礼貌和规范有序，充分说明了市民的生活方式正在发生着悄然的改变。对于文明健康生活方式的认知程度有了一定的提高。
（四）通过“CCTV2006年度中国魅力城市”的参选活动，市民文明素质已充分彰显。2006年，我市积极参选了“CCTV2006年度中国魅力城市”活动。在城市总量较小、文化资源较少的不利情况下，***市深入挖掘自身独有的魅力，调动一切可以调动的力量，排除阻力，克服困难，科学组织，缜密部署，确保了参选活动的成功，从参选的近一百个城市中脱颖而出。这次参选“CCTV2006年度中国魅力城市展示”活动是***市历史上规模最大、层次最高、最成功的一次城市宣传营销活动，入选“中国十大魅力城市”是***市2008年成功创建全国文明城的一次有益的尝试和成功的实践。这其中在具有民意调查性质的投票环节当中，我市能够以全国参选城市排名第二的身份入围，它从一个侧面也反映了出我市市民素质的提高程度。2009年在全国文明城市测评中，良好的市民素质发挥了重要作用。
四、开展“市民文明素质教育工程”的几点体会
（一）市民文明素质既有注重教育更要注重管理。提高市民文明素质的基础是教育，但仅靠教育还不能把全部的问题解决，市民文明素质的提高，既要靠教育，更要靠管理。下一步我们要与城市建设和管理部门共同探讨如何对市民的文明方行加强管理和监督，加大处罚力度，通过管理，促使市民养成良好的行为习惯。
（二）开展市民素质教育工作要注重群众的需求从解决群众实际困难和关心的热点问题入手，不断创新活动的载体，提高市民的参与意识。市民文明素质教育工作是一项长期的系统工程，需要社会各界的广泛参与。要继续坚持紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，“以块为主、条块结合”的工作原则，发挥四大区对辖区各单位的组织实施职能，发挥各部门各单位的积极性，创造性地开展各项活动，提高活动的吸引力，让市民在参加活动中接受教育。
（三）要积极建立市民文明素质教育的长效机制。在市民文明素质教育阵地方面我们已经拥有了市民文明素质教育艺术团、市民文明素质教育宣讲团、文明市民培训班、市民文明素质教育讲座等有效载体。我们将充分发挥有效载体的作用，进一步建立市民文明素质教育的长效机制。
（四）通过“天天有行动，月月有提升”市民文明素质教育活动延伸市民文明素质教育工程。2009年以来，市文明委大力为开发“我们的节日”等民族传统节日教育资源，更好地发挥一些历史纪念日的主题教育作用，充分利用世界(国际)日的导向价值和提醒关注功能，借鉴北京设立“排队日”、“让座日”的实践经验，调动全市各行各业开展活动的自觉性，提高创建活动系列化、系统化、制度化、规范化水平，在全市范围内营造了“天天有行动，月月有提升”的创建氛围，充实丰富文明城建设的内容，推动社会各界进一步重视一些社会问题，并通过开展种种活动解决一些问题，全面深化市民文明素质教育工程，尽显口岸城市的开放包容水平、中俄蒙三国文化交融状态、跨文化建设的成绩和国际化风采。这一“天天行动，月月提升”主题实践活动运作有五个要点：
一是明确深化市民文明素质教育工程的主要任务。总结和巩固已实施四年多的市民文明素质教育工程经验，提高市民的思想道德素质和文明礼仪水平，进一步提高市民的科学文化素养，提高市民的健康素质，增强市民的民主法制观念。
二是设计主题。确定每日主题，把所有世界日和重要纪念日的资源都用上，并依农历用好传统节日资源；把没有世界日的日期依素质教育和创建工作重点任务及日期谐音、象形、义展等综合因素设立为***城市主题日，并简称为“满城某某主题日”；根据强化市民文明行为的需要，把每月11日、22日分别设立为排队日和让座日。个别行动日可能拥有多个主题，依情况按世界、中国、满城排列序次。对一些日期要确定年度主题。
三是通过宣传营造引导氛围。广播电视、报纸、网络、手机短信、广场广告屏天天进行简短提示，有计划地介绍世界日、纪念日、全国日、满城主题日的相关知识，及时宣传我市的相关活动和年度主题。学校利用文化早餐或国旗下讲话时间进行提示和教育，对一些主题日要组织开展活动。
四是明确活动主体和责任单位，开展经常性的活动。由于我市地域面积不大，加之各单位有活动基础和资源，各行动日相关单位有条件组织开展活动，逐步规范，探索模式，不断提升。
五是坚持推进“五个结合”。天天行动要与形势任务教育相结合，与重点工作相结合，与主题活动相结合，与素质教育工程相结合，与群众关心的热点相结合。
在深化市民文明素质教育的同时，进一步加大科技、教育、文化事业的投入，加强跨文化建设，确保市民文明素质教育的可持续提高，为深化创建全国文明城市工作做贡献。
（执笔 姒传双）
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