第一篇：招商部门工作计划
招商部门工作计划
201*年，是"十一五"规划实施的开局之年，招商部门工作计划。为在新的一年里更好地贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会的精神，抓住机遇，紧紧围绕融水县"山内竹茶药,山外果蔗桑"的县域经济发展思路，加快实施"农业稳县、工业富县、旅游名县、流通活县、科教兴县"发展战略。优化投资环境，全面抓好融水县招商引资工作，使全县招商引资工作有条不紊地开展，确保招商引资工作再上新台阶，完满完成市委、市政府赋予的招商引资任务，从而全面促进全县经济的发展。特制定本工作计划。
一、201*年招商引资工作回顾
201*年，融水县认真贯彻落实全区经济工作会议精神，抓住机遇，坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,认真务实地抓好招商引资和发展非公有制经济工作。全县201*年共引进意向项目30个，意向资金约10.8亿元人民币。实施项目14个，计划资金4.213亿元人民币。据不完全统计，全县201*年新建和续建项目的市外境内的项目53个，到位资金约2.4057亿元人民币,完成市委、市政府下达任务的160.38%。全县市内和境外201*年的到位资金约3500万元（其中美元100万）。
二、201*年招商引资工作计划
（一）201*年招商引资的主要工作
201*年，全县将紧紧围绕柳州市委和市人民政府的招商工作的部署，以"三个代表"重要思想为指导，坚持科学的发展观，以加大对外开发、招商引资为工作重点，加强服务工作，建章立制，不断优化软环境，充分发挥县内的资源优势，大力发展非公经济，力争圆满地完成市委、市政府赋予的招商工作任务。今年招商引资工作的重点如下：
1、认真整合全县现有的招商资源，充分发挥资源优势的作用，按照融水县的投资导向和发展规划，进行有计划性、有针对性和有选择性的定向招商，全面促进融水县经济社会各项事业持续、快速、健康发展。
（1）加大在水电开发方面的督查和服务工作力度，清理已审批但没有按时开工的水电站项目，及时将收回开发权的水电站项目重新招商，加快山区水电站的建设步伐。确保所有电站项目在2-3年内全部建成，保证融水县丰富的水能资源尽快得到开发，产生良好的经济效益和积极的社会效应。
（2）融水县矿产储量非常丰富，年内拟引进2-3个工业硅和铜镍冶炼等项目，对县内的硅矿和铜镍矿等矿产进行深加工。另据有关资料表明，融水县山区的高岭土储量居全区之首，为利用好这一宝贵资源，融水县年内拟引进企业对高岭土进行半成品加工，改变过去只卖原料的开发方式。
（3）充分利用好县内得天独厚的旅游资源，加大在旅游业方面的招商力度，建设好柳州的后花园，打造好"山水融水，田园融水，自然融水"的旅游品牌，加快实现融水县"旅游名县"的战略目标。
（4）目前，融水境内的八角、黄栀子、茶叶、猕猴桃、沙田柚、柑桔等经济作物的种植面和产量都很大，其中八角年产570吨，茶叶276吨。为此，拟引进一些科技含量高、负加值高的农业项目，培植新税源，以提高农民的收入和增加财政税收。
2、采用政府投入和招商引资相结合的方式进行运作，启动融水和睦工业园区的建设工作，尽快发挥工业园区的载体效应。
3、加快县域电网的建设，发挥电能的优势作用。经三年来的建设，融水县已有部分电站陆续发电，但融水县原有的电力设施无法满足这些电站输电的要求，水电站发出的电无法送县城利用已成为融水县经济发展的"瓶颈"。为此，融水县经研究，通过招商引资，争取在今年内彻底解决县域电网的建设问题。
4、继续积极地参加各种招商活动，充分利用中国--东盟博览会等各种招商活动的平台，加大招商引资的力度，强化宣传力度，提高融水的知名度，工作计划《招商部门工作计划》。 招商引资的工作重点仍放在加快发展二、三产业上，重点放在水电、竹木、旅游、高岭土等资源的开发方面，争取在旅游和农业领域有新的突破。
5、完善招商引资目标责任制，确保完成任务。201*年，市委、市政府赋予融水县招商引资任务预计达1.8亿元人民币。为充分调动全县的招商积极性，县委、县政府将招商任务分解到各责任单位，将招商引资任务量化细化，作为考核全县各乡（镇）、各单位的硬指标。从而提高全县广大干部对招商引资工作重要性的认识，进一步营造良好的投资环境，确保完成201*年市委、市政府赋予融水县的招商引资任务。
6、尽快具体落实"县招商促进局"的机构和人员的编制问题，按照"招商局预审→批前考察→政府批文→相关部门办证→招商局备案"的办事流程，强化招商促进局的具体工作职能。加强招商引资队伍的建设，提高招商队伍整体水平，建立健全部门招商信息的汇报制度，做好在融投资企业相关资料的建档工作和各项服务工作。
(二)201*年的招商引资工作的措施
1、加强领导，提高认识，夯实招商引资工作的基矗
201*年，充分发挥自治县招商引资工作领导小组的作用，进一步加强招商引资的领导工作。加强招商引资队伍建设，强化相关职能部门的服务工作，为切实解决利用外资工作和投资环境中存在的问题，创造有利的条件。通过开展为纳税人服务等活动，号召全县干部职工进一步统一思想，更新观念，人人参与招商活动，人人要为招商引资工作服务，人人要成为招商引资的软环境。同时，要求全县各级领导干部要与时俱进，提高认识，进一步解放思想，努力做好招商引资的领导工作，积极营造良好的投资软环境，确保招商引资工作有新发展、新突破，从而全面促进融水经济持续健康发展。
2、建章立制，保证全县招商引资工作稳步发展。
（1）依据国家、自治区有关利用外资方面的政策，为加快融水县的经济建设，进一步修改、完善《融水苗族自治县招商引资优惠政策》，进一步放宽市场准入，增强融水县对外商的吸引力。
（2）根据市实事办的文件精神，结合融水县实际，制定《为纳税人活动实施方案》，继续深入开展为纳税人服务活动,进一步强化职能部门的服务大局的意识，树立"老板发财我发展"的观念，彻底解决思想障碍问题，做好为纳税人服务的各项工作。县委、政府加大督查力度，严格执行《融水苗族自治县关于对损害投资软环境行为实行追究的规定》,优化县内投资环境，为招商引资创造了良好的发展条件。
（3）为提高有关部门、单位的办事效率和服务质量，由纪检监察部门牵头，制定出切实可行、操作性强的活动实施方案和评议办法。由纳税人代表、人大代表、政协委员代表按相应的比例组成评议组，拟对一些重要部门开展行政环境评议活动，切实解决政府部门中存在的一些问题。
（4）出台并实施相关的招商引资奖励政策。为充分调动招商引资工作的积极性，及时出台并实施《融水县招商引资奖励规定》，利用县级可支配的地方资金，拟设立"融水县招商引资奖励基金"，对引资到融水的单位和个人进行奖励。
3、加强服务、精审简批，切实为投资商办实事。
（1）招商部门、行政审批中心要发挥最的大限度的作用，提供优质服务，为外来投资商们积极理顺相关的投资环节，协助投资商办理相关的手续。切实做好项目的跟踪服务工作，及时为投资商排忧解难，确保外商"进得来、稳得注能壮大"，促进"以商引商"工作取得成效。（2）进一步发挥窗口单位的作用，给投资商提供优质高效服务。
目前，融水县进驻"行政审批中心"设立窗口的单位共有13个，审批的项目共52项，全县大多数行政审批项目都基本纳入行政审批办证大厅办理。进驻"行政审批中心"设立窗口的单位，将进一步建立有效的工作机制，切实推进"受理和审批一体化"工作，使投资者和广大群众真正能在"中心"就能把事情办结。为进一步改进政府工作、转变政府职能树立良好的形象，为优化投资发展软环境，促进融水县经济社会发展发挥重要的作用。
（3）继续认真落实国家有关的税收优惠政策，依法保护纳税人的权益，促进融水县企业及个体工商户不断发展壮大。
4、利用好各种招商平台，发挥资源优势，强化宣传工作，努力营造招商引资的良好氛围。
为更好地推介融水良好的投资环境和丰富的自然资源，融水县将继续通过中国-东盟博览会等各种招商平台，大力宣传融水的发展优势，让投资者充分了解融水县良好的投资环境和优惠政策。充分利用丰富的水能、电能、竹木、矿产、旅游、农产品等资源进行有针对性和有选择性的定向开发和招商，吸引更多的投资商到融水投资。
第二篇：关于招商工作和招商部门设置的建议和想法
关于招商部门职能设置和管理的想法和建议
明年是十二五规划的开局之年，是开发区实现完成三年翻番计划重要的一年，也是开发区阔步迈进黄金期实现转型发展大有作为的一年。对于招商部门职能设置和管理，本人汇报几点不成熟的想法和建议，不当之处请领导批评指正。
1、建议增设“马上办”办公室
在现有招商办公室和项目服务中心的基础上，增设一个“马上办”办公室，“马上办” 是对办公室和项目中心功能的完善和补充，是招商和服务的枢纽，是项目和客商与相关部门之间的协调机构和特殊通道，“马上办”负责组织协调重大项目的审批，接受投资者的咨询和投诉，并在第一时间协调解决投资者在项目投资过程中的所有难点问题。
“马上办”办公室的功能是敢于担当和创新的，是招商作风和效能建设的排头兵和试验田。他既是一个服务部门，又可以是一个监管部门，有权对招商引资全程进行监督，及时发现不当不妥之处，对其他局、办的办事程序和方法提出意见和建议，定期负责将出现的问题进行整理汇总，并提出整改方案，提交领导做决策。
2、建议改设“现代服务业”招商局
配合开发区产业的转型升级，改设“现代服务业”招商局，明确我区招商引资在强化光伏产业、新材料产业和高端装备制造业的同时，着重突出现代服务业招商。
3、建议招商局继续实行聘用制
招商局全体人员实行全员聘用和竞争上岗制度，所有岗位在全机关范围进行竞聘上岗，明确岗位职责和要求，制定年度目标任务，签订责任状。
4、建议招商局继续实行周报制度
招商局工作人员实行弹性工作时间制度，每周招商人员的动态、 项目进展和本周所做工作，形成汇报材料，以个人为单位，电邮汇总
到办公室，办公室由专人负责进行整理和汇编，做成台帐，并报主要领导和分管领导审阅。
5、建议继续做好“招商动态通讯”的发行工作，可否考虑每两个月一期，留出专门版面给招商各部门，每期各部门必须撰写不少于500字的稿件。
6、建议建立招商各局办之间的竞赛机制
在招商各部门之间创造“你追我赶”的热火朝天的氛围。在机关一楼大厅醒目位置设置一个专用橱窗，年初公布各部门的招商目标任务，每月进行任务完成情况公布，每季度进行评比，对完成较好部门进行公开嘉奖，对落后部门进行公开警示。年度考评，对于未完成年初承诺的部门和个人，按照年初责任状进行处理。
7、建议进一步加强驻外联络处、局与开发区内部各局办的联系协作。对由驻外联络处、局提供项目信息，开发区内部局办具体承接跟进服务并且成功落户的项目，任务指标可以重复计算，以加强内外协作，增进团队意识，充分调动积极性。
8、建议继续(我们一定会做的更好：www.bsmz.net预计数）
1、全区新批利用外资项目5个，分别是：国润房地产、万里达汽车服务、祥发仪器、福泉娱乐、百联制衣。
2、合同利用外资1800万美元，是去年同期的1.8倍；实际到位外资2535万美元，完成任务数的51.7%。
3、引进内资项目47个，实际到位内资（境内省外资金）8.5亿元人民币，占年计划的60.71%，同比增长15.2%。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，健全工作机制，大力营造招商氛围
一是成立两个小组。分别成立了全区承接产业转移先行先试发展加工贸易工作和招商引资工作领导小组，都由区委书记雷晓达担任顾问，区委副书记、区长周迎春担任组长。并要求各乡镇、街道、相关区直单位都要成立领导小组，实行“一把手”工程，把招商引资作为“第一菜单”，抓好抓实各项工作。二是实行全面考核。实行“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”， 区委、区政府对18个乡镇、街道和湘南国际物流园、71个区直单位都安排了招商引资任务，并递交了责任状，要求所有目标管理责任单位都要按照责任书的要求，在4月15日前向区财政缴纳风险抵押金3000元，一年内完成引资任务的，所缴风险抵押金予以退还，并由财政部门发放与其风险抵押金等额的奖金；没有完成任务的，所缴风险抵押金上缴财政。三是出台奖励措施。出台了《**区招商引资奖励的暂行规定》，凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我区投资兴业的引资人（包括国内外企业、社团、国内行政事业单位及经济组织和个人），均可享受本规定的奖励。引资人引进属于奖励范围的项目，享受由受益财政根据该项目的注册资金额度一次性补助洽谈费外，在项目建成投产纳税后，还由受益财政在项目生产经营性税收所得中给予一定奖励。通过多种措施，在全区大力营造了“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的招商氛围。
（二）坚持先行先试，夯实各项基础，全面提升承接能力
一是大力建设标准厂房。按照政府引导、市场运作模式，拓宽融资渠道，鼓励企业投资兴建标准厂房：对投资商在园区兴建标准厂房实行“零风险”管理，园区向投资商承诺标准厂房建成两年后，未能实现对外租赁的，园区按市场价格返租；对园区按规定程序向银行、社会融资建设标准厂房，由区财政担保，并给予两年贴息补助，同时，今年区财政专门安排了500万元引导资金组建了**区中小企业担保公司、注资1000万元成立了汇源担保公司，为标准厂房建设提供融资平台；对投资建设标准厂房的，除申报市级标准厂房建设补贴外，区里再给予一定的奖励。允许村级集体经济组织以土地入股建设标准厂房。1-5月全区标准厂房建设已开工面积48000平方米，其中完工面积27200平方米，占年任务数的68%。所有标准厂房建设任务都将在9月底全部完工。二是积极完善物流体系。高起点、高标准地编制了湘南国际物流园建设规划；加快物流平台建设，大力协助广铁集团在**设立战略性货物装卸点，建成**陆路口岸，实现“铁海联运”；加快“**供港澳及出口农产品集中验放场”和“君鑫物流城”建设；积极跟踪落实国际快件、邮政快递、香港直通车等配套项目落户，为产业发展提供完善的现代物流配套；积极跟踪万里集团等，力争引进第三方物流。三是积极搭建融资平台。加大了引进区外银行力度，积极组织开展银企合作，帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的**支行及区信用联社实行一些激励措施，即对其发放贷款支持地方经济的，按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬，区政府还组织召开了银企对接会，发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行**支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上，宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议，签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业，策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目，汇总编制完成了《**投资指南》。在上半年的东莞招商会、深圳招商会、珠洽会等大型招商活动中，我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。
（三）创新招商方式，搭建招商平台，大力承接产业转移
一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新，做到“四个依托”，实现“四个结合”
法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.bsmz.net会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输**战略物流基地项目作为省级签约项目，参加了现场项目签约仪式。**市东莞招商会上我区现场签约项目7个，合同引进资金9.8亿元，现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多，签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了**区（深圳）承接产业转移招商会，现场签约项目11个，签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位（发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联）、五个重点招商引资乡镇（郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇）和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动，联系客商、洽谈项目，确保了各次招商活动的顺利开展。
三、存在的问题和困难
按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看，我区招商引资工作虽然取得了一定成绩，但实际利用外资与“时间过半，任务过半”的要求差距较大，招商引资还存在多个方面的问题：
一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前，金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资外方资金周转困难，资金难以到位。由于企业经营困难，我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销，预计，今后提出类似请求的外资企业还有增加。201*年44号公告的出台，国家产业限制目录范围扩大，导致我区承接产业转移步伐放缓。
二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来，**区招商引资工作一贯在全市处于领先地位，任务基数高，但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力，后劲不足。加之**近年引进的外资项目总投资都较小，缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑，而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长，致使利用外资面临非常形势的严峻。
三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级，导致办理手续复杂，协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源，在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外，其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外，园区招商的主要载体作用没有充分显现，上半年引进的内外资项目中，以园区为主引进的项目所占比例不大。
四、下一步工作打算
（一）进一步强化招商意识，在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发，进一步树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介**优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位，聚精会神谋发展，一心一意抓招商，形成全区上下人人招商引资的新局面。
（二）进一步推动园区招商，在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区，就是要按照“高起点规划，高标准建设，分步骤实施”的要求，着力打造工业发展平台，构筑招商引资的“洼地”，通过打造园区比较优势，集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业，另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业，使园区经济可持续发展。
（三）进一步改进工作方法，在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识，增强对接意识，强化包装意识，具有接纳意识，立足长远意识。二是构建宽松的政策平台，构筑良好的法制环境，创建一流的安商环境，打造诚信政府，建立行之有效的激励机制，营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商，依托产业优势招商，依托重点项目优势招商，依托盘活企业存量资产招商，依托国家重点工程，特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合，数量与质量相结合，项目与市场相结合，引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、代理商招商等招商手段，不断巩固和扩大招商成果。
（四）进一步加大查处力度，在优化招商环境上谋求新突破。进一步优化招商环境，努力创造相对优势。一是提高办事效率和服务质量。配套完善“一站式”协调服务，加快政府服务与国际惯例接轨步伐，转变职能，提高效率，推动各项工作全面“提速”。二是进一步规范收费行为，坚决制止“三乱”行为。三是加大外商投诉查处力度，确保外商投诉事事有着落，件件有回音。
（五）进一步加大招商力度，在引进招商项目上谋求新突破。要有克难奋进的精神，咬定青山不放松，拿出超常的盯劲、韧劲和钻劲，碰到困难要硬着头皮，遭到冷遇要厚着脸皮，寻找外资要踏破脚皮，介绍**要磨破嘴皮，殚精竭虑，竭尽全力。要敢于引大攀高，大手笔谋划大项目，大气魄运作大资本。要加大跟踪督办力度，意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，环环相扣，步步紧跟，切实地提高招商项目的履约率和成功率。
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