第一篇：创新场镇管理
创新场镇管理构建和谐石河——石河镇创新场镇管理的情况调查及哲学思考石河镇位于大竹县北部，国道210线和达渝高速公路贯穿全境。全镇幅员面积64.6平方公里，总人口3.5万人，辖13个行政村、1个居委会、126个村民小组。场镇规划面积3平方公里，建成区面积1.5平方公里、常住人口1万余人。近几年，我镇分别跻身省试点小集镇、省特色文化乡镇、市综合经济实力强镇、市工业强镇行列，经济社会事业全面、协调、持续发展。自上世纪80年代开始，特别是xx年撤区并乡建镇以来，我镇始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以参加全市文明场镇竞赛活动为契机，紧密围绕“提高居民素质和场镇文明水平”的创建目标，坚持创造优美环境、优良秩序、优质服务，强化基础，注重建设，扎实推进，有力提升了石河文明形象。今年3月以来，我们按照县委王伟书记关于“创造山前片区场镇管理模式”的指示，大胆实践、艰辛探索，总结出一套场镇管理的——初步模式概括地讲，我镇的场镇管理是“20字模式”，即承包管理、领导包片、居民自治、合理布局、强化督查。承包管理。镇人民政府把管理的全部责任和任务承包给场镇管理办公室，双方依照相关法律法规签订书面合同，明确各自的权利和义务、违约责任等。政府给费用、提要求、要效果，按《石河镇场镇秩序管理办法》跟踪检查，履行分析，对发现的问题及相关信息及时反溃承包方自主分解任务，与相关人员签订《垃圾清扫协议》、《主要街道保洁协议》、《垃圾清运协议》，分别对清扫范围、时间、质量等作出明确要求。此举减轻了政府的压力，极大地调动了场管办的积极性，相关人员的责任意识得到明显提高。领导包片。场镇管理涉及到方方面面，只有党政领导亲自抓，才能达到预期目的。在工作中，我们做到了“三到位”，一是认识到位。我们于4月1日及时召开了党委会，及时传达王书记讲话，深刻领会其精神实质，一致认为，创新管理是促进石河跨越式发展的必然选择，也是提升石河形象的有效途径，更是构建和谐石河的基础工程。二是组织到位。专门成立了由党委书记为组长，副书记为副组长，相关党委委员和职能部门负责人为成员的领导小组，对场管工作实行统一协调和监督，明确了各职能部门的责任。三是领导到位。在集中整治的攻坚破难阶段，党委委员分组包干，逐摊逐店取缔撑杆搭棚；巩固提高阶段，把11条街道的管理责任全部分解到各党委成员，四个小组挂包四片，全面落实各单位和住户“门前三包”责任。居民自治。领导是关键、部门要协同、群众要参与、整治才见效。场管工作中，我们通过倡导的方法，广泛吸引群众参与。先后召开了机关干部、街道居民、个体户代表大会，采取流动宣传车、发放资料等形式，反复宣传优化管理的目的意义，适时听取居民的意见和建议。在集中整治的行动中，骨干力量就是镇上居民，他们既是事件当事人，又是整治行为人，极具影响力和感召力。同时请居民代表一同参加，发挥其人格魅力，现场做好疏导说服工作。通过发放《达州市市民文明公约》、《达州市市民文明规范》和《公民道德宣传牌》等形式，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，强化养成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把场管根本要求同解决居民关心的具体问题结合起来，反映了他们的利益和愿望，居民易于参与、乐于参与，创新管理就有了深厚的群众基础，赢得了全体居民的支持和参与。合理布局。我们坚持“统一规划、合理布局、突出特色、配套建设”的方针，加强场镇建设与管理，努力做到“四归”：——农贸归市。引资修建了占地6000平方米的鑫海市场，并投入了使用，对(转载需注明来源www.bsmz.net)原在大街上买卖蔬菜水果、副食的小商小贩全部归位到市场内，现在的鑫海市场生意兴隆，交易活跃。对新生街和繁荣街自发形成的服装百货和木材市场规范管理，正着手改建原石河农贸市场为综合市场，待竣工后将这两条街的经营户全部归位进去。周边乡镇的流动商贩只许逢场天到政通街人行道摆临时摊，不得影响镇容镇貌。——停车归点。拟在原道班房规划修建石河汽车站，正在立项和手续办理过程中。目前，在石清路和石河路的交叉口设置了临时停车点，制作了交通标志牌，并在其他主要街道划定了临时停车地段。——广告归栏。为了有效杜绝乱贴乱挂，在石清路和政通街与石河路交叉口设置了广告张帖栏，工商所和场管办暗中查访，严厉处罚，有效规范了“广告人”手脚。——文化归区。石河老街相对冷清，却见证了石河的发展变化。长期以来，影剧院、老年文化中心和图书阅览室，极大地丰富了居民的文化生活，我们充分发挥传统文化的传承功能，又赋予其时代特色，着力引导3家网吧、茶馆、书店向此集聚，着力建设“文化一条街”。强化督查。为了建立场管和整治的长效机制，由镇党委两名副书记和人大、政协领导组成督查组，督促场管办和相关部门全面落实各项任务，督促党委其他成员挂片区域整改情况，适时向党委办公会通报。同时组建了场管巡查队，由党委委员、武装部长任队长，场管办人员发挥主力作用，轮回巡查，及时通报治理。由于党政重视、部门配合、群众参与，石河场镇管理起点高、开局好、势头旺，取得了——初步成效镇容镇貌不断改观。近年来全镇共投资3000多万元，修建4条街道（政通街、小北街、红星左街、红星右街），建成区街道已有11条，计4.52公里。新建、改建、扩建场镇住房3万余平方米，城镇居民人均达12.3平方米。场镇面积扩大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率达100%，路面平整；各类建筑按规划实施，注重建筑格局，讲究建筑艺术，违章建筑基本得到治理；临街房舍门面整洁，乱贴、乱挂、乱写、乱画现象得到遏止；场镇“五化”全部达标，去年投入80万元，高规格安装了166盏路灯。道路清扫保洁率和垃圾清运率达100%。垃圾日产日清，规划修建垃圾清运填埋场；乱摆摊、乱设点、乱堆放、乱停乱靠现象明显减少，市场秩序、街路秩序、交通秩序明显好转。文明水平不断提高。我们精心设计各种载体，引导社会新风尚。在全镇广泛开展了“正党风、美家风、良民风、促发展”主题教育活动，围绕重大节庆举办各类文艺活动，在干部群众特别是青少年中开展以爱国主义为中心的社会主义思想教育，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为中心的社会主义道德教育，以职业道德
为主线的职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，以及家庭美德教育和以普法为重点的法制教育，场镇居民的思想道德素质和民主法制意识不断提高，社会正义感不断增强。各类治安案件明显减少，无重特大案发生，社会丑恶现象得到遏止，呈现出公平正义、诚信友爱、安定祥和、富于活力的良好局面。镇域经济持续发展。场镇文明建设的不断深化，进一步发挥了城镇的示范作用和辐射作用，推动了镇域经济持续、快速、健康发展。～年国内生产总值19509万元，农民人均纯收入达2980元。各社会事业全面进步。坚持科教兴镇，推动科技进步，加大农业科技推广力度，着力打造“苎麻之乡”，～年被国标委批准为国家级苎麻生产示范基地。加快企业技术改造步伐，全镇以麻纺业为主的企业完全实现了体制改革，目前运转正常。九年制义务教育成效明显，适龄儿童入学率达99%，石河中学高考上线人数连续5年居全县农村高完中前列。宣传文化事业健康繁荣，场内及附近村组安装了闭路有线电视，具有特色的民间吹打乐“三进省城、四上达州”表演，其队伍不断壮大、技艺不断提高，～年被省政府命名为“特色文化乡镇”，今年又被表彰为全省示范性宣传文化中心。在场镇精神文明建设的全过程中，石河镇按县委、县政府的指示，运用马克思主义辩证法，科学认识和正确处理社会生活的各类矛盾和差异，坚持矛盾分析方法，坚持两点论和重点论的结合，注重矛盾的转化，不断克服形而上学的弊端不断探索场镇管理的有效模式，努力把握城镇精神文明建设的着眼点和着力点，适时进行工作中心的调整和转移，使场镇及全镇精神文明建设呈现出科学化、规范化的发展态势，促进了全镇物质、精神和政治三文明建设协调发展，全面发展与和谐进步。实践基础上的理论创新是推动社会变革和发展的先导，经过总结提炼，创新场镇管理模式也给了我们——深刻启示坚持物质文明和精神文明的辨证统一，紧紧抓住经济建设这个中心，把精神文明建设放在突出地位来抓。物质文明和精神文明是构成人类文明的两大要素，互相依存，互相促进，互相转化，融合为一个有机整体。在这个整体的构建中，物质文明是基础，精神文明是主导。在推动人类文明日趋昌盛的进程中，物质文明始终居于矛盾的主要方面。因此，必须抓住经济建设这个中心，任何时候都不能动遥同时，在精神文明被忽视，“一手硬、一手软”的现象还没有彻底克服的情况下，必须把握矛盾的发展趋势，认清矛盾主次地位的转化，不仅在理论上，而且更多地在实际措施上，把强化精神文明建设确定为解决矛盾的主攻方向。在理论认识上，在县委政府的指导下，镇党委要求各级党政领导充分认识精神文明对物质文明所提供的智力支持、精神动力和思想保证。在实际措施上，着力培育四种机制。一是领导机制。镇上成立了精神文明建设领导小组，各村（居）委、各单位也相应建立了领导小组。各级有领导亲自抓，有关人员具体抓，形成了统一领导、各司其职、互相支持的工作网络和运转格局。二是运作机制。近几年，先后制发了《关于开展文明场镇竞赛活动的通知》和《关于开展文明场镇竞赛活动的实施办法》，精心组织文明城镇创建竞赛活动，对活动内容、形式、程序做了明确规定，使各类创建竞赛活动逐步规范化、科学化。三是激励机制。镇机关各村（居）和单位都把精神文明建设纳入目标管理责任制，纳入各级创先争优活动，纳入政绩考核，和经济建设同步检查督促，同步评比表彰，并对创建竞赛活动的优胜都规定了明确的表彰措施。四是约束机制。对场镇管理任务完成欠佳的单位和个人，按规定实行惩戒；场镇管理的效果与挂片领导的工资福利挂钩；镇内文明单位的考核、复查、必须经镇党委、政府加注意见，然后按程序报批；对出现问题的文明单位，按有关规定严肃处理。坚持以经济建设为中心不动摇，又不断完善加强精神文明建设的四种机制，促进了场镇文明水平的不断提高。坚持“硬件”和“软件”的辨证统一，切实加强“硬件”建设，努力搞好场镇管理。镇党委政府认为，在一个时期内着力抓好场镇精神文明的“硬件”建设，是社会主义精神文明内在的客观要求，是克服“一手硬、一手软”的实际措施；只有把“硬件”建设放在十分重要的位置，切实加强教育科学文化事业的基础设施建设，才能营造整洁优美的环境改，为培养、陶治人创造良好的条件。镇上制发的《关于开展文明场镇竞赛活动的通知》和《关于开展文明场镇竞赛活动实施办法》中，把“场镇建设”、“环境卫生建设”和“创新场镇管理模式”作为竞赛活动的主要内容，并且从定性和定量的结合上提出了具体要求。在具体行动中，按照“谁主管，谁负责”的原则，将任务分解到单位、居委会、落实到具体责任，并且层层落实规划，层层落实责任人，一级抓一级，确保场镇建设和管理的各项任务落到实处；本着“人民场镇人民建，建好场镇为人民”的原则，在经费上实行上级财政支持一点，各单位筹一点，建设单位和个人出一点的办法，尽可能保证创优管理的需要；街道路面、公共厕所、路灯配置等都引入竞争机制，努力加快建设步伐。在着力抓好“硬件”建设的同时，石河镇切实加强思想道德教育和文明风气的养成教育，使“硬件”和“软件”相互作用，相映成辉，让人们的思想情操进一步升华，从而促进场镇文明。坚持内容和形式的辨证统一，全面落实精神文明建设的各项任务，努力探索场镇精神文明建设的最佳形式。一是着力营造良好的社会～氛围，通过召开会议、举办～、印发学习资料、街头宣传等形式，在场镇开展文明知识、道德规范的普及教育和文明风气的养成教育，并利用标语牌、宣传栏等形式强化宣传，逐步形成加强精神文明建设的～态势。二是选择、创造和利用人民群众喜闻乐见的各种“载体”。近年来，石河镇开展了卫生单位、综治模范单位等系列创建活动和“三风一促”主题教育活动；三是把握内容与形式相互统一的原理，注重各类活动自身内容与形式的结合。始终把文明单位创建活动视作参加文明场镇竞赛活动的“龙头”，反复强调文明单位创建活动必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以培养“四有”新人为目标，不断提高文明单位的质量和水平。到～年，全镇共有各级文明单位20个（其中市级9个、县级11个）。坚持政府行为和群众行动的辨证统一，强化政府行为，充分调动群众的积极性。镇党委政府组织
相关人员到崇州市街子镇和宣汉县胡家镇参观学习，认真借鉴和推广两镇经验，在强化政府行为方面采取了一些措施。一是党政领导机关统一规划。各级党政“一把手”都是三个文明建设的负责人，坚持对三个文明建设的目标同时规划，分工同时明确，任务同时下达，检查考核同时进行。石河镇把精神文明建设的个性任务纳入了镇域经济和社会发展的总体规划，明确了奋斗目标，制定了工作细则，确定了工作人员，筹集了资金，把精神文明当做实实在在的事业来看待，做到了认识、工作、措施、资金、人员“五到位”，保证精神文明建设的若干“硬件”逐步完善。二是由党政领导机关统一组织。石河镇的精神文明建设、场镇管理，都以文件形式下发到各村（居）和单位，依赖领导机关的权威和行政约束力，对群众进行有效的组织指挥和引导。创建活动竞赛活动实施规范化领导，广泛吸引群众参与。三是协调，由党政领导机关出面明确各部门的工作职责、权利、义务，形成齐抓共管的合力。四是督查，成立常设的场管督查组，及时推广总结经验，发现问题及时纠正。与此同时，他们十分重视政府行为和群众活动的结合，使群众在参与中受到教育，在参与中得到提高。
第二篇：坚持正确导向创新场管理
坚持正确导向创新现场管理
全面提升矿井整体安全管理水平
——山西新超煤业有限公司安全管理工作汇报材料郭晓亮
201*年月日
尊敬的各位领导、同仁朋友们：
我叫郭晓亮，系新超煤矿矿长。过去的几年，在县级各部门的大力支持下，矿井建设取得了阶段性成果，而且实现了连续三年安全无事故的好成绩，得到了省市县领导的高度评价和充分肯定。在此，请允许我代表全矿400余名员工对百忙之中到新超视察的各位领导和同仁朋友表示热烈的欢迎，向支持和关心新超建设和发展的各位领导和同仁朋友致以忠心的感谢。
近段时间以来，我们以县局201*年7月10日在金晖隆泰煤业安全工作会议精神为指导，全面落实矿井安全工作的布署安排，努力克服和适应地质条件多变、环节系统复杂等诸多困难和问题，以加强过程控制为手段，以实现“两化”动态达标为目标，强化重点治理，加大监管力度，眼睛向内找差距，创新管理抓落实，确保了矿井安全建设，平稳发展的态势。下面就新超煤矿近段时间的安全管理工作向各位领导作一下简单的汇报：
一、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理
一是探索性地建立了联锁制衡机制，实施监管分离和安全绩效考核。组建成立了以本人为组长的现场安全隐患排查领导小组，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控，并引入个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、个人。队组、科室、安全检查人员三者在安全生产中的管理执行，指导服务，
监督考核三项职能和责任的明确，实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动，极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性，增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。
二是形成以“点线面”为基础的现场管理格局，进一步落实现场到领导的各级责任。今年以来，我矿在抓紧抓好现场施工建设的同时，立足当前，着眼长远，把每一个点、每一条线、每一个面上的责任都进一步明确和落实，制定和完善了本矿“点、线、面”安全管理的实施方案，加大了对各环节的检查和考核力度，确保了矿井的施工建设安全。
三是不断健全和完善质量标准化建设体系，进一步加大现场监督和考核力度，为建设质量标准化和本质安全化矿井奠定了坚实的基础。今年以来，我矿在严格落实国家有关安全质量标准的同时，严格施工程序，明确施工标准，始终把“百年大计，质量第一”的理念贯穿到职工的心中，引导和教育他们牢固树立“质量为本、安全为天”和“认识有多高，工作标准就有多高”的安全质量观念，截止目前，我矿所施工建设的各项工程都得到了上级领导的一致好评。
二、以一通三防和防治水为重点，杜绝了重大事故的发生。
一是始终置“一通三防”工作于重中之重的地位不动摇。完成了井下各类通风设施的构筑，优化了通风系统，保证了矿井有效风量的分配和作业人员的安全。同时，积极配合县局完成了201*年度的瓦斯等级鉴定和正在开展的“一通三防”大会战，在抓紧施工建设的同时，把“低瓦斯高管理”立足于矿井建设和发展的重中之重，始终把“瓦斯超限就是事故”贯穿于职工的心中，植根于管理人员的脑中，确保了本矿的施工安全。
二是立足于水患的防治和治理。今年以来，我矿在全面贯彻落实
《煤矿防治水规定》的同时，结合本矿实际，把煤矿防治水工作摆在重要位置，坚持“有掘必探，先探后掘，探掘分离”的原则，对每一个作业点都进行了严格的探放水，确保了施工作业安全。
三、紧紧围绕矿井整体工作安排，采取得力措施，确保重点时段稳定的安全生产秩序
一是制定了“中秋、国庆”期间确保井上下安全秩序的具体措施。二是开展了机电职工技术比武的活动。三是按照公司《关于组织开展煤矿安全生产隐患排查治理工作的通知》（长沁煤发〔201*〕68号）要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面进行了专项检查。四是对新安装的胶带输送机和架空人车进行了全面检查，保证了新设备的安全运行。
各位领导、同仁们，随着时间的快速前进，已经进入201*年的第四季度，为了确保年底的施工安全，全面实现“全年满堂红”的目标，我矿第四季度的安全管理基本思路是：
把安全工作摆在科学发展的高度，深入贯彻落实县局和公司安全工作的总体部署，大干一百天，实现“满堂红”，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节，进一步推进有效联锁制衡机制的深入，努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。
工作目标：一完善，两深入，三确保。
1、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。
2、深入持久地开展职工技术比武大赛，不断地提高职工的综合素质和业务水平；深入持久地开展安全隐患大排查活动，确保矿井施工
安全。
3、确保安全生产协调发展、有序渐近，杜绝重大未遂和人身伤亡事故；确保各专业安全质量标准化内涵升级，确保员工队伍综合素质的稳步提高。
主要措施：
1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡
今年实施监管分离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位，导致错位管理现象的普遍存在。还原队组为主体的安全管理职责，实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是：（1）加强过程控制。将安全监察员划归队组管理，直接队组设专职安全质量员，辅助队组设兼职安全员。由安全质量员负责本队作业场所全过程的安全质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核，做到公开上墙，日事日毕，日结日清。（2）实施层级管理考核。按照矿考核到队组和各级管理人员、队组考核到个人的考核模式，实施对全员全过程的安全监管和考核，还原队组管理主体地位职能。（3）有效联锁制衡。各负其责，各司其职，自我约束，良性互动，明确界定队组、科室、专职安监队伍职能责任分别为管理执行，指导服务，动态监管。三者既互相独立，又有效制衡，即由队组负责自身整个生产过程的安全管理，科室在指导服务队组工作的基础上，实施动态安全监管，矿、科两级小分队对各单位实施100%覆盖面的动态安全检查和监督。
2、依托“双建双达”，促进两化动态达标
基本措施：（1）明确采煤、掘进、机电、运输、通风、调度、地测达标。（2）继续推行专业统一行动、逐面检查、上尺上线、现场打分评级的旬检月验检查方法。（3）在各专业系统中推行质量标准化“评
优抓差”排名奖罚活动。（4）在对队组验收制度进一步规范完善的基础上，把规范作业与工序流程化验收紧密结合并加大考核。（5）将质量标准化综合得分纳入队组安全绩效中予以联责考核。
3、坚持以人为本，正确导向，全面实施素质再造工程
①进一步改进培训工作。探索菜单式培训方式，做到教以所缺、学为所用，增强培训的针对性，提高培训效果。②适应矿井装备、技术升级对管理和操作的新要求，做好技术与人员准备工作。③对放炮员、瓦检员和电钳工关键工种分序列实行职业资格等级认证，以能定资，调动广大职工学技术、钻业务的积极性。④把工程技术人员作为重要的师资力量对现场员工进行强化培训。
各位领导，同仁朋友们，尽管说我矿严格按照县局要求，在全矿推行了“点、线、面”两线四级网格式安全管理，形成了“人盯人，人盯事，抓住事，追究人。”的安全管理格局，实现了“点”上的责任人直管、“线”上责任人的主管和“面”上责任人的监管三位一体的连带责任追究，最终在安全管理上实现了事故有人防，异常有人报，隐患有人处的本质安全化管理目标。希望各位领导能继续关注、关心新超煤矿的建设和发展，多到现场指导、多提宝贵意见。
最后祝各位领导和同行朋友们工作顺利、身体健康，万事如意。 谢谢大家
二○一一年九月日
第三篇：新场乡卫生院关于对流动儿童预防接种管理方案
新场乡卫生院关于对流动儿童预防接种管理方案
为了进一步促进流动儿童免疫预防工作的落实，提高免疫接种率，消除免疫空白，根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)、《疫苗流通与预防接种管理办法》（以下简称《条例》）和卫生部《预防接种工作规范》（以下简称《规范》）、《特殊人群计划免疫工作管理方案》有关要求，特制定本方案。
一．管理对象
本方案中的流动儿童指户籍在外乡、在居住地连续居住满3个月的0-6周儿童；
二．目标
建立起我乡流动儿童预防接种的管理机制，使流动儿童享有同本地儿童同样的权利，提高儿童国家免疫规划疫苗的接种率，控制疫苗针对传染病的暴发。
三．工作指标
（一）流动儿童建卡（证）率达到≥90%以上。
（二）流动儿童国家免疫规划疫苗，即：卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、新生儿乙肝疫苗单苗接种率达到85%以上。
四．措施
（一）加强领导、增加经费投入
流动儿童的预防接种工作是我区免疫规划工作的薄弱环节，也是关系到我区实施免疫规划，控制针对传染病，保护儿童健康的一项重要工作。随着经济的不断发展，人口流
动将进一步增加，各级卫生行政部门要高度重视，按照《传染病防治法》和《条例》所规定的各项政策，明确政府对免疫规划工作的责任，加强组织领导，增加经费投入，以保证包括疫苗、常规免疫运转、冷链设备建设、人员培训、社会宣传动员等工作经费和接种人员补助经费的落实，确保预防接种工作的正常开展。
（二）开展主动搜索，及时掌握目标人群
接种单位每月定期到辖区内的外来人村、居委会收集流动人口资料；每年至少2次到流动人口集居地、出租房等进行入户调查，及时掌握流动儿童变动情况。
（三）实行儿童入托、入学查验预防接种证制度
全区实行统一的预防接种证。各级卫生行政部门要按照区卫生厅、教育局《关于印发嘉陵区幼儿、学生入托入学查验预防接种证工作实施方案的通知》（川卫疾发【201*】215号）文件要求，积极配合学校做好流动儿童入托、入学预防接种证的查验，对无接种证和未按要求接种的流动儿童，及时进行补种和补证。
（四）开展有针对性的社会宣传教育
各地每年要在“4.25” 预防接种宣传日、脊灰疫苗强化免疫宣传日等活动期间，有针对性地采取发放宣传画（单）、 在 乡结合部 、建筑工地流动人口集聚地向流动儿童家长/监护人传播免疫预防相关知识，调动他们自觉参与计划免疫活动的积极性和主动性。以达到提高流动儿童免疫接种率的目的。
（五）加强流动儿童接种信息的管理
各接种单位对寄居在本辖区范围的流动儿童要建立专门的接种卡，准确、如实地记录接种情况，并按时上报相
关报表。对首次到接种单位接种的儿童要主动向其监护人索取该儿童既往的接种信息。对本地流出的儿童要填写转卡单，并在接种卡上注明儿童流出时间。
新场乡卫生院
201*-2-25
第四篇：加强和创新农村社会管理1
深入学习推广文建明工作法加强和创新农村社会管理
加强和创新农村社会管理要坚持“三创新”
加强和创新社会管理，事关新形势下党的执政地位巩固、国家长治久安和人民安居乐业。当前农村正处在城镇化、工业化的进程中，只有坚持把加强基层基础作为战略性、根本性任务来抓，立足实际理清思路，不断提高基层党组织的社会管理能力。
一是理念思路要创新。坚持以人为本、执政为民，把社会管理创新置于充分发挥基层党组织领导核心作用，推动科学发展，促进社会和谐的基层党组织建设总要求中来把握，切实找准社会管理创新工作与基层党组织建设的切入点和结合点，努力实现基层党组织建设与社会管理“双争先”。重点要转变管理理念，着力推进由防控型管理向服务型管理转变；转变管理主体，着力推进由重党组织领导向社会协同管理转变；转变管理方式，着力推进由重事后处置向注重源头预防转变。
二是方法手段要创新。加大党代表工作室建设力度，建立党代表工作室运行管理机制，扩大党代表视察范围，充分发挥党代表在收集信息、建言献策等方面作用。建立党员服务群众工作网络，深化无职党员设岗定责和党员服务群众承诺制度，深入开展党员志愿者服务活动。完善远教功能，提高远教学用水平，将远教打造成为基层党员干部素质能力培训的主平台。重视网络作用，畅
通信息渠道，发挥舆论引导作用，提升社会管理效能，做到“管得到、管得住、管得好”。
三是管理机制要创新。要成立城乡统筹基层党建工作领导机构，定期研究部署城乡基层党建工作，形成工作合力，强化基层党组织在社会管理创新中的主导地位。同时，以基层党组织为核心，加快组建多种形式的群防群治力量，真正把社会管理建立在广泛的群众基础之上，努力形成社会管理人人参与、管理成果人人共享的局面。|||只有坚持把加强基层基础作为战略性、根本性任务来抓，立足实际理清思路，不断提高基层党组织的社会管理能力
第五篇：杨桥镇创新社会管理工作1
杨桥镇创新社会管理、四举措重抓综治维稳
钟成丽
杨桥镇为了“加强社会管理、维护社会稳定、促进经济发展、保一方平安”，以创新社会管理、整合社会管理资源、在服务中实施管理、在管理中体现服务和以“激发、增加、减少”三个最大限度为抓手，积极营造平安和谐杨桥的良好环境，促进了经济社会协调发展。
一、着力整合资源，重在解决群众矛盾纠纷。为了改变综治、司法、派出职能部门各自为政，力量分散，无法有效形成活力解决问题的局面，杨桥镇结合本镇实际、整合综治、司法、派出所、国土、林业、安监等部门力量统一调配使用，形成了统一受理，集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，群众诉求和调解各类社会矛盾纠纷的新格局。镇综治办还制定了矛盾纠纷受理工作流程，标明联系部门、人员和电话，改变了以往群众有诉求不知找那个部门的现象。从而方便了群众有问题得到及时归口处理，镇综治工作中心也得到各方面群众矛盾纠纷信息的收集，拓宽了各种信息的来源，较大的提高了办事效率，受到了群众的广泛赞誉。
二、下大力抓源头、治根本、真正做到案结事了。镇综治工作服务中心成立后，离不开党委、政府的重视和支持，有些矛盾纠纷是要政府舍得投入和付出才能从源头理清，从根本上了结。八年前，我镇庙上村村民黄细传在新余市人民医院治疗中发生医疗事故从而产生矛盾纠纷。经过对事情的经过进行重新梳理，同时也向上级政府请予出面帮助协调解决，最终给我们的民众一个满意的结果。
三、讲究“人情法理”，坚持“五步法”解决问题。在综治、信访、维稳的实践工作中，我镇综治工作中心坚持以人为本，依法办事，总结出以“五步法”的工作方式解决问题，一是拉家常法，拉家常法主要是接到群众诉求后主动亲近对方力求掌握性情、套出解真情。二是，准确把握法，准确把握主要是把事情真情掌握后，准确把对方思想情感引向正确的方向，使对方对自己的所作所为有个理性的认识。三是同情法，同情法主要通过对方说的话言话语进行随合，不管他说得对与错，当时只能奉捧对方，同情他的遭遇，而后再评出他说与做事的对与
错，在有些方面自己还可以说遇到是我也会这样说或这样做，通过这样对方就容易被你说服和成为亲密朋友。四是相互交换法，通过亲近对方言语的投机、相互信任，可以提出对有些事情的看法寻找共同点，以心换心进行相互交换，从而达到一致认同。五是量情依法，量情依法主要是通过了解事情的真相，依法向对方告知事情错在哪里，违反了什么法规，应承担什么责任。通过以上的几步法式，对方会乐意接受事情的处理解决。如我镇今年8月16日杨桥河治理工作中，操场乡石塘下村小组张志良的挖机在杨桥河道内施工陷入河道内，并发生了故障，张志良为了抢修其挖机，不慎在河道内触电死亡。死后死者家属聚集了四五十个人要来杨桥讨说话，理由是张某是死在杨桥河中，承包杨桥河治理的雇主应该负全责，然而，事情又是因为死者是在晚上11点多钟抢修挖机，不属于雇主聘请的时间之内，所以雇主方又产生意见，认为死者是自己的过错，从而产生矛盾纠纷。镇综治办接消息后立即成立调处调查组深入到事发当地进行详细调查，工作中心调处组把事情的来龙去脉搞清楚后，小组人员事先集中会诊分析死者方要提出什么，要达到什么目的，该小组人员进行分工，各负其责。首先，启动了周边地区联防联调工作机制，通知了死者所在当地的司法、综治、派出进行联合稳控，各地方负责管理自己的人员、稳定情绪做好劝解思想工作。然后主动接近死者的直属亲人，先做安护稳控工作，说明事发的起因后果，而后把承包方聚集起来，耐心细致的做工作，告诉他们也应该看到死者为其工程确实付出了一条年轻的生命，无论怎样，于情于理，我们更应该看到死者几个月打的孩子和寡母考虑，多少要给人家精神上面的安慰和经济上面一定的补偿，毕竟大家原先都是相处关了的朋友。最后通过“五步做法”和双边政法各部门的大力协作有效的化解了一场一触即发的群体性事件。
四、管理创新，从控制型转向服务型。在社会管理理念和管理思路上，杨桥镇服务中心有教大转变，坚持以人为本，服务优先，快步从控制型转变为服务型管理。在流动人口管理上，把流动人口服务管理纳入社会综合治理管理目标，提供上学、医疗、计划生育等方面的公共服务，推动人口逐步融入城镇共享社会改革开放成果，促进本地社会和谐。在对刑释解教，社会矫正对象，社会闲散青少
年，邪教人员，易肇祸精神病等特殊群体，杨桥综治办在党委政府的领导下对特殊群体人员做到不抛弃、不放弃，落实特殊政策，即：不嫌弃、不歧视、不纠缠旧账，在政策上一样对待，在经济上一样扶持，在工作上一样支持，在生活上一样关心，让他们感受到社会的温暖。在安置帮教工作方面重点做到“在监有人教，出来有人接，回来有人管，就业有人扶，困难有人帮”。多渠道帮助他们建立人生美好希望，融入社会大家庭。通过管理方式的转变，杨桥镇近几年来，刑释解教人员、社会矫正对象都没有重新违法犯罪，都成为了守法公民。闲散青少年无聚集闹事现象，精神病等特殊人员也没有出现肇事肇祸，以确保杨桥镇辖区保持长期的和谐稳定。
(供稿：钟成丽)
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