曹宝民事迹报告
第一部分 忠诚为誓 信念如山
曹宝民，一个平凡却又让人难以忘记的名字。自1993年8月参加工作以来，先后担任铁岭县委组织部调研室副主任、主任，“两新”组织党工委专职副书记，公共行政服务中心副主任、主任、党组书记，201*年至201*年连续6年被授予铁岭市为民服务先进工作者荣誉称号。201*年5月21日，曹宝民同志因积劳成疾，突发心脏类疾病不幸辞世，年仅50岁。
曹宝民工作25年来，踏实肯干、勤勤恳恳、任劳任怨，对事业高度负责，对群众充满感情，对工作满腔热忱，以自己的模范行动和崇高品德，为党的事业燃尽了生命之火，赢得了广大干部群众的高度赞誉。
爱岗敬业敢于担当。
作为一名党员，曹宝民始终牢记党的宗旨，忠诚党的事业，入党20多年来，他把全部的心血和智慧都奉献给了党和国家，无论是在组织部还是在公服中心，他干一行爱一行钻一行，兢兢业业，恪尽职守，始终践行共产党人的铮铮誓言，直至生命的最后一息。
铁岭县机关工委纪工委书记张星宇回忆曹宝民只用了四个字：不辞劳苦。“记得在201*年底，全县探索实行并联审批新机制期间，由于时间紧、任务重，曹主任和我连续加班1个多月，周末不休息，一起研究并联审批工作流程。结合外地经验做法和我县实际，曹主任率先提出了将整个基建审批流程分为登记注册、立项选址、规划用地、施工许可和竣工验收5个阶段，其中，从登记注册到施工许可压缩至30个工作日，201*年又压缩至27个工作日，竣工验收压缩至15个工作日，打造了‘铁岭县速度’。”在此期间，为充分整合流程，达到并联审批效果，曹宝民并没有将工作安排给下属完成，而是多次加班加点学习10多个基建部门的审批业务，了解几十项审批项目的申报条件及材料、办理流程、办理时限等内容，提出了并联审批的整体构想，并多次与各部门一把手沟通，全面压缩办理时限，确保将审批时限压至最短。张星宇记得，在形成最终方案的当天，由于涉及内容和部门较多，曹宝民和他一直加班到晚上11点多，才将实施方案最终稿起草完。
在曹宝民的同事们眼中，这样的事是他工作的常态。市公共服务中心铁岭县规划局窗口审批办主任段琦回忆，第一次见到曹宝民，并向他作过自我介绍后，曹宝民对他说的第一句话就是：“你是党员吗？你一定要积极入党啊。”在曹宝民的心中，党员是一个神圣的身份，是一种坚定的力量，是在关键时刻能冲到第一线的主力军，中国共产党是他心中最崇高的信仰。“我很感激，在曹主任的帮助下，我已经成为一名入党积极分子，我会以曹主任为榜样，以优秀共产党员为标杆，全心全意为人民服务，切实做好规划局窗口的行政审批工作，为企业、为群众解决实际问题，实现自己的人生价值。” 段琦说。
曹宝民十分看重自己的党员身份，时时刻刻都在以党员的标准严格要求自己，以上率下，率先垂范。他的衣服无论是工装还是便装，左胸前总是佩戴着一枚闪闪发光的党徽，每当单位来了新同事，他的第一句话总是会问“你是不是党员？”如果不是，他就会耐心地为他讲成为一名党员是多么荣耀的一件事，鼓励新同事积极表现，争取早日成为一名共产党员。
常怀赤子之心为民服务
曹宝民热爱工作，立志要在本职岗位上为群众、为企业办一些好事实事。自2008年在公共行政服务中心担任领导职务以来，他始终将基层群众利益放在首位，事必躬亲、事无巨细，只要对企业、对百姓有利，他就竭尽全力去推动、去实现，真正用行动践行全心全意为人民服务的宗旨。用他的话说：“老百姓大老远的来一趟办事不容易，我们既然是服务窗口，就要坚持做到让办事群众满意而归。”
201*年6月，通过下乡调研，曹宝民得知李千户镇没有地税分局，当地居民需要到远在几十里外的熊官屯镇办理相关手续，路程远而且没有直通车，出行十分不便。于是，他第一时间找到县领导和相关部门，多方协调，最终在李千户镇服务中心设立了地税办事窗口，当地居民可以直接到镇中心窗口办理地税手续，解决了当地群众办事难题。
201*年5月27日，曹宝民看到一位年近花甲的老大娘坐在单位门前的台阶上四处张望，像是来办事的。他上前询问，原来老大娘要去市民政局，由于民政局近期搬迁，连续问了几个人都不知道具体位置，正坐在那发愁。了解情况后，曹宝民立刻打电话询问民政局地址，又叫了一台出租车，付了车费，反复叮嘱司机一定要把老人送到市民政局门前。此情此景，不光老大娘，连出租车司机都深受感动，对老人说：“大姨啊，您是遇到好人了！”
让医生扼腕叹息的“工作狂”
参加工作25年，曹宝民从未休过年假.每天7点半前必到单位，打扫完自己的办公室后，就拿出小本子写下他一天的工作安排，从上班到下班，他的工作总是安排得满满的。在公共行政服务中心工作期间，他总是去得最早走得最晚，加班加点、周末不休是家常便饭。这样一个精力充沛的人，一位“工作狂”，却是久病缠身。在他的家中、办公室随处都有各个种类的降压药、消炎药、止痛药、感冒药，有的没顾得上吃就已经过期了，有的是刚买的。
同事们回忆，早在2009年曹宝民就因健康问题住过一段时间医院，出院后医生叮嘱他要长期按时服药，调理身体，但他总是以工作为重，忽视了自己的健康，一忙起来就忘记了服药，身体始终没有得到较好的康复。201*年4月，他的身体健康再次拉响警报，感到身体不适的他，为了工作仍然没有去医院检查，带病坚持工作。4月18日早上去上班，刚下了一层楼，就感觉难受得要命，基本无法行动，被家人送入医院，通过检查得知患上了严重的心衰，如果再晚来一会儿后果不堪设想。在住院治疗期间，病情稍有好转他就又把精力放在工作上，病房成了办公室，病床成了办公桌，要求单位人员每天向他报送工作动态，同事看望他，聊得最多的不是身体健康，而是工作。在医院强烈要求他长期住院或回家静养的情况下，出院一天后，他就在凌晨3点赶往防火现场，实在走不动了拄着用树杈做的简易手杖仍咬牙坚持着。看他这种状况，大家都劝他回家休息，可他却说：“我是我们单位一把手，又是党员，我不上谁上。”五一以后，他的身体状态一直不是很好，本应该继续住院观察治疗，但他说：“我自己的身体自己最清楚，要是住院的话少说得半个月一个月，现在‘办事难’整治工作这么忙，我哪里放得下。”直至去世的前一天，他仍坚守在岗位上研究工作，为解决“办事难”问题熬心费力，殚精竭虑，完全把自己的身体健康问题置之度外。
第二部分 用生命践行共产党员的担当
“我的心头凝结着一份庄严的使命，肩上挑着一份重大的责任，为铁岭县的建设与发展，我愿意奉献自己全部的热情、智慧和汗水。”作为铁岭县公共服务中心的主任，曹宝民为这份情怀而奋斗、坚持，甚至付出了生命。
“一个个客商来了，不走了，你却不见了；一个个企业投产了，效益好了，愿君安心走好。”曾经与曹宝民并肩“战斗”的同事们，对他的缅怀充满了伤感和不舍。
树立热心、直爽、勤快的铁岭人形象
在铁岭县公共服务中心主任的岗位上，曹宝民对待企业像亲人一样，职责内的事必须做到最优，职责外的事也尽力做到最好，无论大事小情，能做的一定做到。201*年，他到金铎科技股份有限责任公司进行走访，得知企业夜间想把班车停放在新区，但没有场地，本来这已经超出了公服中心的职责范围，但他却把这件事挂在了心上，在新区寻找合适场地，并出面与新区公交枢纽站协商，使金铎科技班车夜间可以停放在枢纽站内。良好的营商环境使客商来到铁岭就扎下了根基，把铁岭当成了自己的第二故乡。
“热心、直爽、勤快！”山东客商卢振民对铁岭人的印象就是从曹宝民开始的。
201*年5月8日，刚刚出院不久的曹宝民在临近下班时间接到电话，原来是卢振民来铁岭办事，在新区开车与一辆电动车发生碰撞，造成电动车驾驶员骨折，交警处理事故期间因卢振民方言口音较重，无法进行有效沟通，而卢振民能想到的，是他在铁岭唯一认识、只有“一面之缘”的曹宝民。
这通“求救”电话刚放下，曹宝民立即赶往事发现场，与交警进行沟通协调，帮助卢振民办理事故理赔等相关手续。当时天气闷热，4个多小时的处理时间对于大病未愈的曹宝民来说非常难熬，但是他一直陪到最后，直到问题得到妥善解决。事情圆满解决后，卢振民拉着曹宝民的手，真诚地说：“虽然在招商引资上之前我们没能达成合作，但是你这个朋友我认，铁岭县的招商环境我认，相信以后我们一定有机会合作。”
创造项目当年签约、当年投产的“铁岭县速度”
“我眼中的曹主任，是一个对待工作兢兢业业、一丝不苟的人。和他一起工作的六年里，他几乎每天都来得最早，走得最晚，到单位的第一件事就是先去大厅巡查一圈，对大厅存在的问题总是能第一时间发现和解决。只要工作不忙的时候，他都在大厅里值班，为企业和群众解答咨询，凡是企业和群众提出的问题，不管是不是他的管理范围，他都会想办法为他们解决。”铁岭县公共行政服务中心监察股工作人员张铎回忆说。
面对群众，他一心扑实、甘为勤务员；面对企业，他尽职尽责、尽心尽力。
每年开春，铁岭县都有一大批招商企业集中办理基建手续，办事企业多，工作量大，有的企业等一天也办不上。为确保企业顺利开工建设，曹宝民针对企业周末不休息的情况，组建中心志愿服务骑行队，利用双休日时间组织城建、规划、环保等窗口人员，采取骑自行车绿色出行方式到企业开展上门服务。他主动担任领队，每次都积极参加，几年来先后走访了恒壹电力、康华热力、依农科技、汇佳生物等多家企业，现场协调解决实际问题，受到企业高度赞誉，铁岭县公共服务中心也先后被共青团辽宁省委和共青团铁岭市委授予青年文明号荣誉称号。
201*年7月，曹宝民早上刚到单位，冠林汽车公司老板就找到了他，说要办理“三证合一”手续，而且最好当天就能拿到证。由于冠林汽车是台资企业，不光需要县里审批，还涉及铁岭市里相关部门出具手续，十分麻烦。了解情况后，他二话没说直接领着企业老板到铁岭市、县外经局办理前置手续，接着又到铁岭市工商、质监、国地税等部门一个接一个地跑手续。企业拿来的资料不全，他就帮着企业准备材料，连中午饭都没顾得上吃，终于在晚上7点多把原本需要7个工作日的“三证合一”手续在一天内全部办完。企业对这种办事效率连声称赞，并在曹宝民随后的全程跟踪服务下当年签约、当年投产，创造了新项目签约、建设的“铁岭县速度”。
树服务“标杆”建设“雷锋式”服务大厅
“凡事都要做到最好！”这是曹宝民到铁岭县公共行政服务中心履职时，在心中许下的承诺。
2008年至201*年，曹宝民在铁岭县公共行政服务中心一干就是10年。这10年正是便民服务从无到有、不断深化的10年。
为了实现初到公服中心时许下的承诺，他始终坚持“学在先、做在先”，先进工作经验他必学，窗口业务流程他都会。面对人员紧缺、代办事项繁杂等诸多困难，他屡屡创新：在全省第一个开展为民服务代办点建设，在全铁岭市第一个成立招商引资为企服务办公室、第一个建立微信服务平台、第一个推进“两集中两到位”进驻工作、第一个提出项目预审服务、第一个实行审批调度会制度、第一个实施行政审批“告知承诺制”。他在推进行政审批制度改革中大胆探索，不断压缩审批时限，创造了并联审批的“铁岭县速度”，在全铁岭市树立了标杆，县公服中心也连续5年被授予铁岭市为民服务先进集体荣誉称号。
为了能给企业、群众提供更好的服务，曹宝民积极开展“雷锋式”服务大厅建设，在中心大厅设立咨询服务台，专职人员轮岗为每一位外来办事人员开展引导服务，并大力投入配套设施建设，配备复印机和便民服务箱（箱内包含急救包、花镜、充电宝及应急办公用品等）、便民服务袋等服务用品。咨询服务台收到良好效果后，他又趁热打铁设立了工商注册帮办点，帮助企业办理“三证合一”审批手续，使办事大厅的服务功能进一步完善。
曹宝民积极探索推进公共行政服务体系建设，在全铁岭市率先推行县、乡、村三级便民服务网络建设，并将县中心代办服务模式推广至乡村，在偏远地区村组建立代办点，由基层党员干部担任协办员，以党员干部自家为场所，就近就便为身边群众提供全天候、全方位服务，真正解决群众办事难问题。141个为民服务代办点基本覆盖了全县所有偏远村屯，打通了服务群众“最后一公里”。
为提高企业审批办事效率，曹宝民经过反复研究，提出了对招商引资企业实施并联审批新机制，通过联合会商、联合探勘、同步审验等并联审批手段，按照“登记注册、立项选址、规划用地、施工许可及竣工验收”五个阶段，将项目施工前期审批事项时限压缩到30个工作日，将竣工验收审批事项时限压缩到15个工作日。同时，打造为企服务专业队伍——招服办，专门为招商企业提供全程、全要素的保姆式服务。通过跟踪服务，爱尔法复合肥和泰龙耐火保温材料两个项目从发改局备案到获得施工许可证，仅用了22天。
第三部分 一个共产党员的生命华章
一个人故去后，有关他的一切，可能会在时间的长河里慢慢消逝。但是，总有一种精神织就的大爱，如精忠贯日，让浩气长存。铁岭县公共行政服务中心主任曹宝民虽然已经离开，但随着时间的流逝，他在人们心目中的形象却愈加高大清晰。
言传身教 无私帮助年轻同志成长
多年来，曹宝民一直认真钻研业务，注重改革创新，不断打造工作新亮点。在组织部工作期间，常年累月埋头于文案之间，面对单一、枯燥而又繁重的材料工作，他一干就是7年，从未向领导诉过苦、提过要求。为了起草高质量的材料，当好领导的参谋助手，他走遍了全县217个行政村，深入实地了解情况；为了保证工作进度，他经常加班加点至深夜。有时候，看他绞尽脑汁、挑灯夜战，有的同事跟他说“已经很好了，差不多就行了。”而他则坚决地回应:“在我这，组工干部没有差不多这回事儿，必须精益求精。”不懈努力换来的是他所负责的调研信息宣传工作连续多年全市第一，而在组织部的工作经历，也养成了他做事认真、较真、勇争一流的品质，养成了他勤奋刻苦、善于钻研、实事求是的作风。
铁岭县供销社理事会副主任陈宏志回忆说：“我和曹宝民相识是在2002年，那时我们在铁岭县组织部共事。在生活、工作中，他一直像一位大哥，关照着我们。” 陈宏志说，刚到组织部，他就参与编撰《铁岭县组织史》第二卷。“这项工作难度很大，曹宝民总体负责，包括政权、党史以及乡镇组织工作等内容，都由他来把关。为了这部《铁岭县组织史》，他付出了高于我们几倍甚至几十倍的精力，《铁岭县组织史》在辽宁省县级组织史编撰完成的时限和质量上都排名第一。”
陈宏志回忆，其实早在8年前，曹宝民的身体就已经出现了预警症状，当时他的心脏需要进行“支架”和“搭桥”手术，无论是医生还是同事，都多次劝他注意休息，可他就是无法放下工作。他经常跟大家说，晚上总睡不好觉，即使是在睡眠过程中，也总是想着稿件的内容和框架。 提到曹宝民的工作热忱，陈宏志既无限钦敬，又无比痛心，担当、朴素、无私、奉献，是对曹宝民最恰当的评价。
铁岭县委统战部副部长陶宏亮对记者说，“我是从教师岗位来到铁岭县委组织部的，刚来时对工作很不熟悉，曹宝民毫无保留地帮助我尽快熟悉工作。那时我负责综合科的材料总结，曹大哥经常在下班或业余时间指导我，让我在工作上进步很快。”在曹宝民的无私指导下，一批批同事在工作岗位上快速成长起来。
抓规范重创新 建设为民服务优秀团队
作为单位一把手、一名老党员，曹宝民深知党建工作的重要性，他抓班子、带队伍， 抓规范、重创新，铁岭县公共行政服务中心党建工作不断取得新成绩，成为全县学习的榜样、机关党建一张亮丽名片。
多年来，曹宝民结合铁岭县公共行政服务中心党员队伍实际，建立了“党组、党支部联合议党会”制度和“日纪实、周例会、月调度、季考评、年总评”机制，有效加强了对中心机关及窗口人员的管理，为打造为民服务优秀团队打下坚实基础。他还创新开展了“六学”“三亮”“三比”“五个服务”等便民利企活动，极大地提升了窗口服务水平。与此同时，他务实开展“爱岗位、当先锋”活动，每季度评选出“党员先锋岗”“党员先锋窗口”及“服务先锋”，极大地调动了党员干部的积极性，营造了争先创优的服务氛围。曹宝民总是叮嘱单位人员，一定要务实担当，一定要切实方便企业、群众办事。他是这么说的，也是这样做的，为了企业发展和群众利益，他敢于负责、勇于担当、大胆作为、真抓实干，创造出了经得起实践、人民、历史检验的实绩。
一身正气 廉洁从政用权
曹宝民常说：“党员干部在工作中要坚持做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。”他严格遵守党员领导干部廉洁自律规范，廉洁从政用权，修身齐家，树立了党员领导干部的清廉形象。
经曹宝民帮助办理手续的企业、个人不计其数，他始终做到了一身正气、两袖清风。一次，一家企业因前期手续办理过程中，个别审批部门工作失误导致验收时无法通过，这可急坏了办事人员，找到曹宝民后，希望他能帮助协调解决。曹宝民几次到有关部门进行沟通说明，最终使企业通过了验收。企业老总为了表达谢意，到他办公室拜访，并拿出了准备好的红包，说是一点心意，没有他的帮助企业无法顺利开工，损失的可不是这点“小钱儿”。曹宝民坚定地说：“如果收了你的红包，我都会瞧不起自己，更不要说别人怎么看我。为企业服务是我应尽的职责，有什么事随时找我，其他的就不用了。”将企业老总送走后，曹宝民又召集中心人员开会，强调一定要杜绝“吃拿卡要”，严格执行“四不准”，一旦发现收受好处一定严肃处理。201*年4月，白旗寨乡一位村民到公服中心办理合作社手续，由于时间仓促，除了身份证、户口簿以外什么都没准备。得知这一情况，他领着这位村民一点点准备材料，一直忙到中午快12点了，手续才办完一半。为了表达谢意，村民非要请他吃点饭。他笑着说：“这可不行，我这有饭卡，中午咱俩去食堂，回来接着弄，争取一天把你的手续全办完。”听了这番话，那位村民真是又感激又高兴。
曹宝民既把自己当领导，又不把自己当领导，即急难险重时刻担起领导责任，平时把自己视为普通员工。日常除了开会、研究工作外，他很少坐在办公室里，经常到办事大厅巡视，遇到老弱病残的办事人员，主动上前询问，帮助办理相关事项，中午发现有老人未吃饭，便把自己的午饭让给对方吃；有时发现窗口人员临时有事出去，他就坐在窗口顶替。班子成员轮流在三楼坐班，他是坐的次数最多、时间最长的，每当有群众向他咨询时，他总是耐心接待，领着人到相应的窗口，这时办事人才知道他是中心的一把手，在惊讶的同时也对他的这种行为深表敬意。
孝敬父母 关心困难群众
曹宝民十分孝顺，没有特殊情况基本上每周都会抽时间看望居住在新台子镇的年迈的父母，给老人送些生活用品，和母亲聊聊天，带着体弱多病、行动不便的父亲洗洗澡。他艰苦朴素，上班时间一套工装，下班时间一套运动服，从没穿过高档衣服，直到去世，仍然居住在70多平的20来年的老楼里。他为人正派，没有吃过群众一顿饭，没有收过企业一分钱，找他办事请吃饭或送钱送物，都被他婉言谢绝，用他自己的话说：自己的钱花起来才踏实。
他对自己舍不得，对困难群众却异常大方。双井子镇黄洋泡村村民邢永生是公服中心包扶的困难户，曹宝民经常去他们家走访慰问，每次都送去慰问金和慰问品。在走访中，他发现困难户家中的门窗已经破旧不堪，无法遮风挡雨，于是自掏腰包，拿出近4000元钱，为其更换了门窗，邢永生一家人感动得热泪盈眶。走访贫困生赵家晨，发现其家里十分困难，孩子连个正经学习的地方都没有，第二天曹宝民就送去了学习桌和200元慰问金，回到单位又立刻组织开展募捐，筹集了900多元及书、本、笔等学习用品。在曹宝民身上，这样的善举数不胜数，他把困难群众当亲人，用一件件暖心窝的好事树立了共产党员为民、爱民的好形象。
曹宝民鞠躬尽瘁、身作蜡炬，为铁岭县公共行政服务事业的发展贡献了全部力量，用生命践行了共产党员的誓言，诠释了共产党员的初心、使命、责任、担当。
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