春风徐来展新图
--记**县枫香乡"五好"基层党委
枫香乡位于**东南部,距县城15公里,国土面积69.5平方公里,全乡辖12个行政村87个村民组,2402户,总人口10086人,15个支部,285名党员。
近年来,枫香乡党委立足于建设生态之乡、产业之乡、旅游之乡,狠抓工作作风,强势推进"一区二园三产业四基础五突破"建设,即:把枫香建设成为**县城的**区;全力打造鸳鸯湖国家级湿地公园和把枫香打造成**县的休闲度假生态园;重点发展现代烟草、生态茶和生态畜牧三大产业;加强水、电、路、集镇四大基础设施建设;实现党建、计生、平安、特色教育和民生工作新突破。通过扎实工作,各项工作都取得了新突破,为建设和谐幸福枫香迈出了坚实的步伐。
一、与时俱进,创新党建工作思路,以"五抓五强五到位"为抓手,不断加强和改进党的基层组织建设。一是书记抓抓书记,强组织领导;二是抓活动抓载体,强工作实效;三是抓产业抓增收,强产业发展;四是抓队伍抓管理,强工作作风;五是抓项目、抓民生,强社会和谐。实现五个到位:党政领导督查到位,文件精神宣传到位,工作措施落实到位,干部队伍管理到位,工作经费保障到位,切实做到在服务中心上有新思路,在建设队伍上有新举措,在助推发展上有新作为,不断增强生机和活力,使基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥,有力保障了全乡经济社会事业的协调快速发展。201*年获县目标考核"一等奖",201*年,被县委表彰为"五好"基层党组织。
二、以抓班子带队伍为重点,促进党员素质普遍提高。为达到领导班子、党员队伍"五好"标准,乡党委重点采取了"四抓"方式:一是抓学习,建立学习型领导班子,促进乡领导班子思想政治水平的提高。二是抓作风,促进各项工作全面落实。三是抓民主集中制,促进领导班子成员讲党性、讲大局、讲原则。四是抓制度建设,促进监督激励机制的健全和落实。乡党委始终坚持正确用人导向,选优配强村级班子,将工作能力强,工作经验较丰富的同志调整到村级基层党组织班子中去。在201*年底的村级班子换届选举工作中,全乡12个村配齐配强了"两委"班子。加强党员队伍建设,增强党的生机活力是党建工作的一项重点工作。按照"坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展"的原则,201*年共发展党员16名,采取"走出去、请进来、以会代训"的"三方培训"模式,共培训农村党员245人次。另外还分期选派了多名乡、村干部到省、地、县和周边县(市)学习培训。
三、在"创先争优"活动中,切实开展"三个建设年"、四帮四促"活动。自"作风建设年活动"开展以来,该乡成立机关效能督查组,定期或不定期地对全乡各项重点工作的开展情况进行督查。通过督查,对不能按时完成工作任务的干部职工实行问责制,期间,曾对2名股级干部进行免职待岗处理,2名村干部作出取消其半脱产干部待遇处理,以儆效尤,切实转变了全乡干部工作作风。乡领导干部带头建立"四帮四促"活动联系点,带动全乡广大干部深入推进"三个建设年"暨"四帮四促"活动各项任务的落实,真正在服务发展、服务群众中创先争优。副科级以上领导干部共联系4个片区12个村,已建立项目联系点9个,党建联系点12个(其中:县级示范点1个、乡级11个),并分别与20户困难党员或群众,9名家庭经济困难学生结成帮扶对子,并先后为困难党员和群众解决了化肥、种子,为9名家庭经济困难学生送去了2400元帮扶资金。同时落实公开承诺和践行承诺,有效激发基层党组织和党员参加"创先争优"活动积极性和主动性。全乡各党组织和广大党员兑现承诺 250余件,解决干部群众最为关心的热点、难点问题20件,帮助困难群众380余人。
四、以鸳鸯湖保护性开发为着力点,大力发展乡村旅游产业。鸳鸯湖距乡人民政府所在地6.5公里,距县城12公里,是我县著名的旅游风景名胜区,201*年被评为国家级湿地公园。随着鸳鸯湖风景名胜区的旅游开发,农民的经济收入有所增加,农民人均纯收入达到3796元。为了更好地完成景区规划建设,使鸳鸯湖景区成为我县的一大旅游亮点,带动周边群众脱贫致富。先后共投入资金68.5万元,实施了鸳鸯湖村桶溪县级新农村示范点建设和鸳鸯湖村桶溪进寨串户路硬化项目,鸳鸯湖景区硬件建设得以加强,为该乡的旅游业发展打下了坚实的基础。现鸳鸯湖景区开通了客运车辆,方便当地群众和游客出行,景区的旅游设施初具雏形。目前已完成了关云、丰林、丰木等组的进寨路硬化及危房改造工程,景区油路建设已启动实施,预计8月底可完工,以上项目的实施,共计投入资金1000余万元。
五、转变观念、务实创新,全面提速、全面提升。枫香乡的发展成绩突出表现在以下几个方面:一是各项经济指标超额完成。二是计生工作取得新突破。三是以水利、交通、集镇等基础设施建设得到明显改善。解决了全乡近7000余人的饮水难题。争取投入资金1000万余元,实现全乡公里通达里程159公里,确保了组组通公路。相续完成集镇街道"白改黑"、人行道、边沟盖板及亮化、美化工程,通过招商垫资方式,启动了乡民族新街建设建设,集镇面貌焕然一新。四是烤烟、生态茶、生态畜牧"三大产业"进一步升级。连续3年超额完成县下达的烤烟目标考核任务,生态茶园面积已达5099亩,按照"户户重养殖,规划建示范"的畜牧发展思路,201*年新争取畜牧养殖项目2个,落实养牛小区2个,养羊小区1个,涉及8个大户,38个基本户。五是各项社会事业稳步发展,教育、医疗、文化社会保障等取得了良好的发展成果,其中新型农村合作医疗工作和社会保障工作都走在全县的前列,201*年全乡参合率已达98.1%。
截至目前,该乡又争取到安全人饮工程项目3各、烟水配套工程1个、通村公路改造立项4条,32公里;争取新建密集型炕房39座;另203省道过境路段提级改造工程已正式开工建设。
第二篇:创建五好党委事迹材料镇位于**县西南部,距县域20公里,总面积59.69平方公里,是**县的工业重镇。全镇辖16个行政村,110个村民小组,3255户,15110人。全镇共有23个党支部,425名党员。近年来,在县委的正确领导和关心支持下,该镇在创建“五个好”党委工作中,坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,深入落实贯彻科学发展观,以发展为第一要务,通过理清思路、健全机制、强化责任、精心组织,形成了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的良好工作格局,促进了全镇经济和社会各项事业又好又快的发展。201*年,**镇党委被评为全省“五个好”乡镇党委,被县委评为全县“先进基层党组织”,被县委、县政府评为落实党风廉政责任制先进单位、统战工作先进单位及安全生产工作先进单位,计划生育工作和社会治安综合治理工作连续3年被州、县评为先进单位。
一、主要做法
(一)狠抓班子建设,着力在提高班子执政能力上下功夫。一是坚持集体领导,充分发挥党委的政治核心作用。镇党委制定了党委工作制度,完善了党委议事规则和决策程序,明确规定了班子的职责范围和管理权限,坚持集体领导和个人分工负责相结合,工作机制逐步健全。二是班子成员坚持中心组学习,重点学习 “三个代表”重要思想,党的十七大精神,科学发展观等内容。镇党委中心学习组坚持每个月至少集中学习两次,通过学习,全体班子成员的政治素质,理论素质和政策水平普遍提高。三是组织领导到位,镇党委成立了以党委书记张伟为组长的党建工作领导小组,认真履行农村基层组织建设“直接责任人”的职责,每月主持召开一次农村基层组织建设工作例会,确定专人专抓,作为一班之长的镇党委书记,自觉履行党建工作第一责任人的职责,把党建工作作为经济发展的动力和保障。四是班子成员团结协作,配合黔契,坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究,互相配合,互相促进,形成了坚强的领导核心。五是责任目标到位,镇党委将党建工作每个年度及各个阶段的目标任务和具体要求,逐项分解到班子成员、镇直各部门及各村,责任到人,同时,镇党委每年都与各支部分别签订了党建工作目标管理责任书,督促落实,跟踪反馈。
(二)狠抓队伍建设,着力在发挥党员先锋模范作用上下功夫。一是切实改善党员队伍结构,加强管理教育。首先,在党员发展工作中,针对党员队伍年龄偏大,文化结构偏低等问题,重点在生产一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员,倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员。不断向党组织输送新鲜血液,状大党的队伍,201*年,共发展党员15名,使党员队伍从年龄结构,文化程度,逐步趋于年青化、知识化、合理化。其次,切实落实党员教育培训制度。开展先进性教育活动,建立保持共产党先进性教育长效机制。坚持落实党员集中活动日、党员目标管理、民主评议党员等项制度,确保党员正常参加党组织生活,采取经常性教育与阶段性教育相结合、专题教育和见缝插针相结合、学习培训和讨论相结合、党员夜校教育与参观学习相结合,集中学习和自我教育相结合的方法,重点在党员队伍,建党积极分子队伍中进行党的基础知识、法规等知识的学习教育。第三,扎实开展深入学习实践科学发展活动。201*年,该镇23个党支部425名党员全部参加了学习实践活动,达到了党组织和党员参加活动全覆盖。通过深入学习实践,广大党员政治思想素质得到很大提高。第四,积极开展创先争优活动。今年5月,按照县委统一安排部署,该镇在基层支部和全体党员中积极开展创先争优活动,做到了组织领导、专抓人员、实施方案、宣传发动、办点作样、经费保障和统筹兼顾八到位,当前,创先争优活动正在有序有力向前推进。二是加强干部队伍管理,健全激励约束机制。在镇村干部的管理上,从思想政治、为民服务、工作主动性、创新性、理论业务学习、工作完成情况等方面进行量化考核,增强了镇村干部的责任意识,调动了工作的积极性,同时施行机关效能建设,使干部转变了作风,增强了工作热情。另外,该镇始终重视后备干部的培养、选拔、推荐、考核和选拔任用,建立起了有49人的村级后备干部队伍。
(三)狠抓制度建设,着力在推进党建工作运行机制上下功夫。为了抓好基层党建工作,**镇下发了《201*年**镇党建工作要点》、《201*年基层党建工作目标管理考核办法》、《创先争优活动方案》、《班子成员创先争优活动联系点》等文件,积极推行党务公开、政务公开,进一步规范了管理。建立健全了财务公开制度、镇村两级财务审计监督制度和“四议两公开“制度,重大事项以公示、公告、公开的形式接受群众的举报、监督,对群众关心的热点、难点问题,做到办事政策、办理程序和办理结果公开,规范了机构的运行。
(四)狠抓党风廉政建设,着力在拒腐防变上下功夫。一是加强领导。成立了党风廉政建设领导小组,负责对全镇党风政建设工作的领导。二是认真落实党风廉政建设责任制。三是明确责任分工。与村里和镇直各部门签定责任状,将党风廉政建设责任制落到实处。
(五)狠抓基本阵地建设,着力在改善村组织工作环境上下功夫。201*年,共协调资金50多万元,新建了板塘村金溶村等5个村部,为16个村配备了远程教育设备,村级工作设施大大改善。
二、工作成效
(一)镇域经济稳步发展。一是工业经济增长迅速,近年来,该镇紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这个主题,坚持以科学发展为统领,以推进经济结构调整和经济增长方式转变为主线,充分发挥矿产资源优势,抢抓机遇,乘势而上,奋力崛起,加快发展工业经济,着力打造工业强镇,全镇经济社会呈跨越式发展的良好态势。201*年,实现地方生产总值7.6亿元,实现财政收入4850万元,农民人均纯收入2300元。二是农业产业结构得到优化,形成了张匹马、金溶3000亩金秋梨基地和龙门、窝坨等村3000亩蔬菜基地。三是积极培育产业大户。重点扶持了种植面积过百亩的种植特色大户20余户,以大户带动,促进农村经济发展。
(二)社会各项事业健康发展。一是教育事业不断发展,201*年,投入资金240万元,修建镇中心幼儿院和中小学教师公转房。二是医疗卫生事业有了新的发展。进一步加大了农村新型合作医疗工作,实现农民参合率100%,防止了因病致贫,因病返贫现象的发生,201*年,投入资金200多万元修建镇卫生院住院部大楼和公转房。三是精神文明建设广泛深入,和谐社会局面逐步构建,农民文化体育活动丰富多彩、如火如荼。四是社会主义新农村建设稳步推进。201*年,投入资金300万元,完成村道硬化15公里,投入资金200多万元,采取打井形式,解决了6个村的人饮安全问题,多方筹资近800万元,完成民和水库除险加固、兴龙大道整修硬化和金溶栏河坝等基础设施建设工程。五是社会形势保持稳定,民主法制建设不断加强。加强了基层组织建设工作力度,完善群防群治建设,落实社会治安综合治理领导责任制,加强了对矿山矿洞、重点人口、危安人员的控制与管理。围绕优化发展环境,常抓不懈地开展社会治安、信访稳定和计划生育工作,认真解决群众关心的热点、难点问题,确保了社会稳定。
第三篇:“五好”乡镇党委事迹材料打造一流班子,争创一流业绩
宋洛乡位于神农架林区中南部,辖8个行政村,1个居委会,33个村(居)民小组,1634户,6292人,拥有耕地9187.1亩,林地35.4万亩。境内环境优美、资源丰富,“旅游、水电、矿产、林特”等资源具一定比较优势。
近年来,宋洛乡党委紧紧围绕农村党建“三级联创”和党建工作新机制要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕经济抓党建、抓好党建促发展的工作思路,以加强领导班子思想政治建设为重点,,进一步加强和改进领导班子建设,加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,乡村两级党组织的凝聚力和战斗力明显增强,促进了全乡经济社会快速健康发展。201*年,宋洛乡先后荣获“全省政务公开先进单位”、“全区综合目标考核优胜单位”、“全区森林防火优胜单位”、“全区防汛抗旱工作先进单位”、“全区社会治安综合治理优胜单位”、“全区政治教育先进单位”、“全区信访工作先进单位”、“全区交通工作先进单位”、“全区人口计划生育目标管理一等奖”、“全区矿电化循环经济产业链一等奖”等荣誉称号。
一、切实加强党的建设,打造一流班子
(一)抓班子,强化党委自身建设
一是加强学习。采取集中学习和分散自学相结合的方式,坚持党委中心组学习制度,每月党政班子成员集中学习不少于1次,每次不少于90分钟,做到集体学习有记录,个人学习有笔记、有心得。通过常抓不懈的学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课”制度要求,班子成员定期参加组织生活会,认真开展批评和自我批评,使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会,从而增强了班子的整体合力。三是严格执行民主决策制度,坚持重大事项集体研究,集体决策,凡属涉及干部任免以及大额经费开支、项目立项、经济决策等重要问题必须经集体讨论决定。
(二)抓队伍,提高党员干部的素质
党员干部队伍是基层党组织的基础,只有建设一支高素质的农村党员干部队伍,才能推动基层党组织建设上台阶、上水平。在党员干部队伍建设中,我们一是适应建设学习型社会的要求,结合建设新农村和构建和谐社会的要求,抓好基层党员、干部的培训学习,认真开展“实现思想大解放、促进经济大发展”大讨论等各种主题教育活动,并制订切实可行的培训规划。全乡8个村全部配备了电教设备,4个村建立了农村党员干部远程教育站点,通过扎实开展各类培训,不断探索和提高培训质量,进一步提高了农村党员的政治素质和科技致富能力。二是认真开展党员挂牌管理和无职党员设岗定责活动,进一步强化党员管理,切实发挥党员的模范带动作用。三是进一步完善流动党员管理制度,发挥流动党员的作用。
(三)抓制度,逐步健全工作机制
一是完善各项工作制度,健全工作机制。乡党委从实际出发,在认真调查研究、广泛征求意见的基础上,建立、修订、完善了《党委会工作职责》、《党委会议事规则》、《党委会学习制度》、《党委会民主生活会制度》、《廉洁自律制度》等系列工作制度,从而使各项工作有章可循,逐步走向制度化、正常化、规范化。二是建立目标责任制。与各党支部签订党建工作目标责任书,党政一把手同各副职,各村及各单位一一签订年度工作目标责任书,副职每月向党委会汇报一次目标任务完成情况及下月工作打算,做到人人有职、有责、有权。三是落实基层组织建设责任制。乡成立党建领导小组和督导小组,制定完善了乡党委抓基层组织建设责任制和支部党建工作目标责任制,坚持乡党政领导班子成员党建联系点制度,每季度对责任目标完成情况进行一次检查。形成了“书记带头抓,班子成员共同抓,分管书记和组宣委员具体抓”的工作局面。
(四)抓组织,强化基层战斗堡垒作用
一是进一步加强村级班子建设,配齐配强“两委会”领导班子,为社会主义新农村建设选好带头人。201*年,通过村级组织换届选举,全乡村两委班子成员年龄结构、知识结构进一步优化,带动作用进一步增强。二是进一步推进“两委会”工作规范化,充分发挥基层党组织和党员干部的积极作用。坚持为群众办事由原来的约定时间变为坐班制和说事日制,全乡8个村全部实行了坐班制,由村主职干部到村委会轮流值班;各村每月确定1-2天时间为议事日,议事日村组干部、群众代表集中到村办公,解决突出矛盾和问题,研究和部署当前工作;三是针对农村集体经济薄弱状况,加大对后进村和经济薄弱村的帮扶力度,大力提高农村基层党组织发展富民、促进和谐的能力。
(五)抓阵地,促进基层组织规范化建设
村级组织办公活动场所,是农村基层组织建设的重要载体,是村级组织广泛联系群众的窗口和纽带,是农村开展各种工作和活动的基本阵地。宋洛乡党委从201*年起,开始加强村级组织办公活动场所建设。目前,全乡8个村基本达到阵地高标准、制度规范化、活动经常化的村级组织建设标准,为全乡改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。
(六)抓作风,努力提高乡村党员干部落实能力
作风建设是各项事业的根本保证。为进一步密切党群、干群关系,树立机关作风新风尚,201*年乡党委组织开展了“加强管理年、党风廉政建设年”活动。一是抓机关党员干部作风转变,做好示范带动。活动对党政领导、机关干部和二级单位负责人进行了思想、作风、纪律整顿,重点查找工作作风上的“虚、浮、懒”现象和廉洁自律执行情况,针对存在的问题限期整改,通过思想、作风、纪律整顿,逐步形成了务实、拼搏、公正、廉洁的良好形象。二是倡导机关干部深入农村,实现工作中心下移。乡党委要求乡班子成员、党员干部形象在一线树立,工作在一线创业,真正把握和了解群众在想什么,盼什么,要求我们干什么。为了实现这个目标,在全乡干部中推行了123工程,既机关干部每周下基层调研1天,每人联系农户2个,每人提供致富信息3条。通过活动的开展,全乡各级党员干部工作作风得到明显改善,认识、分析、解决问题的能力得到进一步提高。三是认真落实党风廉政建设责任制,强化警示教育,加大监督检查力度。从201*年以来,全乡党员干部没有1人受到党纪处分。
二、全面加强经济建设,力创一流业绩
抓组织建设的最终目标是实现强乡富民、社会和谐。近几年来,宋洛乡党委从抓组织建设入手,以提高执行能力和依法行政能力为切入点,始终坚持一手抓干部队伍和基层组织建设,一手抓经济社会发展,实现了全乡经济、社会和各项事业的又好又快发展。201*年,全乡实现地区生产总值1.9亿元,增长24%。实现农村经济总收入4147万元,增长11%;农民人均纯收入达到3610元,增长12.8%。实现地方财政收入1810万元,增长72.3%;完成固定资产投资1.41亿元,同比上升101%。完成磷矿石开采65万吨,同比增长了22.4%。一是生态保护力度进一步加大。退耕还林工程顺利通过国家、省、区三级检查验收,验收合格率达到99.78%。矿山植被全面恢复,新建林地200余亩。二是项目建设进一步加快。农业项目稳步推进。全乡新建成核桃基地205亩;新建淫羊霍、开口箭等药材示范基地100亩;新发展高山蔬菜基地370亩;发展西红柿基地50亩。生猪1+3养殖模式和中蜂养殖项目顺利实施。工业项目全面提速。201*年,开采磷矿石65万吨,实现工业产值1.6亿元,同比上升34%和14%。建成和在建水电站总数达16个,总装机容量达到4.35万千瓦时,完成发电量0.68亿千瓦时,同比上升7.5%。三是民生事业进一步发展。小城镇建设步伐加快,集镇雏形基本形成;新建沼气池134口,基本实现条件适宜农户全部用上沼气;新建通村水泥路25公里,养护村级公路113公里,重建灾后水毁公路21公里,实现村村通路,条件适宜的村组通水泥路;实施人饮解困工程,解决了254户、1112人的饮水问题,全乡饮水安全基本得到解决;通讯设施日益完善,实现了辖区内移动通讯全覆盖。农村义务教育得到加强,全乡适龄少年、
儿童入学率均达到100%。农村社会保障机制逐步完善;人口自然增长率控制在3.38‰以内;文化卫生事业不断发展;农村合作医疗参保率达到100%。四是全乡社会更加和谐。 201*年,全乡无重大刑事案件发生,发治安案件5起,办结5起,同比下降21%;乡村两级调解组织受理、成功调解各类民事纠纷44起。加大依法信访工作力度,强化党政领导“大接访”、下访包案等工作机制,民意诉求渠道更加畅通。群众矛盾纠纷和上访数量大大减少,全年接访21起,办结21起,上访数量同比下降31%。
第四篇:乡镇“市级五好乡镇党委”事迹材料弘扬团队精神,创新发展理念为建设全省一流一面小康示范镇而不懈努力***镇域面积38平方公里,辖12个行政村、9个居委会,总人口3.2万。全镇现拥有国家级企业集团2家,上市企业7家。201*年创造全社会总产值205亿元,人均gdp突破1.5万美元,完成财政收入6.63亿元,农民人均收入9395元。文秘部落镇系“国家可持续发展实验区”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国星火小城镇示范镇”,先后获得“全国绿化百佳镇”、“中国经编名镇”、“全国环境优美镇”、“省级教育强镇”、“省级卫生镇”、“省级文明镇”等称号。201*和201*年连续两年位居“**省最发达100名乡镇百强乡镇”首位。***镇的发展和变迁,凝聚着全镇人民的智慧和创造的力量,也与历届党委、政府“班子” 解放思想、与时俱进的时代精神和执政为民、谋求发展的优良作风分不开。一、科学连贯,恒于抓决策。改革开放以来,历届党委、政府始终认清形势,更新观念,转变职能,以正确的决策思路与决策模式规划管理全镇各项事业。明确科学发展定位,坚定不移加快小城镇建设,营造良好的社会环境。***的崛起是一个奇迹,但在奇迹背后却有着几届党委持之以恒的科学决策加以支撑。1、夯实基础,找准目标。九二年撤扩并之际,当时的***镇远不能同今天同日而语,综合实力位居**县平原乡镇的倒数第一。企业够不上规模,城镇建设上不了档次,文化底蕴谈不上深厚,社会治安也不够稳定,这就是当时的现状。如何立足现有的基础,探索出一条适合***的发展思路,是抛给党委的一个核心问题。镇党委在这一历史环境下,审时度势,抢抓机遇。以当时**省各级政府贯彻邓小平南巡讲话的重要政策措施为契机,主动的寻求相对落后农村的超常规发展道路。一方面解放思想,打破传统观念,以发展为硬道理,在挂靠经营、企业项目用地等方面大开绿灯,帮助企业克服发展过程中遇到的制度瓶颈和土地要素瓶颈,大力解放生产力。短短几年间,一大批优秀民营企业在良好的发展环境中茁壮成长。另一方面,千方百计募集资金,兴建24米宽的杨江公路和其它基础设施,使***在较短的时期内得以整合江桥和***,以一个新兴建制镇的面貌迅速崛起。为“***镇现象”的缔造打下了一个坚实的基础。2、克服盲动,科学发展。经济要发展,社会要进步,绝不能盲动。在***的发展历程上,历届党委时刻保持清醒认识,致力于深化改革,创造模式,催生产业,打造集群,以点带面,带动经济。***镇在改革开放的大潮中,坚持适合自身特点乡镇工业化模式,抓住撤乡建镇,整合资源的发展机遇。借力“星火计划”,组建星火产业集团;成立经编技术研究所,催生经编家纺产业;实施三次产权改革,奠定企业发展基础;推动企业海内外集体上市,创造现代企业制度建设的***模式…… 今天的***镇已形成了较为合理的产业结构和特色鲜明的块状经济,经编家纺、纺织印染、建筑建材和机械皮革四大行业既关联密切、互为支撑,又相对独立、各具实力。当前,面对国家宏观调控政策与土地、能源等要素制约,镇党委在坚定发展信心的同时,保持忧患意识,致力于提高新形势下引导、推进经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。立足本镇的特色和优势,突出企业主体和产业主导,引导落实科学发展观,提升发展理念,创新发展思路,加快产业升级,促进经济转型。以华联三鑫pta、**玻璃、宝业住宅产业化、精工钢结构、裕隆家纺、吉利尔湿能空调为代表的一系列高科技、低能耗、集约型项目的实施,使全镇产业结构适应性调整和战略性调整的趋势大大加快。在谋求经济建设跨越式发展的同时,各项社会事业也始终常抓不懈。镇党委坚持一年一个主题,加大对城镇基础设施、环境卫生整治、文化文明创建、新农村建设、农民素质教育等公共财政的投入力度,基本建立起了医疗保健、职工保险、失地农民保障、困难救助、社会优抚等多位一体全覆盖的社会保障制度,镇公共财政每年用于社会各项事业建设的支出达5000多万元,真正走上了一条以人为本、科技引导,工业主导型和生态建设型的经济社会可持续协调发展小城镇发展之路,实现了工业经济发展与社会事业进步的良性互动。从传统农业经济向现代工业经济转变的历史任务,在***镇已经基本完成。另外,在目前***的工业经济内部,建材建筑占30%,纺织印染30%,经编家纺占20%,机械皮革占10%,分布比较合理,避免了**县许多乡镇普遍存在的纺织印染一业独大、结构过于单一的现象。3、理念相承,矢志不渝。管理决策需要科学性,更需要连续性。一届乡镇党委的任期只有短短3年,如果发展战略与观念因频频因主要领导的改变而发生重大变化,其结果只能是瞻前顾后,止步不前。自九二年撤扩并以来,***镇先后换了5任党委书记、5任镇长,尽管每位主要领导在具体工作思路、方法上有所不同,但对这一发展理念始终没有动摇或改变过。在思路上相通,工作上相连,前任规划后任实施,前任实施后任提高,几乎所有的建设与管理,都体现出这一特点,做到了坚持一个符合区域特色的发展目标,坚持一种始终不渝一抓到底的精神和意志。经编产业是***镇发家致富的传统产业,随着时代的发展,这一传统行业也面临着设备工艺老化、企业分散经营、产品处于价值链低端的发展瓶颈。镇九届党委认识到发挥集团优势,打造集聚效应是老产业焕发新活力的必由之路,果断提出了建设经编工业园区的重要决策,经过三届党委持之以恒政策扶持与规划引导,***镇经编产业集聚点已经成为全镇乃至周边地区经编产业的聚集区与辐射中心,广大经编企业通过不断的技术改造和升级,拉长了产业链,增加了附加值,使其真正已成为***人致富的“摇钱树”:全镇现拥有各类经编机械2600多台,从业人员近万人,已具备经编机械制造、花样设计、原料开发应用、配件制造、织物后整理等一系列生产和服务能力,产品远销世界30多个国家和地区,被中国纺织工业协会授予“中国经编名镇”称号。二、迎立潮头,敢于创特色创新是活力的源泉,特色是品牌的标志。没有创新开拓,就没有***的今天。镇党委长期秉持创新意识与领先一步的决策观、发展观,对区域经济社会发展力的形成、提高、突破起到了重要的作用。1、产权改革奠定制度基础。早在1993年.**县选择***进行股份合作制的改革试点,拉开了集体企业明晰产权、管理层收购的产权改革序幕。当时的主要做法是,企业集体资产经评估后,拿出1/3量化到个人,企业主要经营者、中层干部和一般员工各占1/3,并且买1配1。这一政策出台后,因为企业经营者和员工终于开始拥有私人产权而在***受到欢迎,能有效调动企业的生产经营积极性。这样,当1998年**县为应对亚洲金融危机而在全县范围进行以经营者持大股的产权改革时,***已经比其他一些乡镇早5年享受了第一次产权改革的成果。在第一次改革的基础上,现在***抓住全县范围改制的机会进行了以经营者持大股和控股第二次改革。改革中镇政府只保留20%的集体股权,而把30%左右的集体股奖励给了企业经营者。但是,201*年**玻璃在争取香港上市的过程中,由于镇政府保留的20%集体股在香港证券市场成了一种难以明确定义最终所有者的模糊股权,**玻璃为确保顺利上市要求镇政府转让股份,由此触发了***的第三次产权改革。镇党委、政府敢挑担子,果断决策,将在企业二次改制后留在26家企业中的4700余万元的经营性集体资产全部退出,虽牺牲局部利益,但有效地保证了企业上市的顺利推进,真正完全做到了政企分离,为企业参与市场竞争、融入国际化创造了产权基础和机制条件,使企业获得了更大的发展空间。从此,***的优秀企业集团打响了实现资本经营的上市之战,继“**玻璃”(739.hk)于0201*年12月10日在香港主板挂牌上市,成为国内首家在香港发行h股的民营企业后,“永隆实业”、“宝业集团”、“展望股份”相继在香港创业板和主板挂牌上市,精功集团也先后成为了国内“轻纺城”和“长江股份”的第一大股东,其下属子公司“精功科技”也于去年6月在国内中小企业板成功上市。目前,“裕隆股份”、“绿洲生态”正准备境内外上市,“阻燃科技”也已完成规范化股份制改造。资本市场上的“***现象”使镇域经济发展实力和后劲大为增强,成为当前国内外经济学家和媒体关注的热点和焦点。现在,我们不难发现,***建镇以来的迅速发展,同***镇制度方面特别是产权制度领先于其他乡镇的改革是分不开的,产权改革为***企业的发展奠定了制度基础。2、观念创新打造综合强镇经济上去了,数字好看了,成绩明显了,似乎可以满足了。然而古人有(请你支持Wwww.bsmz.net、hjt同志的一系列讲话精神,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和坚定的共产主义信念。在抓好政治理论学习的同时,我们还紧跟形势需要,自觉加强市场经济知识、法律知识和科技知识的学习,不断丰富自己的头脑,增强适应市场需要的能力。在学习中我们坚持做到带着问题学。乡党委要求每位班子成员紧密联系自己的思想实际和工作实际,带着问题学习,在调查研究中学习,在解决群众关心的热点难点问题中学习。通过一系列的学习活动,党委班子领导能力显著增强,整体素质明显提高。其次是支部主动学。我们在抓好党委自身学习的同时,毫不放松对各党支部的教育和管理,每年除精心安排好学习内容,组织党支部开展学习活动外,还定期组织村党支部书记参加由区委党校安排的党的基本知识和科技知识学习,提高党支部的战斗力。第三是党员积极学。我们建立健全党员活动室、组织室、电教室,充分发挥各村党员电教室的阵地作用,积极组织党员开展各种形式的学习活动,学习的内容灵活多样,既有党的政治理论、方针政策,又有农村实用技术,既坚定了党员政治立场,又提高了党员致富本领,极大地调动了党员学习的积极性。
二是创新管理机制,推行“三挂钩”管理。为了加强村级党组织建设,我们创行管理机制,推行基层党建工作“三挂钩”管理办法,即把基层党建工作好坏与支部书记的工资奖惩、评先表优、选拔任用三个方面挂起钩来,增强了支部书记的责任感,调动了村党支部工作的积极性,推动了农村政治、经济和社会事务的全面发展。
三是发挥普通党员作用,开展设岗创优活动。为了调动无职党员参与经济建设和社会管理的积极性,我们在村级无职党员中开展设岗创优活动,设立了政策宣传岗、科技示范岗、扶贫帮困岗、治安联防岗、计生督导岗、城建督导岗、环境维护岗、村务督导岗、就业示范岗、新风督导岗、致富双带岗、廉政督导岗等十二个岗位,充分发挥了我乡广大无职党员先锋模范带头作用,收到了明显成效。
二、抓住关键,创新党员活动载体
“三级联创”活动能否有效开展,取得实效,关键是要有切实可行的活动载体。近年来,我们**乡党委以创建“五好”村党支部活动为载体,不断丰富和拓展联创活动内容;通过组织开展以“建基地、建公司,带头致富,带领群众致富”为内容的“双建双带”活动,较好地发挥了党员干部在经济建设中的示范带头作用,增强了党组织的凝聚力。
一是依托产业,增强“双建双带”活动的示范效应。围绕发展水产及畜禽养殖加工业,我们引进金鲤鱼公司,实行“公司+基地+农户”经营模式,建立养鸡基地1个,甲鱼、乌龟特养基地2个,淡水养殖基地3个,并成立中介服务组织2个(水产协会、水藕协会),金鲤鱼公司订单养殖年加工产品50吨以上。目前,全乡在党员“双建双带”活动中,依托产业建基地,建公司的理念已深入人心。
二是面向市场,提高“双建双带”活动的组织化程度。我们在“双建双带”活动中,立足高标准,力求高效益,积极推进投资主体的多元化,鼓励党员干部、村组干部、农民群众、法人单位以资金、技术、土地、劳力入股,多方筹措资金。按照“一个村一支营销队伍,一个产业一个专业协会”的模式,由党员干部带头建立起了水产协会、水藕协会,为农民提供了产前、产中、产后服务,1116水藕迈出国门,远销新加坡。凤凰村百人贩鱼队和清河村百人挖藕队有效地解决了农民产品卖难问题,提高了经济效益,增加了农民收入。
三是立足资源整合,加大“双建双带”活动的力度。为了保证“双建双带”活动各项任务落到实处,我们紧紧把握提高党员素质这个根本,一方面强化培训,努力提升“双建双带”主体素质;另一方面实行政策驱动,着力优化“双建双带”活动环境,对农业产业化龙头企业和基地实行“三个优先”,即资金扶持优先,土地资源配置优先,信息技术服务优先,对“双建双带”龙头企业实行挂牌保护。通过“双建双带”活动的开展,党组织的凝聚力明显增强。乡机关干部安心基层,勇于进取,乐于奉献,三年内无一名机关党员干部发生重大违纪事件,党员队伍结构比较合理,8个村支部全部都有35岁以下的青年党员。
三、抓好服务,促进经济快速发展
发展是硬道理,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。我们**乡党委牢固树立科学发展观和正确的政绩观,紧紧抓住发展这个第一要务,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决工作中面临的各种矛盾和问题,促进全乡经济快速发展,保持社会稳定。
一是妥善化解各种矛盾和纠纷,切实维护社会稳定。襄荆高速公路至长江大桥连接线穿越**乡,征地面积达1000多亩,涉及拆迁户200多户,工作量大,时间紧,任务重。面对诸多困难,乡党委组织党员干部带头进组入户,亲自召开群众大会,亲自上门做拆迁对象的思想,亲自调解不明真相带头闹事的部分“钉子户”。面对群众的不理解,党员干部苦口婆心,用真情感动每个拆迁户。诚心诚意为困难群众办实事,对因占地失去土地的农户,乡党委、政府及时争取市区领导和有关政策,将他们纳入城市低保统筹,解决了他们的后顾之忧。杨泗村支委委员拆迁户李传珍同志自觉摆正国家、集体、个人三者关系,顶住各方面的压力,带头拆除自己房屋,保证了工程按时施工,在群众中引起了强烈反响。通过耐心细致地做工作,终于顺利完成了整个拆迁任务,被评为了全市拆迁先进集体。
二是扎实推进精神文明建设,促进社会全面进步。我们在抓好经济建设的同时,始终坚持两个文明一起抓,实现经济社会同步发展,教育教学水平不断提高,计划生育工作取得实效,被评为荆州市计划生育先进单位。社会治安综合治理切实加强。文化活动有声有色,民政优抚有条不紊,被评为荆州市双拥工作先进单位。
三是努力提供优质服务,优化经济发展环境。为营造良好的投资环境,推动招商引资工作全方位、纵深化发展,我们建立了党政领导挂点服务制度、警企联系制度,对重点企业实行跟踪服务,对企业周边治安环境定期清理,对企业反映的各种合理要求“有求必应”。良好的经营环境,先后吸引天浩塑料、神华汽配、中奇机械、澳星环保、豪门铝业、天力汽配、金辉钢带等公司落户**。近三年来,我们先后引进规模项目10多个,到位资金近1.5亿元以上。招商引资的强力推进,加快了我们**乡经济发展,工农业总产值、财政收入、农民人均纯收入与往年相比都有较大幅度增加,综合经济指标连续三年保持全区第一,党风廉政建设被省委、省政府授予先进单位。
“三级联创”活动是一项长期工作,其效果需要在长期的工作中加以巩固和创新。为此,我们将在总结经验的基础上,不断探索,不断实践,进一步深化“三级联创”,全面增强党组织的凝聚力、战斗力。
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