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组织部门常用公文写作(1)

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-22 06:43:09 | 移动端:组织部门常用公文写作(1)

组织部门常用公文写作(1)

各位领导、各位同行:

大家下午好!

按照这次培训班的安排,今天下午由我与大家一起共同探讨组织部门常用公文的写作。

我们知道党的组织工作是按照党的建设的总要求,以领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设为主要内容的全部实践活动,是党的建设的重要组成部分。

组织部门是党委的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责,是各级党委在党的组织工作方面的助手和参谋。

组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”、“管人才的人才”。

组工干部自身素质的高低和能力的强弱,不仅直接影响组织工作的成效和质量,更重要的是影响组织部门在群众中的形象和威信。

提高组工干部的素质和能力,是组织部门一个永恒的主题。

组工干部的素质和能力包含诸多方面,其中,文字能力是一个很重要的方面。 组工干部提高文字能力,就是要提高拟写机关公文的能力。

中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》(中办发?1996?14号),是党的机关公文处理的规范性文件。

组织部门作为党委的重要职能部门,在公文处理上必须严格按照《中国共产党机关公文处理条例》操作。

下面,我结合自己多年在组织部门从事文字工作的实践,在参阅有关资料的基础上,讲四个方面的问题,大约需要3个小时。

这四个问题分别为:

公文拟写和文字工作的重要性;

组织部门几种常用公文的写作要领;

组织部门公文写作应总体把握的几个问题;

组工干部提高公文写作水平的基本途径。

首先讲第一个问题:公文拟写和文字工作的重要性

公文,是指公务文书的简称。是党政机关、社会团体、企事业单位处理公共事务时所使用的一种书面文件或文字材料。是上传下达、来往于各个公共部门之间的书面文件,代表着一个机关、单位的整体素质,体现着一个机关、单位的理论水平、业务能力和工作作风。

公文拟写是机关发文处理的第一个环节,在全部文书处理工作中占有很重要的地位。文件起草的好坏,对于保证文件的质量和发挥文件的效应都有很大的关系。因此,文件的拟写比较起收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说,往往需要花费更多的时间和精力,尤其是一些重要文件的拟写,更是一种艰苦细致、劳心费神的脑力劳动。

特别是组织部门所发的政策性文件和各种会议上的领导讲话,涉及面广,影响力大,所产生的政治影响和社会效果比较深远,最能体现发文机关和讲话者的理论水平、领导艺术、业务能力和工作作风。

因此,拟写公文既是一项思想性、政策性、业务性很强的工作,是保证文件 1

质量的重要基础,也是对每位公文拟写者综合素质的检验。这就要求我们必须提高每一位组工干部的文字能力。

当前,文字工作已经成为机关干部的一项基本技能,而不是职业,就像开车原来是职业现在是技能,操作电脑也正从职业变为技能一样。文字工作是机关工作的重要组成部分,文字能力是每一个机关干部必备的能力和基本功。文字工作的重要性从组织部门这个角度看,至少有三个方面:

第一,文字是指导工作的主要方式。组织部门指导工作,大量地要依靠文件或领导讲话,而无论是文件,还是领导讲话,主要都是通过书面文字形式表达和体现的。从实践经验看,乡镇以下指导工作很少需要文字,主要是面对面指导、安排、布臵的机会很多,口头上讲一讲就等于工作部署了。从村和社区到乡镇街道,再从乡镇街道到县(市)区,从县(市)区再到市里,越往上、行政级别越高,上级面对面指导下级工作的机会就越少。比如我们全市有近千个村,近百个乡镇街道, 100多个市直单位,10个县(市)区,无论是从空间上,还是时间上,你都不可能当面去部署、安排、指导。因此,作为上层机关,指导工作的主要手段是文字,用文字指导工作可以突破很多空间和时间上的限制。由此可见,提高文字水平与提高组织部门指导工作水平是直接联系在一起的,对组工干部来说,具有十分重要的意义。

第二,文字是请示、汇报工作的重要手段。就市委组织部而言,对下是领导机关,对上是市委的一个重要职能部门,对省委组织部又是下级机关。我们向市委、省委组织部请示汇报工作,经常性的、大量的是通过文字形式进行的。即便有些工作当面请示、汇报,也需要准备文字材料。在实际工作中,没有哪个科室不需要请示汇报工作、不需要文字工作,只是文字量有多有少,文字工作的难度有大有小。

第三,文字是交流信息的有效载体。组织部门与其他部门之间,部内科室与科室之间,大量信息交流、情况沟通、意见反馈等等,都是通过文字形式实现的。从这个意义上说,文字是工作协调的媒介,文字水平的高低,直接影响信息交流的效率和效果。

文字工作是指导工作的主要方式,是请示汇报工作的重要手段,是机关部门之间交流、协调工作的信息载体。文字水平高低反映机关工作水平高低,文字工作质量影响机关工作质量,文字工作效率关系机关工作效率,文风体现机关工作作风。因此,文字工作对于组织部机关工作来说十分重要,对组工干部来说,是每一个人都必须具备的基本功。

这就要求各级组织部门领导必须十分重视文字工作,重视文件的拟写工作,并要求组工干部都能十分熟练地掌握文件的拟写要领和写作方法,不断提高文字能力和工作效率,以高度的政治责任感和严肃认真的态度搞好公文写作。2

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