第一篇：鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告
鄞州区发展和改革局关于巩固和扩大整改成果工作情况的自查报告
在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组的领导、指导下，我局于6月中旬制定了《鄞州区发展和改革局巩固和扩大整改成果的工作方案》，并认真实施开展。工作方案的实施取得了改进机关作风、提高工作效率、优化投资环境、提升服务层次的效果。为总结这两个多月时间的巩固和扩大整改成果工作，我局认真开展了“回头看”，深入自查，发现并整改问题、总结经验，努力确保先进性教育活动成为群众的满意工程。现将有关自查工作汇报如下：
一、切实解决了突出问题，整改成果得到进一步巩固
1、进一步加强政治理论学习，努力提高干部队伍素质
认真组织开展每月一次的中心组理论学习和二次的机关干部理论学习，以“注重学习,提高水平；注重实干，提高工作效率；注重团结，提高战斗力”为切入点，使全体党员在坚定理想信念上得到了提高巩固，在坚持党的基本路线问题上得到了提高巩固，在全心全意为人民服务的宗旨问题上得到了提高巩固，在勤政廉政、当好人民公仆的问题上得到了提高巩固。提高了党员干部队伍综合素质，增强了广大党员干部奉献意识，增强了党组织的战斗力、凝聚力，使党员党性得到锻炼，工作作风明显改进。
2、完善了机关党支部班子队伍，加强对工、青、妇的领导
加强党组织建设工作，机关党支部作用得到充分的发挥。根据机构合并后的情况，通过民主程序进行了机关党支部支委的改选，按工作职能，对党小组进行了重新分组，确定了党小组长，落实了责任，配齐配强了力量。近阶段5名同志转正为中共正式党员，机关党支部党员数达43名，加强了组织力量。加强对工、青、妇工作的领导，开展了局工会换届选举，产生了由5名同志组成的新一届工会工作领导班子；组织开展了妇女健康知识讲座和妇女体育比赛活动。
3、加大对外宣传力度，创办了局简报和网站
加强发展和改革局对外宣传力度，创办《鄞州发展改革简报》。已明确了在8月底前进行创刊，并落实了责任单位和责任人。简报将以双月刊形式发布，结合局工作职能和特点,以“替百姓谋划、为领导决策服务”的理念,设立决策参谋、政策宣传、调查研究、经济动态、工作进度、畅所欲言等栏目，提高服务质量水平，进一步增强局对外影响力和对群众服务能力。
建立互联网平台和网站，推进电子政务建设。已落实了责任单位和责任人，计划在9月份完成整个网站的主页和各分页设置工作，目前已完成了新主页的设计，增添了改革的栏目，并收集了局15个科室部门的约11mb的信息资料。通过网站设置，将为广大企业提供最新的政策信息和行业发展动态，使群众充分了解发展和改革局的工作职能，方便群众办事，提高局知名度。
4、完善党委班子民主集中决策体制，推进机关作风建设
局党委坚持民主集中制原则，认真开展了班子民主生活会，加强了班子间的沟通和理解，使局党委班子的整体战斗力得到加强和巩固。完善党委民主决策体制，经班子集体研究决定，规范了局财务审批制度，党政正职不再执行日常财务审批工作，日常财务审批由政工副职进行，其中超过3000元的由党政正职与政工副职联签，重大开支由党政班子会议决定；并以“公正、公平、公开”的原则做好局中层干部竞聘工作，通过资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察，五位机关干部脱颖而出，被任命为各科室的负责人，人员配置得到进一步的优化。
坚持不懈地推进了机关作风建设，提高了依法行政水平。围绕“立党为公、执政为民”主题，继续开展了“权力观、地位观、利益观”教育，紧紧抓住学习贯彻《宁波市鄞州区国家公务员考核实施办法》契机，强化局机关效能建设，优化发展环境，提高机关干部行政效率和公共服务水平，树立勤政为民思想，关心群众疾苦，深入基层，帮助群众解决工作、生活困难。认真开展“千名机关党员服务社区建设”志愿者服务活动，志愿者达到100余人，为社区居民提供了助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动；深入实施了“三联”活动，把五乡镇真正作为局党员干部的学习基地、教育基地和工作调研基地，近阶段开展了2次帮困结对走访活动。
5、落实科学发展观，全面完成局各方面工作任务
积极落实科学发展观，努力促进经济增长方式的转变。在全局上下全体同志共同努力下，圆满地完成了区委区政府交给的各项工作和计划报告中的各项指标。主要经济指标实现“时间过半，完成任务过半”目标，全区经济社会仍继续保持了平稳较快发展的良好态势。我局作为综合经济部门在参谋、建议和综合协调方面发挥了重要作用，充分发挥了计划、规划、改革、物价、统计等职能，特别是对我区落实“科学发展观”、实现工业增长方式的转变以及快速推进新城区建设等方面起到了积极的推动作用。
二、建立健全了保持共产党员先进性长效机制
1、通过建章立制，加强党基层组织、党员教育管理，进一步巩固提高了整改成果
我局已进一步完善了机关内部管理制度，重新修订编印了《发展和改革局政务公开手册》和《办事指南》，形成了用机制用人、以制度促事的局面，提高了为基层、群众服务的水平。目前已形成了一套完整、规范的工作制度汇编（初稿），共有37项规章制度，如党委议事规则、开展“凝聚力工程”建设进一步加强和改进党建工作的意见、党风廉政建设责任制实施办法、中心组学习意见等，下个月将定稿公布，将真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的长效管理体制和运行机制。其中对机关党员学习培训、激励表彰、考核评价制度和党支部工作制度、党的组织生活制度等规章制度进行了重点建立健全，形成了常抓不懈的机关党员教育管理工作机制。
2、贯彻实施局“凝聚力工程”，进一步加强和改进党建工作，切实干在实处、走在前列
经局党委研究，出台了《局党委开展“凝聚力工程”建设的意见》鄞发改党[201*]240号文件。我局进行了工作创新，要求以党小组为单位建立党员与非党群众的结对联系制度，引导非党对象积极向组织靠拢；并建立了机关党支部学习制度，实行“三统一”，即统一点名签到、统一学习内容、统一规定时间，明确机关党员每人每年平均学习参会率不低于90%，不足的必须会后补课。我局“凝聚力工程”建设立足于解决当前机关党建工作中存在的重视不够、监督不力、组织制度落实不全、党员作用发挥不明显等问题，采取针对性措施，建立健全“了解关心人”、“教育提高人”、“监督激励人”和“服务奉献人”的工作机制，进一步提升机关党建工作水平。共制定了分级谈心谈话、党员与非党群众结对联系、“三必访”等14项工作制度。同时加强了领导，落实了责任，要求全体党员提高认识、积极参与，领导带头、率先垂范，切实提高党组织凝聚力，把“干在实处、走在前列”的要求落到实处。
三、有力促进了全局各项工作的开展，取得了新业绩
在巩固提高整改成果的工作中，我局全体党员紧紧围绕区委、区政府中心工作，发挥科室各自职能，争先创优、干一流工作，在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的提高。
1、当好了参谋，科学统筹促发展。建立健全了调研课题机制,以制编“十一五”规划为契机，重点研究培育方向、培育政策、培育方式，走新型工业化道路。进一步加大了规划管理力度，促进国民经济协调发展，实现生态系统和社会经济系统的良性循环，促进区域经济建设与人口、资源、环境的协调发展。
2、认真做好了第三产业服务业规划工作。出台了加快发展服务业的若干意见和扶持政策、考核办法。紧紧抓住我区当前服务业发展的方向和重点，初步形成了特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代服务业新体系，提高了服务业对我区经济和社会发展的贡献率。
3、切实解决了新鄞州工程存在的一些实际困难。通过加强综合协调，做好了下情上达，确保了新鄞州工程顺利推进。理清思路，加强调查研究，做好了区委、区政府的参谋，明确了新鄞州工程领导小组办公室的职能，强化了综合协调的力度。
4、加强了项目的预审、审批工作,规范投资管理。近期抓紧完成了第一批、第二批违法用地的补办工作。同时通过进一步深入贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，实施基本建设项目办事流程，把我局牵头的“联合踏勘”延伸到了“联合验收”，提高了工作效率和服务水平。采取“分类管理、部门会审、专家把关、中介审核”的方式，严格控制了财政性投资项目的投资概算审核。抓好了前期工作，充分利用重点工程用地指标方面的政策倾斜，在争取资源方面获得了主动。
5、增强了推进企业上市工作力度，加快了体制改革的进度。做好了对拟上市企业的服务工作，巩固了区拟上市企业董事会秘书联席会议的长效机制。认真做好了9月份香港洽谈会的准备工作，努力促使拟上市企业海外上市、融资。促进了拟上市企业及时了解掌握国家证券市场的政策法规，交流了外地及本地企业在上市过程中好的做法，探讨研究了拟上市企业如何规范资产重组、股权设置等重大问题，帮助了企业解决上市过程中碰到的实际问题。同时，加快了文化体制改革步伐，探索建立了文体市场运作新机制，逐步实现了由政府办文化向管文化转变。
6、健全了基层统计网络,提高了统计服务水平。积极协调解决了镇(乡)统计站职能和人员编制，努力改变了传统统计资料上报方式，建立了统计数据直报系统，减轻了基层的统计工作量，进一步提高了统计工作效率。及时上报了相关的统计数据和统计分析报告，为党政领导决策提供了依据，提高了对各部门的服务质量。
7、切实落实了价格调控措施,规范了价格行为,提高了价格行政执法水平。通过严格执行“两条控制线”措施，实现了价格总水平预期调控目标;深化价格改革,切实规范了涉及人民群众的商品价格和服务收费;加强了对粮食、农资、能源、原材料等重要商品价格的价格监测分析;充分发挥了价格预警应急机制功能,积极应对市场的突发性事件;大力宣传了价格收费政策，增强透明度;加大了价格监督力度，严肃查处了各类价格违法案件,维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。
对照巩固和扩大整改成果的要求，我局还存在一些问题及不足。主要有：一是这次“回头看”检查中亦发现了一些干部对自己要求不严，平时不注重学习，不重视调查研究，对实际情况缺乏系统科学的把握，对发展变化的新形势新情况缺乏应有的敏锐性，因而工作中常处于盲目、被动和落后状态；二是由于体制以及工作分工的不同，或多或少还存在“职责不清、效率不高，干多干少一个样、干好与干得一般一个样”的问题。党员先进性教育活动是一项长期性工作，需要不断推进和深化。我局将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，立足本职，进一步巩固和扩大整改成果，使工作再上新的台阶。
鄞州区发展和改革局
201*年8月23日
第二篇：巩固和扩大整改成果工作自查情况
按照市委统一部署，我委从x月x日起，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市直机关工委和指导组的具体指导帮助下，我委按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，切实加强组织领导，精心组织，扎实推进，突出学习重点，充分发挥党员领导干部的带头作用，坚持分类指导，不断创新教育活动方式，深入开展了先进性具体标准要求大讨论和党员谈心活动，坚持开门纳谏，在广泛征求县区（市）、市直部门、重点企业和党员群众意见的基础上，深入进行了党性分析，高质量开好专题生活会，积极开展批评与自我批评，触动了思想，增强了党性。紧密结合工作实际，有针对性地深入进行整改，比较～地完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务。各阶段的群众满意率均达到100%，取得了明显成效，达到了预期目的。
为巩固和扩大先进性教育活动成果，确保党员长期受教育、永葆先进性，在集中学习教育活动结束后，我委按照市委、市直机关工委的部署要求，围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，根据市委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作的指导意见》的文件精神,结合我委实际,对先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行了认真研究部署。为把巩固扩大整改成果工作落到实处，委党组坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与落实科学发展观、构建和谐社会的各项工作结合起来，一手抓先进性教育巩固和扩大成果工作，一手抓业务工作，引导广大党员积极把学习收获和教育成果转变为干事创业、加快发展的具体行动，转变了工作作风，提高了工作效率，促进了业务工作。现就我委巩固和扩大整改成果工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识，把学习贯穿到巩固和扩大整改成果工作的始终
（一）高度重视，严密组织。
市委巩固和扩大成果工作大会召开后，委党组高度重视，立即召开会议，进行专题研究部署，把巩固和扩大成果工作摆上了委党组的重要日程,并进一步加强领导，落实了工作责任制。一是根据盛市委的部署要求，结合我委工作实际，研究制定了《巩固和扩大成果工作方案》、配档表和《关于进一步做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》，以党组文件的形式下发到各党支部（机关各处室），在全委系统内部进行了统一的工作部署。各党支部（机关各处室）也结合各自实际，制定了具体的工作方案和措施，并积极抓好落实。二是进一步落实整改责任制。在巩固和扩大成果工作中，继续坚持集中教育阶段建立的横向到边、纵向到底、职责明确的工作体系，进一步明确落实整改的组织责任和领导责任，把整改任务分解下达，做到“四个明确”：即明确整改的重点问题，明确整改的具体措施，明确责任部门和负责人，明确整改完成的具体时限。党组书记xx同志为第一责任人，对整改工作负全面责任；党组副书记xxx同志具体抓。委先进性教育活动办公室具体负责巩固和扩大成果工作的组织和协调工作。各党支部书记履行本单位第一责任人职责，负责抓好党支部和党员的整改工作，确保巩固和扩大整改成果工作取得实实在在的成效。三是坚持整改成果群众评价制度。按照建设“满意工程”的要求，对领导班子、领导成员、各党支部和广大党员落实整改措施的情况和成效，坚持以群众满意和上级满意为标准，利用意见箱和热线电话等广泛听取群众意见，从小处着眼、细微处入手，一抓到底，确保整改方案各项措施全面落实到位。
（二）深入学习，强化认识。
在巩固和扩大整改成果工作中，针对先进性教育活动中群众提出的理论学习不够的问题，委党组始终坚持把政治理论学习做为一项重要任务来抓。一是组织全体党员干部集中学习了胡锦涛总书记在视察山东时的重要讲话；学习了市委八届五次全委会对全面贯彻落实胡锦涛总书记“三个走在前面”要求的部署；学习了市委先进性教育活动领导小组关于做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作的指导意见及我委巩固和扩大先进性教育活动成果工作方案等文件。通过学习，使广大干部职工进一步提高了认识，统一了思想，明确了巩固和扩大成果工作阶段的重要意义。二是认真贯彻落实省委、省政府“7.15工作会议”精神。省委、省政府xx科学发展座谈会后，我委立即对会议精神进行了传达贯彻。在第一时间组织全体干部认真学习了张高丽书记、韩寓群省长的重要讲话。通过认真学习讲话精神，进一步统一了全委干部的思想，提高了认识，增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感；进一步明确了目标，明确了发展方向，鼓舞了士气，坚定了抢抓机遇、加快发展的信心；增强了认真履行发改委职责，为全市经济和社会发展服务的责任感。三是召开了理论中心组读书（扩大）会。读书（扩大）会把学习贯彻省委、省政府xx科学发展座谈会、市委理论读书会与研究我委整改工作相结合，集中时间再次学习了xx科学发展座谈会上精神和姜大明书记、鲍志强市长在市委理论学习读书巩固和扩大整改成果工作班上的讲话精神。并以此为指导，深入研究全委工作思路和工作措施。通过学习，大家就如何进一步加大整改措施，以科学发展观统领全局，按照“增强省会意识，发挥省会优势，发展省会经济，提升省会形象”的要求，转变职能，转变作风，提高工作效能，改善xx发展环境，促进xx经济社会的快速协调发展进行了深入讨论，进一步统一了思想认识，增强了加快xx发展的危机意识、机遇意识、创新意识。
二、抓住重点，明确责任，切实抓好整改措施的落实工作
根据巩固和扩大整改成果工作要求和xx科学发展座谈会精神，我委紧密结合发改委工作实际，有针对性地采取积极措施，确保整改措施落实到位，以取得巩固和扩大成果工作的实效：
（一）、坚持有针对性、有区别地进行整改。按照“四个看一看”的要求，委党组、各党支部（机关各处室）和
全体党员，分别对照整改措施和整改方案，对整改情况进行了查看梳理，对已经落实到位的，进一步巩固提高；对尚未整改和正在整改的问题，按照问题的难易程度，重新进行了分类排队，划分为需要立即解决的问题、需要通过努力在近期解决的问题、需要创造一定条件在中长期解决的问题，调整了整改落实的进度顺序，明确了整改时限和责任，做到问题不解决，责任关系不解除。把影响发展改革工作的问题，特别是涉及优化发展环境，加大投入力度，加快xx发展的突出问题，作为整改工作的重点，集中力量查明没有如期落实的原因并修订整改措施，切实做到事事有着落、件件有回音。目前，委党组整改的16个问题已基本得到落实，其中关于以科学发展观为指导，加快xx发展等涉及全局性的问题正在积极落实；对确实不具备整改条件的，已经向群众做出了解释说明。委属单位整改阶段制定的58条整改措施，已经落实50条，由于条件限制尚未落实到位的8条；通过自查，机关和委属单位查找出的涉及群众工作和生活方面的19个具体问题，其中16个已经及时得到整改，其余3条定于年底前完成整改。
（二）、抓住重点，解决好制约发展的突出问题。结合贯彻落实xx科学发展座谈会和市委理论学习读书会精神，突出项目审批这个重点，进一步优化了投资环境。为了进一步提高工作效率，加快固定资产投入，更好地满足企业、项目单位的需求，由市政府办公厅牵头，发改委参与，拟定了新的更加快捷的审批程序，对部门分工、时限和流程做了较大改进。在机关内部，要求全委上下都要进一步转变职能，转变作风，树立“人人都是环境”的观念，对企业和项目单位只能说怎么办，不能说不行，切实为企业和投资商服好务。为此，一是加强制度建设(请你继续关注公文素材库：www.bsmz.netes;×省第二次土地调查成果外业核查意见的函》和第二次全国土地调查国家级督察核实工作中提出的意见要求，由州（市）、县级二调办及作业单位对农村土地调查成果进行全面的自查整改，保证农村土地调查成果的真实性及准确性。
二、存在的主要问题
根据国家二调办外业核查结果，有我省部分县区农村土地调查成果地类认定不准确，错误率较高，导致建设用地增加数量较大，存在的主要问题如下。
（一）存在建设用地扩大化倾向。部分县（区、市）存在城镇及农村居民点综合过大，将将城镇和农村居民点周边的耕地和林地等调查为建设用地；存在将森林公园的林地认定为建设用地等地类认定错误；个别地区将工业园区内或用围墙、栅栏或铁丝网包围或部分已推土，现状表现为荒草地、裸土地或耕地的地块认定为建设用地。
（二）存在耕地地类认定错误，存在将实际耕种的耕地错误认定为荒草地或裸土地等用地的现象。
（三）存在“批而未用”图斑认定错误和违反规定现场补充“批而未用”土地审批手续的现象。
（四）存在地方复核敷衍了事，未到实地进行复核拍照等现象。
（五）存在部分县干扰调查，擅自修改调查成果或借地方复核人为更改调查成果的现象。
三、整改的要求
1、各州（市）要高度重视，统一组织各县（市、区）二次土地调查办和作业单位根据各县（市、区）外业核查存在问题，认真分析查找错误原因，对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，确保全面整改。
2、各地要重点对国家内业核查提出的疑问图斑认真落实整改，原则上不允许对非疑问图斑进行大范围的修改，现场核实确认为非疑问图斑的，必须要逐一列表说明修改原因并附实地照片，表中记录应与数据库修改情况一致。
3、各地要以县级为单位形成外业自查整改报告，州（市）汇总后，形成州（市）自查整改工作报告上报我办。
4、对比各地已上报复核成果，自查修改率在5%以下的县（市、区）无需重新上报成果，可在报告中说明修改情况，并于统一时点更新时上报。对经自查存在问题的县（市、区），应将修改完善后的调查成果重新报送我办。各地要将自查整改成果应用到统一时点更新数据库中。
四、整改的方法
1、各县二调办应督促作业单位认真总结调查的方法及质量控制措施，做到“心中有数”。对调查过程中存在的问题要举一反三，找出薄弱环节进行整改。
2、各作业单位应结合国家提出的疑问图斑，对照影像图对数据库成果进行全面核对，提出“自查整改疑问图斑”并进行核实；
3、对地方核查时未到实地进行核查的，必须切实到实地进行核对，真实记录核实情况；
4、重点核对城市、建制镇、农村居民点等建设用地周边的林地、耕地、园地等其他地类，确保建设用地范围的准确性。对故意扩大建设用地范围的必须进行更正；
5、重点核对耕地，对耕地内部的非耕地类，达到上图面积的必须调查上图。耕地内部零散分布的非耕地类，达到一定比例的，也应按《××省第二次全国土地调查实施细则（农村部分）》的要求按百分比调查。对故意将耕地更改为荒草地、裸土地等非耕地类的，必须进行更正；
6、认真区分“批而未用”土地，“批而未用”土地必须有批复文件等相关证明文件，否则一律按现状调查；
7、认真清理“补测地物”，属补测地物的图斑应在数据库的“地类备注”字段中标注“b”并填写“补测地物图斑记录表”；
8、认真清查地方复核成果的汇总表格、报告、数据库、复核照片的一致性；
9、根据汇总表格全面审核各地类面积的逻辑合理性，对逻辑合理性进行分析，找到“异常”地类并针对异常地类进行检查。
五、整改成果的检查要求
（一）数据库部份
1、检查数据完整性；
1）目录齐全、结构及层次规范，目录内的内容齐全、命名规范（除技术文档目前可暂时不提供外，应提供所有规定的文件）；
2）空间要素层齐全完整，必选图层内均应有内容；
3）vct、mdb数据库命名必须按规范命名（如201*g201*530100.mdb）。
2、检查空间参考的正确性（y坐标统一加带号）；
3、检查空间要素的拓扑正确性；
4、检查要素属性的正确性、逻辑合理性、填写规范性。
一、汇总表格检查
1、检查汇总表格是否齐全；
2、检查汇总表格格式是否正确；
3、按二级类检查汇总数据主否异常（符合本地情况）。
二、地方复核情况检查
1、检查地方复核的成果（疑问图斑图层、汇总表、报告、复核照片）是否齐全；
2、检查疑问图斑图层内的疑问图斑与汇总表及报告中的数量、类型是否一致；
3、检查实地照片是否齐全、清晳、命名是否规范；
4、在数据库中叠加疑问图斑图层与影像，检查复核是否真实可*并佐以实地照片；
5、检查“疑问图斑复核记录表”是否填写正确、规范；
6、根据检查情况，填写附件中的表格（放在各县“地方复核”目录下）；
三、数据汇总上交
全部检查合格后，按规范中规定的格式，以县为单位统一刻盘上交省二调办；
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