第一篇:国土局工程建设领域专项治理自查自纠总结
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》文件要求,我局从依法行政,促进反腐倡廉建设等方面全面贯彻落实,围绕重点环节和长效机制,认真开展自查,做到思想认识到位,措施落实到位,制度建设到位。
一、精心组织,加强领导
为确保专项治理工作取得实
效,严格执行有关法律法规和政策规定,我局成立了以局长任组长,党组书记、纪检组长任副组长,相关股室责任人为成员的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,同时研究制定了《金溪县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》,同时建立责任机制,落实任务分工,推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,维护国家和人民群众的根本利益。
二、突出重点,全面排查
按照文件要求,我局对监管的各方面工作和以来总投资额在100万元以上的建设项目进行了全面自查,包括土地使用权管理、矿业权管理、土地开发整理项目及新办公大楼建设项目的重点排查。
(一)国有土地使用权招标拍卖挂牌出让
国土资源部11号令、39号令颁布施行后,对国有建设用地地使用权出让范围、程序等都作了明确规定,可操作性非常强。近年来,我们按照规定,规范了国有建设用地使用权的出让行为,经营性用地一律实行了招标拍卖挂牌出让,从始全面实行工业用地公开出让并严格执行工业用地全国最低出让价标准。土地出让收入为8820万元,到突破了亿元大关,国土收入达1.5825亿元。
为进一步体现出让公平公正,规范操作程序,杜绝舞弊作假现象,我县从三方面着手加强预防:一是在土地评估过程中,改变了以前采取抓勾原始方法确定评估机构的方式,改为由机器摇号随机产生,评估专家也由随机抽取产生。二是增设了保底价,在挂牌即将转为现场竞拍时,由政府、国土、财政、房管、建设5家单位人员现场设定保底价,县纪检进行监督并当场宣布最后保底价,地块挂牌最后报价未达到保底价时,报价无效,该地块流拍。三是严格坚持保密制度,对挂牌保底价、报名人等进行严格保密,以防陪标、串标等假拍卖、假挂牌现象发生。
近几年来,我县县城及乡镇用地全都符合用地或出让条件,符合土地总体规划,并都经土地矿产招拍挂领导小组研究、讨论及上级同意,土地出让底价都经过具有资质的机构评估,所有土地使用权、矿业权招标拍卖出让均在省市有关网站、及县有线电视台公开发布,全部进行了“五公开”即公开计划、公开信息、公开程序、公开竞价、公开结果。
(二)探矿权和采矿权管理有偿取得制度
我局以来全县的采矿权(采石场、砖瓦粘土矿)全部按照试行办法实行了挂牌出让有偿取得。挂牌出让采矿权1宗(金溪县浒湾镇黄坊高坑石场),县挂牌出让采矿1宗(金溪县左坊镇谷家石场),挂牌出让采矿权2宗(金溪县双塘镇古圩石场、金溪县合市镇蔡家第二石场),共取得二石场挂牌出让采矿权价款17.63万元,以前协议出让的12个采石场采矿权延续,交纳采矿权价款共计45.37万元。为了避免矿产出让过程导致成交价过低、单价波动幅度太大,我们增设了保底价,出让的矿产矿业权竞价未达到保底价,我们停止交易,等待以后改善环境和条件后于适当时机再重新上市
(三)土地开发整理项目
以来,我县共实施土地开发整理项目2个,建设规模747.503公顷,预计新增耕地147.586公顷。在实施过程中,我们严格按照工程项目管理规定,委托具有招标资质的中介机构进行公开招标,确定施工单位,工程招投标程序规范操作。在施工过程中,我们对施工单位的工期、质量、拨付工程款等进行跟踪监督,工程建设实施不存在转包和违法分包及超概算等现象,工程质量达到规定标准。现项目工程已顺利通过省市验收。
(四)新办公大楼建设项目
我局限性新办公大楼占地面积3750平方米,建筑面积3600平方米,高9层。始建于5月,于2月竣工,主体工程、大楼装饰及附属工程总投资概算为546万元。在项目实施过程中,依法办理了立项、规划许可、用地许可、施工许可等规定的手续,不存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题;工程招投标按照程序规范操作,一一聘请了招标代理机构,不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题;工程建设实施和工作质量管理严格,均达到合格标准,不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位及工程超概算等问题。由于大楼主体工程及围墙因地基太深较软,出现变更加深的增加工程较多。
(五)物资采购和资金管理规范。以来,我局购买的电脑、空调、资料柜及信息中心设备均是按照程序通过县政府统一采购,不存在违规
使用资金以及超概算等问题。
(六)工程建设信息公开透明。为进一步推进政务信息公开,我局建立了土地登记、土地开发整理等公告制度。07以来,我县的2个土地开发整理项目及新办公大楼工程建设信息都及时在网络、有线电视台及交易大厅公布,在项目工程招投标过程中,不存在招标投标违法行为。
(七)投诉和案件情况。以来,我局
未收到有关投诉和举报,没有工程建设领域违纪违法案件发生。
三、下一步工作打算
一是继续把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购、土地登记发证、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节作为重点进行监督。建立并严格执行建设用地预审、农用地转用征用、具体建设项目供地等审批事项的会审制度。
二是认真贯彻落实土地重大事项集体决策制度、城市建设用地集中供应制度、建设用地供应总量控制制度、基准地价公布和定期更新制度、土地使用权公开交易制度、土地登记公开查询制度。
三是继续严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,积极推行工业用地预申请制度,制定相关工作规程。
四是开展国土建设用地使用权出让合同专项清理,加强对土地出让收支的监管,进一步规范建设用地出让行为。
五是建立健全信息公开机制。凡不涉及保密事项的建设项目各种信息都必须依法公开,广泛接受社会监督。
第二篇:国土局工程建设领域专项治理自查自纠总结
根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》文件要求,我局从依法行政,促进反腐倡廉建设等方面全面贯彻落实,围绕重点环节和长效机制,认真开展自查,做到思想认识到位,措施落实到位,制度建设到位。
一、精心组织,加强领导
为确保专项治理工作取得实
效,严格执行有关法律法规和政策规定,我局成立了以局长任组长,党组书记、纪检组长任副组长,相关股室责任人为成员的工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,同时研究制定了《金溪县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》,同时建立责任机制,落实任务分工,推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,维护国家和人民群众的根本利益。
二、突出重点,全面排查
按照文件要求,我局对监管的各方面工作和以来总投资额在100万元以上的建设项目进行了全面自查,包括土地使用权管理、矿业权管理、土地开发整理项目及新办公大楼建设项目的重点排查。
(一)国有土地使用权招标拍卖挂牌出让
国土资源部11号令、39号令颁布施行后,对国有建设用地地使用权出让范围、程序等都作了明确规定,可操作性非常强。近年来,我们按照规定,规范了国有建设用地使用权的出让行为,经营性用地一律实行了招标拍卖挂牌出让,从始全面实行工业用地公开出让并严格执行工业用地全国最低出让价标准。土地出让收入为8820万元,到突破了亿元大关,国土收入达1.5825亿元。
为进一步体现出让公平公正,规范操作程序,杜绝舞弊作假现象,我县从三方面着手加强预防:一是在土地评估过程中,改变了以前采取抓勾原始方法确定评估机构的方式,改为由机器摇号随机产生,评估专家也由随机抽取产生。二是增设了保底价,在挂牌即将转为现场竞拍时,由政府、国土、财政、房管、建设5家单位人员现场设定保底价,县纪检进行监督并当场宣布最后保底价,地块挂牌最后报价未达到保底价时,报价无效,该地块流拍。三是严格坚持保密制度,对挂牌保底价、报名人等进行严格保密,以防陪标、串标等假拍卖、假挂牌现象发生。
近几年来,我县县城及乡镇用地全都符合用地或出让条件,符合土地总体规划,并都经土地矿产招拍挂领导小组研究、讨论及上级同意,土地出让底价都经过具有资质的机构评估,所有土地使用权、矿业权招标拍卖出让均在省市有关网站、及县有线电视台公开发布,全部进行了“五公开”即公开计划、公开信息、公开程序、公开竞价、公开结果。
(二)探矿权和采矿权管理有偿取得制度
我局以来全县的采矿权(采石场、砖瓦粘土矿)全部按照试行办法实行了挂牌出让有偿取得。挂牌出让采矿权1宗(金溪县浒湾镇黄坊高坑石场),县挂牌出让采矿1宗(金溪县左坊镇谷家石场),挂牌出让采矿权2宗(金溪县双塘镇古圩石场、金溪县合市镇蔡家第二石场),共取得二石场挂牌出让采矿权价款17.63万元,以前协议出让的12个采石场采矿权延续,交纳采矿权价款共计45.37万元。为了避免矿产出让过程导致成交价过低、单价波动幅度太大,我们增设了保底价,出让的矿产矿业权竞价未达到保底价,我们停止交易,等待以后改善环境和条件后于适当时机再重新上市
(三)土地开发整理项目
以来,我县共实施土地开发整理项目2个,建设规模747.503公顷,预计新增耕地147.586公顷。在实施过程中,我们严格按照工程项目管理规定,委托具有招标资质的中介机构进行公开招标,确定施工单位,工程招投标程序规范操作。在施工过程中,我们对施工单位的工期、质量、拨付工程款等进行跟踪监督,工程建设实施不存在转包和违法分包及超概算等现象,工程质量达到规定标准。现项目工程已顺利通过省市验收。
(四)新办公大楼建设项目
我局限性新办公大楼占地面积3750平方米,建筑面积3600平方米,高9层。始建于5月,于2月竣工,主体工程、大楼装饰及附属工程总投资概算为546万元。在项目实施过程中,依法办理了立项、规划许可、用地许可、施工许可等规定的手续,不存在违规审批、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题;工程招投标按照程序规范操作,一一聘请了招标代理机构,不存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题;工程建设实施和工作质量管理严格,均达到合格标准,不存在转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位及工程超概算等问题。由于大楼主体工程及围墙因地基太深较软,出现变更加深的增加工程较多。
(五)物资采购和资金管理规范。以来,我局购买的电脑、空调、资料柜及信息中心设备均是按照程序通过县政府统一采购,不存在违规
第三篇:县国土局工程建设领域突出问题专项治理自查报告
++县国土资源局工程建设领域
突出问题专项治理工作自查报告
根据《关于进一步做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》(阿治工发?201*?2号)要求,参照项目决策、土地使用权和矿业权管理、招投标、工程实施和质量管理、资金管理、信息公开和案件查处等八个重点方面进行了认真排查,现将排查情况报告如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以政府投资和国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,按照上级要求,开展专项治理。坚持标本兼治、重在法本的原则,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着重解决工程建设领域存在的未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,机制着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题,推进体制机制制度创新,促进项目规划和审批公开透明,促进招标投标活动的公开、公平、公正,建立规范的工程建设市场体系。
二、排查基本情况
根据通知要求,我局主要对201*年—201*年开工建设的投资规模在100万元至1000万元的项目进行了排查。在此范围内共排查项目2个(具体项目见附表),涉及水利、
农业等行业。
三、具体做法
1、严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序,规范项目决策。在排查的2个项目中,分别为国家投资和无锡援助的土地整理项目。经查,2个项目均按照国家产业政策、发展建设规划等到方面要求,符合国家的投资方向。项目审批程序符合规定,没有违规审批、越权审批、未批先建和“分拆审批”等问题。
2、严格执行有关工程造价和建设标准的规定。经查,2个项目都按审批的建设规模施工,没有擅自扩大、更改建设规模和建设内容的问题。严格执行国家有关工程概算管理的规定,没有擅自调整概算的问题。在所查工程中,均严格实行工程监理制,并加强了行业主管部门的监管力度,确保工程质量。
3、招投标活动规范。2个项目都经过了严格的招投标活动,施工单位资质符合要求。在招投标活动中,严格按照《招标投标法》的规定,对招标项目进行公告,不存在阻挠、干预外地投标人进行入本地市场,或者对阻挠、干预外地投标人进行入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争等情形。在现行的规章和规范性文件中不存在非法庙宇投标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定的要求。严格根据规定组
建评标委员会,评标标准和方向在招标文件中均公开载明,在评标过程中没有随意改变评标标准和方法的情况。截止目前,未接到对评标专家在评标活动中违法违规行为的投诉和举报。++县国土资源局招投标全过程在县招投标领导小组的领导下和在县有关部门的监督下进行。
四、存在问题
1、我县在招投标活动中,虽具有一定数量的评标评委,但专业较为单一,以建筑专业居多,如能源、畜牧、水利等专业的评委相对较少。
2、由于我县矿产等自然资源储量小,缺乏实施规模较大项目的条件,在目前已实施的项目中,100万元以下项目占多数,在一定程度上影响了当地全社会经济拉动力的快速提升。
3、我县地处偏远,项目建设所需要的建材均从阿克苏等地运输,工程成本相应增加,对项目的实施和概算控制带来一定的影响,同时也在一定程度上影响了对外地企业来我县投标的积极性。
++县国土资源局治理工程建设领域
突出问题工作领导小组
办公室
二〇一四年一月十八日
第四篇:开展工(转载请注明来源:WWwww.bsmz.net)程建设领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报
揭西县公路局
开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠情况汇报
县治理工程建设领域突出问题工作领导小组:
根据省、市、县工程建设领域突出问题专项治理工作的部署,我局依照上级以及揭西治工发[201*]3号的文要求,制订《揭西县公路局关于工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》及《公路工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》,依法行政,促进工程建设领域反腐倡廉的全面贯彻落实,按要求对自201*年1月以来公路建设项目档案存档以及建设项目信息录入工作做了自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下: 从自查自纠的情况看,s335线揭西灰寨至河婆大修工程的建设项目档案存档以及建设项目信息录入工作同步,完整、准确。目前报建的s237线揭西灰寨至棉湖大修工程、s238线揭西河婆至坪上大修工程、河江大桥以及棉湖大桥,由于施工许可等申请资料未办理完成,末将信息录入,待完成项目审批,将派员录入。从自查的情况看,取得了可喜的成绩,主要体现在:
一是切实落实了违规建设问题。着力解决“未批先建、未批先招、未批先用”的问题,督促有关人员及时办理相关审批手续,保证工程建设项目依法合规进行;二是推进了招投标制度的完善工作。认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》,落实专员推进网上电子以及新闻传媒的招标投标工作,将公路工程的所有应招标项目全
部纳入电子招标系统平台以及通过地级以上新闻媒介进行宣传后按程序推进,严肃招标程序,彻底杜绝违规干预插手招投标、招标代理机构违规操作、专家评标不公和企业围标串标、弄虚作假骗取中标等问题;三是力推进信用体系建设和项目信息公开。紧紧围绕中心工作,完善配套双信平台制度,加快在建工程录入双信平台,确保专项工程录入平台的信息同步准确,较好地维护了公路建设市场的统一、规范、有序。
下一步的工作是:建立工程领域长效机制
为了更扎实地做好工程建设领域突出问题的主要工作,我局治工办将针对一些重点项目进行重点的跟踪,由专管领导负责,做到项目完成一宗,各类台帐、资料同步完成归档,为达到预期效果,重点抓好三点工作。
(一)突出重点,强化措施,确保按时全面完成专项治理工作。按照县治理工程建设领域突出问题工作领导小组总体部署安排,我局在进一步深化思想认识,加强组织领导,在前一阶段工作的基础上,继续强化措施要求,加大工作力度,切实把专项治理抓出成效。
(二)明确职责,落实责任,确保大修工程顺利开展。派员对在建、待建大修工程进行滚动摸排,对重点项目较易出现的问题,重点跟踪,将继续按照“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则,进一步落实项目建设单位和政府监管部门两个主体的责任。
(三)把握政策界限,严肃工作纪律,为专项治理活动的顺利完成提供保障。工程建设领域突出问题涉及的部门和行业较多,专项治理情况较为复杂,必须依靠有力的措施来推进和保障。治理工程建设领域突出问题领导小组要重视加强对自查自纠工作的督促检查,要严格执行《揭阳市关于实行工程建设领域突出问题专项治理工作责任制的规定》有关要求。对重点项目整改工作任务落实不到位,工作不认真、不细致、走过场的,按有关规定对相关人员进行行政问责。
揭西县公路局工程建设领域突出问题
专项治理工作领导小组
201*年6月6日
第五篇:关于工程建设领域突出问题专项治理的自查自纠报告
关于工程建设领域突出问题专项治理的自查自纠报告
为认真贯彻落实湖南省治理工程建设领域突出问题工作领导小组下发的《关于加强工程建设领域突出问题排查项目重点抽查工作的通知》及201*年3月30日省交通厅“在厅直属系统深入开展重点工程建设领域突出问题专项治理工作推进会议”精神,按照文件要求,于201*年4月7日我部就安全生产、工程质量、制度建设、资金管理等情况认真进行自查自纠,合理安排时间,组织精干力量,把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人,切实做好专项治理的自查自纠工作。现将自查情况报告如下:
一、项目决策
检查结果:
所有上交报告都及时得到批复,并取得相关部门对项目的审核许可。有工程可行性报告的批复、初步设计的批复。进行施工图审查并取得批复,取得环保部门对项目的环评报告、国土部门对项目的用地许可、林业部门对项目的使用林地审核许可、水利部门对项目防洪评价等有关许可和项目施工许可的批复。
二、招投标行为
检查结果:
在招投标过程中,严格按《招标投标法》规定在指定媒介发布招标信息,按规定进行勘察设计招投标,进行施工主体公开招标,邀请招标项目得到有关部门批准。进行工程监理公开招投标按规定委托工程
师监理,不存在将工程肢解发包规避招投标行为;招投标过程中不存在围标串标行为、资质挂靠、代理机构等违规操作行为;评标活动依法依规、公平公正进行;中标后,投标人不存在转包,非法分包行为;不存在领导干部插手招投标和工程结算的问题。
发现问题:
施工任务中劳务合作较多,有关责任义务划分的条款不严谨,如条款中,劳务合作单位有“使甲方解脱对工程质量、进度、安全、文明施工等责任和义务"。
整改措施及期限:
后期的劳务合作中不可将工程质量、安全、文明施工的责任和义务进行转移,前期已签订的劳务合作协议中要将此条款进行说明和更正(201*年4月15日前)。
三、土地使用权审批和出让行为
检查结果:
项目建设用地符合土地利用总体规划、符合土地利用年度计划并进行土地预审;新申请的项目建设用地符合国家产业政策和行业准入标准;依法依规征地拆迁和进行安置补偿 ,项目建设用地划拨或出让的规费、价款支付到位。
四、工程建设实施和工程质量
检查结果:
在工程质量方面,我部严格执行《建设工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准,质量监督机构和人员满足法规要求。我项目部已办理施工许可证等相关法定手续。
工程建设实施期间不存在拖欠工程款、直接发包劳务作业或指定劳务分包人等不良行为。办理了工程保险和人身、财产等意外伤害保险;具有相应资质等级证书和安全生产许可证;我项目部与现场项目负责人及主要管理人员有合法人事关系。工程主体结构使用的主要材料交由分包单位采购。我项目部直接用工的,与农民工签订了劳动合同并办理工伤等社会保险;劳务分包的,劳务分包单位具有资质,总承包企业对其进行了监督。工程监理具有相应的资质,监理工程师和监理人员具有相关资质证书,监理人员的配备符合工程要求,工作流程符合《建设工程监理规范》要求,监理资料完整齐全。 发现问题:
1、合同人员流动频繁,在岗率较低,技术力量不能完全满足施
工需要。
2、施工单位项目经理未及时更换有建造师证。
3、工程变更的申报及批复不够及时。
4、预应力钢束环氧涂层局部有刮伤现象;茶洞岸牵引系统转向轮地锚不足;茶洞岸门架上的滑轮侧向支撑刚度不足。
5、试验室存档的部分标准、规范未及时更新。
整改措施及期限:
1、及时按监理工程师根据工程实际需要补充工程技术人员(201*
年4月20日前)
2、已上报有关主管部门,并督促有关人员及时获取从业资格 书。
3、加强工程变更管理,加快工程变更的申报和批复。
4、已对预应力钢束环氧涂层局部有刮伤的进行了及时更换,201*年4月15日前对相关问题整改完成。
5、201*年4月15日前更新完成。
五、工程安全生产监督
检查结果:
在工程安全监督方面,我部严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施;安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制建立健全并得以落实;组织开展了安全设施“三同时”工作,安全投入满足要求,施工安全培训、教育和宣传工作组织到位,以及特种作业人员做到持证上岗。施工过程进行安全技术交底、安全检查、隐患排查治理并执行到位,项目实施过程中未发生安全或质量事故。
发现问题:
1、吉首岸索塔电梯不能与索塔顶部施工平台平层,约低3米。2、201*年5月以后未根据工程进展情况有针对性的对预案进行
及时更新,实地演练不够。
整改措施及期限:
1、201*年4月20前整改到位,并衔接平顺。
2、201*年4月15日前预案更新完成,加强实地演练工作。
六、城乡规划管理
检查结果:
建设用地没有擅自变更规划、调整容积率等强制性指标的行为,并缴清土地价款和配套规费。
七、物资采购和资金安排使用管理
检查结果:
项目资金预算按照预算管理程序规定审核下达,项目安排符合国家确定的投向和范围。不存在超概算、擅自提高建设标准和增加建设内容问题。项目建设资金拨付符合工程进度需要并且不存在截留建设资金问题;资金完全按照规定的范围和标准使用不存在转移、侵占挪用问题。
发现问题:
1、预拨款未能通过计量及时扣回。
2、201*年3月份现金余额较大。
整改措施及期限:
1、严格实行资金封闭运行管理,加快计量及工程变更申报。2、201*年4月底前及时入账。
八、环境影响评价
检查结果:
建设项目严格执行环境保护“三同时”,执行环境影响评价,不存在“未批先建”“擅自变更”行为;工程建设环境评审批不存在“越权审批”、“拆分环评”及降低环评等级要求行为;不存在未检查同意擅自投入试生产、未经验收擅自投入正式生产使用行为。
吉茶高速公路c6a标项目部
201*年4月12日
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