第一篇：行政服务中心人员自查报告
一、工作作风和工作效率情况
1、本人学习兴趣浓厚，学以致用，业务熟悉。
2、主动、热情、规范、文明服务。
3、进一步改进服务方式，简化办事程序，制定了方便群众办事的具体措施，提高服务水平和质量，窗口作风好，办事效率高。
4、没有违反作风效能建设有关规定。
二、履行职责情况
1、工作中积极履行行政服务中心的各项职责和规定。
2、依法行政、高效施政、没有行政不作为、行政乱作为等现象。
3、工作中有开拓、创新精神，及时完成年度各项工作目标和任务。
三、依法行政情况
1、具体行政行为做到合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备。
2、行政执法行为规范，做到以人为本，规范办事，文明执法。
3、不存在滥用职权、多头执法、重复处罚、趋利执法等问题。
4、行政事业性收费项目、标准和管理使用符合规定，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。
四、执行制度情况
1、遵守和执行机关作风效能建设八项制度和销号整改制度认真全面。
2、对本单位窗口的服务承诺落实到位，无违反承诺现象。
3、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果、服务承诺以及监督投诉办法进行了公开。
第二篇：东丽区行政许可服务中心201*年党建工作自查报告
东丽区行政许可服务中心201*年党建工作自查报告
201*年是我区认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，实施大开发、大发展、大建设的关键一年，也是区行政许可服务中心大力推进行政审批制度改革，进一步扩大创新改革成果，实现行政审批跨越式发展的重要一年。区“中心”紧紧围绕学习实践科学发展观活动，按照区委、区政府的工作部署和保增长，渡难关，上水平的工作要求，以坚持高标准、追求高水平为目标任务，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，把思想和行动统一到全市、区党代会精神上来，深化对作风建设重要性和必要性的认识，不断提高领导班子和党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性，认真落实党建工作责任制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，切实把心思和经历用在干事创业上，为区“中心”各项工作全面上水平奠定了坚实的基础。
一、 抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
党组高度重视，切实抓好党建工作责任制度的落实。党组书记是党建工作第一责任人，党组成员为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核之中，坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作各项任务。建立了科室党建工作联系点制度。根据工作实际，科室定期不定期地向党组汇报情况，对发现的苗 头问题及时整改，并总结推广好的做法和典型经验。
二、 抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒
区“中心”以加强领导班子和党员干部队伍建设为重点，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，开拓创新，取得了显著成绩。
（一）坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度，重新修订了区“中心”党组议事规则，按照党组加强领导班子民主集中建设的有关要求，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范重大问题决策规则程序，明确决策的范围、重点和具体事项，提高了领导班子决策水平。区审批办党组根据自身的实际，按照年初制定的党建工作目标，认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党，从严治党方针，逐级明确责任，强化工作措施，党组书记亲自抓，层层落实。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制，不搞家长制、一个人说了算，进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾忌大局、求大同的风气。每个班子成员互相尊重，在思想上相互沟通，经常交流，互谅互信，做到大事讲原则，小事讲风格，在工作上相互支持，相互配合，达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。
（二）组织开好民主生活会。按照有关规定，召开民主生活 会。在民主生活会前，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方法，广泛征求党员群众意见，明确要解决的突出问题，开展
好谈心活动，沟通思想，化解矛盾，达成共识；会上按照“一人谈、众人帮，逐个进行”的方式，认真开展批评和自我批评，增强民主生活会的思想性、原则性和针对性；会后，对群众反映的突出问题和会上检查出的主要问题，能够逐条制定相应整改措施，明确责任事项、责任人和完成时限，并采取适应方式定期向干部群众通报，接受群众监督。
（三）扎实开展党建活动各项工作。按照区委的统一工作部署，认真完善每一个活动方案，丰富活动内容，做好党建工作。今年以来，我们开展了以下工作：一是学习贯彻十七大、十七届三中全会精神。二是开展建设机关文化塑造机关精神活动。就抓好精神文化建设，提炼文化理念的内容要求，在全办组织文化建设理念征集活动。三是开展法律进机关活动。四是深入学习实践科学发展观活动。六是切实抓好党员的学习教育，提高政治思想觉悟。七是开展经常性的政治思想教育。
（四）高度重视抓好党员发展工作。
一是把好进口关，在发展党员中重视党员对发展对象的培养，严格按照党员标准，成熟一个发展一个。二是实行“两推一公示”制度和组织党员谈话制度，严格发展程序。三是党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。今年共发展一名党员。
三、 抓作风建设，切实提高党建工作水平
区审批办以加强领导干部作风建设为引领，以提供优质服务
为目标，优化服务质量、严格落实责任制，扎实推进机关作风建设上台阶、上水平。
（一）强化党内监督，促进党风廉政建设。
强化党内监督是有效防止和克服党内腐败现象发生的重要手段。一是严格党的组织生活；二是坚持领导干部个人重大事项报告制度；三是认真落实党风廉政责任制。领导班子成员按照“一岗双责”的要求，落实分工责任，党组成员与党组书记、各科科长与分管领导分别签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁从政责任书》。坚持领导干部述职廉制度，有效地增强了自我监督、自我约束的意识。
（二）建立健全制度，推进作风效能建设
区审批办领导班子高度重视反腐倡廉工作，经常组织党组成员，研究部署反腐倡廉工作，认真组织抓好各种制度的落实。建立健全了机关的管理制度，实现用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制，使干部职工有章可循，有效防止了腐败问题的滋生。
（三）创建“三型”机关，加强机关作风建设。
一是结合开展创建“学习型”机关活动，提高工作效率。全 体干部职工根据年度学习计划，通过集中学习、自我、组织讨论、体会交流和参加培训等形式，学习了党的各项方针政策、《行政许可法》等有关知识。二是结合开展建设“创新型”机关活动，成效显著。推进优质文明服务，量化服务标准，细化服务手段，
完善服务措施，健全监督机制，做到了寓管理于服务之中。实行首批作用，切实提高审批效能。
四、 抓党务干部队伍建设，提高做好党务工作能力
大力推行党务干部公开选拔、竞争上岗制度，形成了组织调配和民主选举方式配置党务干部的有效机制。认真抓好党务干部的培训，积极参加市里举办的培训班，提高党务工作的能力和水平。对党务干部能够从政治上、工作上关心支持，注意帮助解决党务干部的实际困难，为他们开展工作创造了良好的条件和工作氛围。党务干部政治意识、大局意识、服务意识和改革意识不断强化，勤奋工作，务求实效，圆满完成了党建工作目标。
第三篇：行政服务中心窗口自查报告
栾川县城乡规划办公室
行政服务窗口工作自查报告
201*年，城乡规划办公室行政服务窗口在各级领导的关心支持帮助下，在县优化办和行政服务中心的正确指导下，在业务科室及“中心”工作人员的共同努力下，严格按照《城乡规划法》、《行政许可法》等法律、法规，依法审核受理规划建设项目，全年行政服务中心规划办窗口共受理各类规划审批事项311件，按期办结各类事项311件，办结率达100%。全年没有接到服务对象投诉，办结率和服务对象满意率均保持了较高水平。现将一年来的工作情况自查汇报如下：
一、主要工作及成效
（一）简化办事环节，创新服务方式，努力提高中心服务水平。
我办结合规划工作实际，大力改革行政审批制度，创新服务方式，不断营造规范、高效、便捷的行政服务环境。本着构建审批与服务、审批与责任挂钩的原则，实行审批一条龙、服务一站式的行政审批机制，真心实意为群众解决实际问题，认真落实所有行政审批项目进驻中心到位，行政审批职能授权到位，使规划行政审批职能向行政服务中心集中，扎实推进规划工作全面科学发展。
（二）严格按要求实行窗口业务员a、b岗制度。- 1 -
我办窗口严格按要求设业务员a、b岗， 进一步明确规定a岗工作人员和替代岗的b岗工作人员，a岗人员因开会、出差、等缺位时b岗人员就立即补替，确保了窗口天天不缺位。避免日常业务受理工作因某个工作人员个人因素而停滞不前，杜绝办事群众“找不着人，等不到人，办不了事”的现象。这一制度，受到办事群众一致好评，真正做到了想群众之所想，民众满意度大大提升。
（三）规范办事程序，提高服务质量。
我办要求所有涉及行政审批的项目一律进行政服务大厅受理，所有收费项目全部在大厅办理，并严格执行首问负责制。热情接待前来咨询、办事的群众和建设单位，为服务对象耐心解答咨询的问题，并一次性告知其办事程序和申报所需材料。全年不存在超期件和厅外收费现象。来我办窗口办事的单位或个人均对我办窗口工作人员的服务态度表示非常满意。
二、存在的主要问题
（一）存在两头受理现象
城市规划工作千头万绪，涉及专业规范较多，各项数据要求精确，而且，由于我办成立时间短，人员不足，懂专业人员更少，派驻大厅工作人员对城乡规划情况了解不深，因此，必须通过我办内部业务科室才能办理规划相关业务，有的审批事项甚至要上报县规划委员会进行研究，导致部分审批事项“两头受理”、“两头跑”，增加工作量和工作难度；
（二）办事效率还不高。
我办所有审批事项均实行四级审批制度，即科室出具审查意见后报主管主任、主任和主管县长审批，有的甚至还要上县规划委员会进行研究，所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章，致使所有审批项目不能够当场办理，办事效率还不够高。
三、下步工作打算
（一）以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规，坚持“精简、统一、效能”和“一个窗口对外”的原则，进一步创新工作机制，努力提高行政服务效率，围绕“行为规范、运转协调、公开透明、便民高效”的目标要求，创造性的开展工作。
（二）进一步规范审批事项，规范收费管理，按照应进必进的原则，要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口，进行办理，杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求，同时对受理的事项一定按时办结。
（三）完善制度建设，推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上，进一步完善，做到审批程序运转科学，群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率。
栾川县城乡规划办公室
二○一一年一月六日
第四篇：区行政服务体系建设调研报告
建设高效便民的行政服务体系是打造规范化服务型政府，全面推进依法行政的本质要求，是促进经济又好又快发展，推动社会事业全面进步，构建和谐社会的重要手段。为加快我区跨越发展的步伐，结合区纪委自身工作实际，近段时间，我们通过入村走访、实地考察、听取汇报等多种方式对全区行政服务体系建设情况进行了深入细致的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政服务体系建设工作，在方便企业、百姓办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务人民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们通过认真分析总结，结合我区实际，探索我区行政服务体系建设的一些举措，供领导决策参考。
一、全区行政服务体系建设运行情况
我区于5月成立了区级行政服务中心，陆续建成镇级便民服务中心5个，村级便民服务室86个。区行政服务中心在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把服务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。各级行政服务中心呈现出政府转变职能、依法行政的新气象，得到了社会各界的充分肯定。区委、区政府对行政服务中心建设和运行情况高度重视，专门召开了区长办公会，按照“应进必进”的原则要求全区16家行政单位必须进中心设立服务窗口。由于受客观条件限制，目前，区级行政服务中心已进驻9家单位，设立9个服务窗口，行政审批事项63项，分别是区经改局(5项)、区人社局(10项)、区国土分局(8项)、区民政局(11项)、区人口计生局(1项)、区卫生局(4项)、区住建交通(5项)、区文体局(15项)、区安监局(4项)。中心现有窗口工作人员8名，管理人员2名。
镇级行政服务中心中除镇的镇级便民服务中心由于设置在镇文化活动中心，地理位置偏僻，交通不便，加上服务中心空间狭小，硬件基础设施设置不全，部分群众仍习惯于直接到镇直各部门办理相关事务，致使便民服务中心承办的服务项不多，日常运转强差人意外，其余四个乡镇的镇级服务中心均在正常运转。
东沟镇便民服务中心于底投入使用，积极推行“一站式办公，一站式服务”的运行模式，设有司法信访、民政残联、劳动保障、财政查询和计划生育等5个窗口。中心现有窗口工作人员5名。目前，镇采取了“办理+全程代理”的服务模式，推行“六公开”、“五规定”。“六公开”即：服务内容公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开。“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。
梁子镇便民服务中心设有政务值班、综合服务、劳动保障、土地城建、计划生育、民政扶贫、综治维稳、农业服务8个服务窗口，服务事项58项，窗口工作人员8人。服务中心实行现代化办公，现代管理手段，各窗口配有电脑及便民服务手册。另外，中心对企业和群众申请办理的各类事项，实行“一窗受理、内部动作、上下联运、全程服务，”变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，以便民服务中心的窗口为纽带，形成一条连接市、区、镇与企业、群众之间的办事服务链。去年以来，全镇共办理行政审批和服务事项共计3000余件。
沼山镇便民服务中心设有民政、城建、综治信访、农业、新农保新医保等5个服务窗口，窗口工作人员8人。中心规定：凡是由自已审批的能够立即审批的就当场审批;需要审核的三日内审批到位;需要上报区审批的第二天就必须送到区有关部门进行审批。
涂家垴镇便民服务中心设置服务窗口8个，配备服务人员10名，涉及服务项目11类35项。进驻镇便民服务中心的窗口有：政务值班、综治维稳、计生、财政、新农合农保、民政、土地城建、农业。元——5月，各窗口累计接待办件1100余人次。
村级便民服务室按照市、区的要求，结合我区实际情况，经过多方努力，目前已形成了以镇便民服务中心为主体，村级便民服务室为基础的覆盖镇、村两级的行政服务网络体系，形成了上下互动，统一协调的行政服务新模式。主要提供相关的政策咨询服务，负责所办理事项的初步审核工作，将服务内容统一送到镇便民服务中心进行办理。由于村级便民服务室基本没有行政审批权，因此大多数村级便民服务室只能作为“收发室”。其中，镇村级便民服务室除了新城、胡进、朝英、子坛、花贺、柯畈等村的便民服务运转正常，真正达到了便民服务的目的外，镇其它村的便民服务室在便民服务上流于形式，形同虚设。
二、既往工作存在的主要问题及成因
目前，我区行政服务中心运行虽然较为平稳，但与先进发达地区相比，与我区经济发展相比，与投资者、百姓的期望相比，与行政许可法和行政审批制度改革的要求相比，与区委、区政府的要求相比，还存在较大差距，改革缺乏一定的深度和广度，主要表现在以下几个方面：
(一)项目进驻不彻底
至目前，中心进驻项目不够，部分窗口单位人员虽已进驻，但项目并没有在中心进行办理，使中心无法实现“进一个门，办所有事”和“一站式服务”的宗旨。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。也有少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理。
(二)业务开展不理想
中心业务开展是中心存在的生命线，但我区中心业务情况很不理想，九个入驻部门，目前没有一个部门的窗口开展业务。造成这种现状的主要原因是，项目进驻中心集中办理率很低，造成大部分窗口工作人员上班时间无事可干，精神状态死气沉沉，久而久之窗口工作人员对中心发展也持怀疑态度。
(三)办件质量参差不齐
从已办理的业务来看，存在办件质量不高，没有按相关规范要求办理的现象。部分窗口仍然按原来的办理程序办理，或在原单位先行受理、办理，致使中心成为“收发室”。如此以来，“中心”在办理过程中成了一个摆设，非但没有起到提高行政效率的作用，反而多设了一道门槛，也增加了行政成本。
(四)考勤考核举步维艰
中心自运行以来，大多数窗口单位工作人员能严于律己，自觉遵守中心考勤制度，切实转变工作作风、提高办事效率。但也有个别窗口单位工作人员更换频繁，工作衔接不够，造成熟悉业务周期变长。由于“中心”没有掌握窗口工作人员的人事权，经济权，造成中心在人员管理上十分被动，仅仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效管理。
(五)中心管理的职能不强
行政服务中心是区委、区政府为民办实事的一座桥梁、一个窗口。中心发展状况令人精神振奋，但是由于项目进驻不到位、授权不到位，实际上中心一定程度上并没有起到相应的作用。目前，行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然区委、政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。以上问题究其原因，主要是体制机制创新滞后不适应当前发展需要的集中表现：首先是部门审批环节多。有的审批项目既要按地域又要按层次报批，这样的事项很难进“中心”按要求一站式集中办理，当事人多头跑的现象难(更多请关注：WWwww.bsmz.net)以消除。“中心”无法对其实行有效监督和管理，最多起一个联络沟通的作用。有的部门在“中心”所设的服务窗口，基本上只能起到“收发室”或“挂号台”的作用，体外循环不可避免，审批链条无法紧密连接。其次是在“隐藏”利益上受制。审批项目的背后大都有一系列的收费行为。一些部门靠收费运转或弥补财政拨款的不足，因此有的部门总是以各种理由婉拒进入“中心”。以上现象的实质就是一些部门单位的大局意识、群众意识、服务意识淡薄，部门意识、本位意识、权力意识浓厚。
三、解决我区行政服务工作问题的对策与建议
针对以上存在的问题及其成因，必须加快机关效能建设，提升行政服务水平，坚决克服应付态度、畏难情绪，真正把思想和行动统一到全局的决策部署上来，以求真务实的精神，把这项转变机关作风的“牛鼻子”工程抓紧抓实抓出成效，确保我区行政服务中心全面提速。
(一)进一步加强对行政服务中心工作的组织领导
成立行政服务中心是涉及各部门行政管理机制、行政理念及方式、权力调整的一项综合改革，推进的阻力和难度肯定很大。因此，一方面各部门要统一认识，形成互动合力。要站在实践“三个代表”重要思想、践行科学发展观、贯彻落实《行政许可法》、严格依法行政、优化投资环境、促进全区经济社会又好又快发展的高度，支持和做好“中心”工作。另一方面要加强领导，实行强势推动。要利用行政、组织及纪律等手段，强化措施、强势推动、强制入轨。要全力服从服务于“创新服务方式，提升办事效率”的工作大局，真正把我区行政服务中心打造成一流的服务品牌、软环境建设的名牌、人民满意工程。
(二)着力抓好行政服务中心窗口建设，确保“五个到位”
一是确保审批事项到位。进一步理清各部门行政审批事项，坚持能进则进“中心”的原则，杜绝该进中心的项目留在部门搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经区政府审查同意。各职能单位的职能取向从原来的“审批”转移到“监管”，真正实现管办分离。二是确保业务授权到位。中心窗口要真正实行一站式服务，不能只起“收发室、传达室”的作用，要做到授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，实行一窗式办结，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。三是确保人员到位。各部门要按照选优配强的原则，把政治思想好、政策水平高、业务素质强、宗旨意识牢的优秀干部放在“中心”窗口工作，要把“中心”窗口作为展示部门形象的物质载体和培养、锻炼、选拨干部的重要平台。四是确保办结时限到位。凡法律、法规、规章明确办事时限应严格执行法律、法规、规章的时限。对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理;不能当场办理的，应告知办事时限;不予办理的，应说明理由。不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作。五是确保服务质量到位。要组织开展以热心接待群众，规范服务礼仪;耐心回答询问，主动指导申报;细心办理业务，正确把握政策;诚心提供帮助，坚持热情服务;真心为民服务，做到廉洁从政;虚心听取反映，努力改进工作为主要内容的“六心”活动。要通过开展“六心”活动，使窗口工作人员将“以人为本”的服务理念融入工作的每个环节，真正做到“仪表整洁在身上，热情微笑在脸上，娴熟业务在手上，文明用语在嘴上”，尽最大努力赢得服务对象的满意和好评。
(三)加快计算机网络及电子政务平台建设
要按照“责权清晰、程序严密、运行公开、公开透明”的总体目标要求，抓好经费保障，及时更新窗口设备，加强网站建设，健全网站功能。改进和完善操作流程，为实现网上审批夯实基础，向广大公众全面展示和宣传政务公开和行政服务动态。
(四)创新机制，从求时效向求功能转型
为了更好地突出行政服务中心的集聚优势，提高人民群众办事的舒适感。应紧紧围绕群众需求，强化功能性服务，放大乘数效应，着力提高行政服务工作的时效性、经济性、便捷性，优化窗口设置、流程设置、功能设置，较好地实现从“群众找我办”向“我为群众办”转型。
在办公场所的空间布局上，要紧紧围绕便民、便企、便建的服务宗旨做文章;在服务体系建设上，要切实履行“协调、管理、服务、监督”的职能。
(五)创新手段，从流程化向信息化转型
要积极调整行政服务的理念和思路，根据服务对象的需要调整我们的流程，而不是让服务对象根据我们的流程办事。为此，可依托全区统一的电子政务网络平台，按照全省统一规范标准和确定固化的行政权力运行流程，建立功能完善的“网上政务大厅”、行政权力网上公开透明运行业务系统和行政权力电子监察、法制监督系统，实现行政权力的网上公开透明运行。
要加大对行政服务监察监督的力度，在充分强调自我约束的基础上，积极发动和鼓励群众监督。为此，可开发统一的网上行政监察和法制监督系统，建立行政权力数据库，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，对行政执法和行政复议进行监督，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行，为我区跨越发展作出应有的贡献。
第五篇：区行政审批服务改革的调查报告
创新服务方式，提升办事效率是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。建设“服务顺城”、“效率顺城”既是我们矢志不渝的追求，也是一项长期而艰巨的任务。今年是“十一五”收关之年，明年是“十二五”规划开局之年，为认真贯彻落实区委全面提速要求和八届五次全会精神，进一步推进我区行政审批服务工作的全面提速,优
化经济发展软环境,更好地方便群众并服务于全区经济发展,助推我区“八型”政府的建设。推动和实现从审批型政府向服务型政府的根本转变。公共行政服务中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、电话回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心服务环境现状、企业的服务需求、群众对服务的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批服务改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。
一、“十一五”期间行政服务工作回顾
201*年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政服务中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、发展完善和全面提升三个发展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设服务型政府为目标，以提升行政效能为中心，以规范行政审批、搭建服务平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政服务资源、加强监督管理为保障，沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合服务”的轨迹快速发展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远发展，始终把政务大厅作为优化环境促进发展的重要平台来打造。在建设“服务型”、“阳光型”、“高效型”政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是“五个致力于”：
（一）致力于“健全”，不断完善制度体系
我区公共行政服务中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设发展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位置，运行前，制定出项目进驻、项目审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，基本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。
（二）致力于“规范”，落实项目集中受理
行政许可和服务事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断规范审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和服务项目利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和办法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。
（三）致力于“创新”，全力提高审批效率
为提升“新型中心”的服务性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以“服务提质，审批提速”为目标，采取了“四个创新”举措，不断探索服务新方式。一是创新硬件设施。201*年投资325万元扩建了服务大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了基础，有利地促进了中心工作良性发展。二是创新服务方式。实行 “无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上”八项优质服务，形成了便捷、高效、规范的集成“服务链”。三是创新审批通道。开设重点项目审批“绿色通道”，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资项目审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资项目审批，同时对经“绿色通道”协调审批后的投资项目，实行“保姆式”服务。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了项目建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资项目办公室合并办公；制定了“绿色通道”联络员制度，做好跟踪服务，切实为引进重点项目创造良好服务环境。
（四）致力于“扩容”，努力拓展业务领域
中心高度重视项目建设，按照“能进则进，应进必进”的原则，积极开拓项目建设新内容，拓展了业务新领域，扩充了中心的审批职能，切实体现了“新型中心”的务实性、服务性和亲民性。一是争取审批授权。中心通过争取部门对中心窗口的审批充分授权，新增了督办辐射安全许可证、医疗机构执业许可证、解除劳动关系等审批、服务事项10项
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