“四个带动”综合工作自查自评报告
县教育体育局
根据西峡县实施“四个带动”绩效考评奖惩办法（试行）的通知精神，我们对教育系统“四个带动”工作进行了认真自查，自我认定综合考评得分580.5分，其中“综合工作”得分65分，“项目带动”得分125.5分，“品牌带动”得分130分，“创新带动”得分130分，“服务带动”得分130分。现将自查自评情况报告如下：
一、综合工作：（50分，自查得65分。）
1、领导重视，机构健全。（10分，自查得13分。）
自今年3月份，县委、县政府召开“四个带动”会议之后，教体局紧紧围绕县委的中心工作和重点工作，成立了以局长董联军为组长，局班子其他成员为副组长（陶成副局长主抓品牌带动、创新带动、项目带动工作，杜恭礼书记主抓服务带动工作），相关科室负责人为成员的“四个带动”工作领导小组，成立专门的办公室（品牌带动、创新带动办公室设在基础教育股，李锋同志任办公室主任；项目带动办公室设在计财股，闵钟同志任办公室主任；服务带动办公室设在监察科，贾正杰同志任办公室主任），负责日常工作的有序开展。教体局多次召开党委会议，进行专题研究部署，制定、印发了《西峡县教育体育局201*年实施项目带动品牌带动创新带动服务带动的意见》、《201*年项目带动实施意见》、《201*年品牌带动实施意见》、《201*年创新带动实施意见》、《201*年服务带动实施意见》等文件，明确了目标任务，与教体局每位领导、股室负责人年度目标任务挂钩，实行同奖同罚，并纳入各单位、各学校的目标考核，切实把“四个带动”工作落到实处。
2、组织落实。（10分，自查得13分。）
教体局通过每周党委会、“四个带动”办公室负责人、相关股室负责人会议，定期研究“四个带动”工作，完善、修订了各种规章制度，并装裱上墙；建立了“四个带动”工作联席会议制度；各个带动办公室设立了专门的档案柜，派责任心强的同志担任档案管理工作，高度重视活动资料的收集、分类、整理、归档工作。
3、综合措施。（15分，自查得19.5分。）
通过实行首长负责制、下管一级、首问负责制，明晰工作责任，规范办事程序。实行领导包片、股室负责人包乡镇制度，在教体局党委的统一领导下，教体局领导包片、股室负责人包乡镇，包片领导、股室负责人每月有三分之一的时间都深入在基层一线，充分发挥服务、指导、协调、督查、反馈职能。认真抓好分管乡镇和局直学校工作，加强与乡镇、局直学校的联系，建立县、乡、校三级管理人员队伍，自上而下形成了一级抓一级、一级对一级负责、权责利相统一的工作责任制，严格落实岗位目标管理责任制，建立“四个带动”问题解决机制、督查机制、定期通报机制等各项工作促进机制，加大考核奖惩力度；指定专门人员负责宣传、信息工作，从工作实际、从基层等各个渠道了解情况，捕捉重要信息，及时上报，搞好宣传。今年共收到各种信息300多条，及时在西峡人民政府网、西峡教育网、西峡教育信息上刊登公开，将教育重要信息及时报送市教育局，在市局主办的《南阳教育信息》杂志上公开，向县活动报送教育重要信息30余篇，被采用14篇，营造了全系统关心支持参与“四个带动”工作的良好氛围。
4、完成县“四个带动”领导小组交办的临时性工作任务。（15分，自查得19.5分。）
每月5日前及时上报上月“四个带动”工作开展情况，按时、保质保量完成县“四个带动”领导小组交办的其他临时性工作。
二、项目带动 （100分，自查得125.5分）
（一）共同目标：（20分，自查得26分）
1、领导重视，机构健全。（5分，自查得6.5分）
在该项工作中，教体局能做到一把手挂帅，健全机构，完善各项制度。
2、每月向项目带动办公室报送工作信息。（6分，自查得分7.8分）
在该项工作中，我局能够及时按月报送信息。
3、完成项目带动办公室交办的其它临时性工作任务。(9分，自查得11.7分)
在该项工作中，我局能够及时完成项目办交付的各项临时性工作。
（二）向上争取资金项目。（20分，自查得26分）
201*年县政府分解我局争取项目资金任务为2500万元，截至目前，教体局已经争取项目24个，完成资金任务4987.4万元，超额完成2487.4万元。
（三）招商引资项目。（15分，自查得19.5分）
引进战略合作伙伴，南阳科创集团，先后投资600多万元对职业中专校舍进行了规范化升级改造。今年3月15日，南阳职业学院顺利通过省高校设置评审专家组评估验收；6月27日，学院揭牌。学院201*年首次招生设置了软件技术、数控技术、化工技术、艺术设计、旅游管理等5个专业，秋期共招收学生100多人，西峡人办起了自己的大学，开启了南阳高等教育发展的新篇章。
（四）产业集聚区项目。（15分，自查得19.5分）
拟在县民营生态工业园区引资筹建LED节能照明灯及LED电子显示屏建设项目，该项目由上海环东光电科技有限公司进行投资，计划一期工程投资5000万元，三年投资达到1亿元，其中固定投资需8400万元，流动资金需1600万元。
（五)金融系统项目。（15分，自查得15分。）
(六)固定资产投资。（15分，自查得19.5分。）
201*年全县中小学校校建立项86个，立项资金1581.75万元，完成投资1819万元，新建校舍面积27985平方米；全县投入410余万元，新增交互式电子白板93套、新增多媒体教室27个、新增办公电脑122台、数码摄像机27个、数码照相机16个、打印机22台，一高率先实现“班班通”，提高了全县教育信息化装备水平。
三、品牌带动。（100分，自查得130 分）
（一)共同目标（30分，自查得3９分。）
1、领导重视（６.5分）。制订了年度工作方案，明确了目标任务，责任分解到人，把品牌带动工作纳入各级目标管理之中。
2、综合措施（６.5分）。我局上下建立了完整的问题解决机制、督查机制、定期通报机制等各项工作促进机制。并加强宣传、营造全社会关心支持参与“品牌带动”工作的良好氛围。
3、工作信息报送（１０.４分）。我局每月向县品牌带动办公室报送4期工作信息。
4、能如实完成县品牌带动办公室交办的临时性工作任务（１５.６分）。
（二）业务目标（70分，自查得91分。）
1、完成县“质量兴县”战略明确的责任目标任务（20分、自评得分26分）。
目标完成情况：201*年全市教育质量综合评估中，西峡县名列第一；省级示范性高中，西峡县一高名列第一；全市受表彰30所初中，西峡县14所初中榜上有名，其中4所初中名列全市前6名。201*年全县过本科线的考生达1728人，占考生总数的48.12%，实现了连续9年的大幅度增长。全县新增教师２0４人，为全县教师队伍输送了新鲜血液。8人被评为全市名班主任，10人被评为全市骨干班主任。
2、完成县品牌带动办、县品牌带动联席会议确定的各项工作任务（3０，自评得分39分）。
目标完成情况：２０１１年，全县积极探索改革课堂教学模式，以推广“三疑三探”教学模式为载体，努力提高课堂效益，不断加大教育科研力度，完成省级课题立项2个，荣获省教科研成果奖4项，其中一等奖1个，二等奖2个；完成市级科研课题42个，获一等奖奖9项在全省第五届农村中小学青年教师技能大赛中，我县７名教师参加了比赛，其中方雅侠、张洁荣获省一等奖，张会、王海英荣获二等奖，其它３人荣获三等奖，超额完成任务。
教研室、电教中心和县直幼儿园３个单位完成了省级卫生单位的验收工作，超额完成了１个目标任务。
3、我局在本单位、本行业开展品牌带动活动，在全市、全省、全国争先创优。（20分，自查26分。）
我县的教育教学质量突出，“三疑三探”教学模式在全市形成了较大的影响力，在全省有了知名度，今年全县共接待１００多个团队，共计有３０多个县市５３００多名教师到我县的小学、初中、高中学习观摩。教体局局长董联军、县一高校长杨文普被市政府记个人二等功，教体局被市政府通令嘉奖。县一高校长杨文普被评为“感动南阳教育十大教育人物”，崔金朝老师获“感动南阳教育十大教育人物”提名奖。
四、创新带动。（100分，自查得130分）
（一）共同目标：（30分，自查得39分。）
1、领导重视（6.5分）。按照年度工作方案，制订了具体方案，明确了目标任务，责任分解到人，把各项目标任务纳入各单位目标管理。
2、综合措施（6.5分）。我局结合实际建立问题解决机制、督查机制、定期通报机制等各项工作促进机制。加强宣传、营造全社会关心支持参与“创新带动”工作的良好氛围。
3、工作信息报送（8分）。县局各单位按照要求每月向县创新带动办公室报送4期工作信息。
4、圆满完成县创新带动办公室交办的临时性工作任务（18分）。
（二）业务目标：（70分，自查得91分。）
1、履行好“431”自主创新计划有关职责（30分、自查得分为39分）。
任务完成情况：认真履行“431”自主创新计划的相关职责。201*年全市教育质量综合评估中，西峡县名列第一；省级示范性高中，西峡县一高名列第一；全市受表彰30所初中，西峡县14所初中榜上有名，其中4所初中名列全市前6名。201*年全县过本科线的考生达1728人，占考生总数的48.12%，实现了连续9年的大幅度增长。全县新增教师２２４人，为全县教师队伍输送了新鲜血液。8人被评为全市名班主任，10人被评为全市骨干班主任。
2、完成好县委、县政府和县创新带动办公室确定的创新带动工作计划和工作台帐，超额完成市下达的有关创新带动目标任务（30分）。承担市、县确定创新带动目标任务，超额完成3个项目奖励9分。(实得39分)
（1）、任务：加大教育科研力度，完成2项市以上科研课题。
任务完成情况：201*年以来全县按照新课程的要求，积极探索改革课堂教学模式，以推广“三疑三探”教学模式为载体，努力提高课堂效益，不断加大教育科研力度，完成省级课题立项2个，荣获省教科研成果奖4项，其中一等奖1个，二等奖2个；完成市级科研课题42个，获一等奖奖9项，超额完成计划。
（2）、任务：探索学分制，分阶段学习的学校制度。
任务完成情况：我县在高中学校探索推行了学分制，学生综合素质评价机制，今年的高中录取和高中学生毕业鉴定时已将学分和综合素质评定作为学生录取和毕业的依据之一。
（3）、任务：继续深化推广“一级两部”、“一校两部”和“语文五步教学法”管理模式和教学方法。
任务完成情况：全县各学校在不断探索、完善管理方法，在五里桥初中和县一高管理经验基础上，今年城区二中推行了“一校两部”管理办法，初步取得成效。“语文五步教学法”在七所学校中推广。
（4）、任务：继续深化推广“三疑三探”模式。
任务完成情况：今年以来，我县先后举行了“三疑三探”教学模式业务主任、教研员、教师三级培训，在原来的基础上，今年达到90%的教师可以熟练运用“三疑三探”教学模式，共接待50多个团体5300千多人的学习团队。
（5）、任务：在教育体制改革中进行管理体制和机制创新。
任务完成情况：今年以来，县教体局不断探索改革管理体制，实行了安全管理“六制”管理法，教育教学管理问责制，对教学质量低的学校进行了调查调研，在全县进行了通报，引起了全县师生对学校管理工作的震动和重视。在全县初中和高中学校实行了“1+1”帮扶制度，促进了全县教育教学质量的进一步提高。
（6）、任务：职业技术教育在校生增长5%。
任务完成情况：今年，县职专按照县委、县政府的要求在县局指导下，把招生工作当作重要工作摆上日程和重要位置，全校教职工人人有任务，采取分片包乡，责任到人的办法，今年新招学生达623人，超额完成招生任务，总在校生达12４９人，比上学年85３人增长达４６.４%。
3、深入开展创新带动理论研究，为县委、县政府决策提供参考。（6.5分）。全年在南阳日报和南阳晚报发表理论文章3篇。
4、在创新带动实践中做出突出成绩，探索出典型经验（有资料、绩效）（6.5分）。
我县的教育教学质量突出，“三疑三探”教学模式在全市形成了较大的影响力，在全省有了知名度，今年全县共接待１００多个团队，有劳动者５３００多教师到我县的小学、初中、高中学习观摩。教体局局长董联军、县一高校长杨文普被市政府记个人二等功，教体局被市政府通令嘉奖。县一高校长杨文普被评为“感动南阳教育十大教育人物”。
五、服务带动。（100分，自查得130分）
（一）领导重视。（5分，自查得6.5分。）
教体局成立西峡县教育系统服务带动工作领导小组（西教字[201*]36号），领导小组下设服务带动办公室，统一领导全县教育系统服务带动的组织实施工作。各乡镇、县直各单位也成立相应的工作机构，主要领导亲自抓，选配责任心强、专业经验丰富、工作得力的干部负责组织和协调，并认真制定了工作目标，明确任务、分类指导、逐项协调，把服务带动落实到日常工作中。
（二）综合措施。（3分，自查得3.9分。）
教体局将服务带动工作纳入了目标管理中，建立了服务带动工作台帐，定期汇报，定期召开会议，定时督查的工作机制，形成了全体教职工关心支持参与四个带动工作良好氛围，圆满完成了各项工作任务。
（三）工作信息报送（15分，自查得19.5分。）
教体局每月向服务带动办公室报送两期以上工作信息，圆满完成交办的宣传工作、上报信息工作等各项工作任务。
（四）完成县实施“服务带动”领导小组交办的临时性工作任务。（10分，自查得13分。）
教体局对“服务带动”领导小组交办的临时性工作从来不打折扣，及时完成任务。
（五）转变政府职能。（6分，自查得7.8 分。）
（1）落实政府机构改革机构限额不得突破、行政编制总额不得突破等各项规定，科学设置工作机构。（1分，自查得1.3分。）
教体局按照县编办要求，认真落实政府机构改革的各项规定，科学设置工作机构，201*年以来将成教股和职教股合并为成职教股，新设置了学校安全管理股。
（2）做到政企、政事、政府与市场中介组织分开（2分，自查得2.6分。）
教体局按照县委、县政府的要求，完全做到了政企、政事与市场中介组织分开。
（3）通过报纸、网站等途径向社会公布单位职能，作出并兑现服务承诺（3分自查得3.9分。）
教体局通过西峡县电视台、教体局网站和西峡县教育网将单位个股室的职能和服务承诺进行公示，并及时兑现。
（六）优化审批服务。（13分，自查得16.9分。）
（1）依照有关法律和规定取消应当取消的行政审批、收项项目（2分，自查得2.6分。）
教体局依照有关法律和法规，科学设置行政审批、收费项目。
（2）部门行政审批服务职能向一个科室集中，科室人员向行政审批服务中心集中，审批服务项目及承办人员进驻中心到位，难窗口人员审批授权到位。（1分，自查得1.3分。）
教体局及时将审批项目集中，人员按要求进驻县行政审批服务中心，并印发了《关于授权在县行政审批服务中心办理的教育体育审批项目》，对窗口人员进行了明确授权。
（3）明确规定但群众要求下放，且不与法律法规相冲突的审批项目可以委托或下放实施。（1分，自查得1.3分。）
除了要求在县里办理的审批项目外，其他审批项目一律下放。
（4）简化审批环节，压缩审批时限，公开审批流程，审批事项承诺期限内办结率达到100%。（2分，自查得2.6分。）
科学设置办事程序，减少审批环节，压缩审批时限，审批事项承诺期限内办结率达到100%，做到优质服务。
（5）落实重点项目部门联审联批制度，建立重点项目审批绿色通道。（2分，自查得2.6分。）
认真落实重点项目部门联审联批制度，建立重点项目审批绿色通道。
（6）加强网上审批平台建设，实行县、乡（镇）服务中心联网，部门业务专网与服务中心窗口互通，逐步实现网上咨询、早报、预审、审批。（1分，自查得1.3分。）
建立健全网上审批平台建设，依托西峡县教体局网站和西峡县教育网，实行网上咨询、申报、预审、审批。
（7）每季度审批服务抽查测评，群众满意率达到100%。季度测评群众满意率低于80%的，一次扣2分。（4分，自查得5.2分。）
教体局行政审批服务中心工作人员能急事主所急，想事主所想，不论节假日和上下班，随到随办，季度测评群众满意率达到100%。
（七）规范行政执法。（10分，自查得13分。）
教体局按照严格县委、县政府的要求，依法行政、从严执教，认真执行省市规范教育收费、治理教育乱收费有关政策，严格落实“收支两条线”的规定，加强教育系统内部审计工作，无“三乱”现象发生，圆满完成了各项工作。
（八）推进政务公开。（10分，自查得13分。）
（1）完善政府信息门户网站，形成全县统一的政府门户网站体系和网上政务大厅，开展网上办公业务，方便群众办事。（4分，自查得5.2分。）
教体局筹资400余万元，为全县中小学校配置了电脑了和打印机，接通了宽带网，实现了全县网络“校校通”，建立了县、乡、校三级管理人员队伍，依托“西峡县人政府网”、“西峡县教育网”网络平台，实施公文网上传输，取消不必要的会议，基本实现了无纸化办公。目前，电子公文网上传输已覆盖全县中小学校，办公成本下降了42%，方便了群众和师生办事。
（2）办好各级行政机关政务公开栏，充分利用政府公报、便民服务热线、新闻媒体等途径推进政务公开。（2分，自查得2.6分。）
利用西峡人民政府网、西峡县教育网、局长信箱、政务（校务）公开栏等途径积极推进政务（校务）公开工作。
（3）认真听取网民意见建议，及时回应和解决网民的合理诉求。（2分，自查得2.6分）
通过市委书记留言板、市长留言板、局长信箱等途径，及时听取网民的意见及建议，回复网上留言186件，及时回应和解决了网民的合理诉求。
（4）完善新闻发布制度（2分，自查得2.6分）
为进一步加强新闻发布管理和监督工作，及时、客观、准确地传递新闻信息，使新闻宣传工作更好地为教育工作服务，明确教体局办公室是全县教育系统新闻发布工作的归口管理部门。
（九）完善制度建设。（5分，自查得6.5分。）
（1）落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制。（2分，自查得2.6分。）
落实首问负责制、限期办结制、服务承诺制、信访苗头排查制、党风廉政建设责任制，坚持用制度管校、管事、管人，强化政务监督、校务监督，提高行政效能。
（2）全面推行岗位责任、挂牌上岗、一次告知、并联审批和责任追究等制度。（2分，自查得2.6分。）
全面推行岗位责任、挂牌上岗、一次告知和责任追究制度，形成完善的机关效能监督制度。
（3）所有制度要通过多种渠道向社会公示。（1分，自查得1.3分。）
所有制度通过网站、文件、公示栏等形式向社会公示。
（十）服务企业发展。（13分，自查得16.9分。）
一是认真做好进城务工农民随迁子女入学工作。教体局认真贯彻落实《省政府关于进一步做好进城务工农民随迁子女义务教育工作的意见》文件精神，切实保障进城务工、经商人员子女接受义务教育的权利。201*年秋期开学，妥善解决进城务工和经商人员子女1300多人的入学问题，为进城务工和经商人员解除了后顾之忧，为企业的发展奠定了良好的基础；二是大力发展职业、成人教育，围绕县域经济发展对新型实用技术人才的需求，调整设置新兴专业，开展“订单式”培养与培训，引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，每年向县内外民营企业输送劳动力6000人以上；17个乡镇成人学校专师每年开展猕猴桃、杏李、白肋烟、龙须草、养鸡、养羊、中药材等实用技术培训40期以上，80000多人参加培训。
（十一）强化效能监督。（10分，自查得13分。）
（1）设立举报箱，向社会公布投诉举报电话，明确受理投诉举报机构。（1分，自查得1.3分）。
教体局设立举报箱，并公布投诉举报电话0377-69680013，受理并解决群众投诉举报的问题。
（2）认真解决书记县委信箱、县纪委监察局批转的投诉问题。（2分，自查得2.6分。）
对书记县委信箱、县纪委监察局批转的投诉问题，教体局都非常重视，并认真予以解决。
（3）严格执行“十禁止”规定，积极开展行风评议活动。（3分，自查得3.9分）
教体局严格执行“十禁止”规定，并在教育系统积极开展民主评议学校行风活动，通过发放问卷、评教等形式，积极促进教师改变教学形式、提高教学效率。
（4）创新监察途径，加快机关效能电子监察系统建设。（2分，自查得2.6分）。
教体局积极创新监察途径，为科室配备了计算机、打印机、照相机、录音笔等，加快机关效能电子监察系统建设。
（5）加大效能投诉案件的查办、督办力度，及时查处影响经济发展环境的各类案事件，严格实施效能过错责任追究。（2分，自查得2.6分。）
教体局非常重视案件的查办工作，针对群众的投诉，都及时予以查办，努力达到群众的满意。
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