市公安局反腐倡廉宣传教育工作情况自查报告
市纪委：
201*年—201*年，市公安局认真贯彻落实《***市201*—201*年反腐倡廉宣传教育工作规划》文件要求，反腐倡廉宣传教育工作坚持惩防并举，更加注重从源头上预防和解决腐败问题。以领导干部为重点，以在全局营造廉荣贪耻良好风尚为目标，以廉洁文化建设为突破口，在教育对象、教育内容、教育方式、教育手段等方面不断进行创新，最大限度地增强针对性，体现灵活性，突出实效性，把反腐倡廉教育融入融入各项公安工作中去，全局党员领导干部执行力建设和先进性建设得到提高，党员拒腐防变能力不断增强，廉廉洁从警意识进一步强化。201*年以来，年平均受党政纪处理人数较201*年前减少 2人，下降20 %，涌现出了以单修河、左成亮等为代表受到公安部和省厅表彰的一批英模先进人物和先进集体，反腐倡廉宣传教育工作取得可喜成绩，充分体现了宣传教育工作源头防腐的治本功能。现将有关工作情况报告如下：
一、党委重视，构建完善“大宣教”工作格局
一是市局党委对反腐倡廉宣传教育工作始终高度重视，市委常委、政法委书记、公安局长巫希平每年都要亲自给全局科以上干部上一堂党课。市局党委也充分认识到做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作的重要性和紧迫性，把反腐倡廉宣传教育工作，列入市局党委宣教中心工作之中，融入惩治和预防腐败体系建设之中，纳入党风廉政建设责任制考核范围，与业务工作一起研究部署，一起检查落实。二是及时成立领导小组，为强化市局反腐倡廉宣教工作的组织领导，我局成立了反腐倡廉宣传教育工作领导小组，小组由市局党委委员、纪委书记丁克良同志任组长，领导小组成员由各分局、支队政委，机关科室主要负责人组成，领导小组下设办公室负责反腐倡廉宣传教育活动的具体组织与策划，负责材料的撰写及资料的收发存档。为反腐倡廉宣传教育活动提供了强有力的组织保障。三是搞好任务分解，明确工作责任，健全完善了纪检、人事、宣传、教育训练、警察学校等多部门共同参与“大宣教”工作格局。明确了各单位、各部门主要负责人为廉政教育第一责任人，形成了齐抓共管的整体合力，确保全局反腐倡廉宣教工作落在实处，抓出成效。三是市局加大反腐倡廉宣传教育工作的支持、投入力度，从资金、人员上确保反腐倡廉宣传教育工作的扎实开展，真正做到方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。
二、三抓一创新，推进反腐倡廉宣传教育
1、抓住核心，及时把上级反腐倡廉精神传到基层。党的十七大对我国新时期党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。通过及时传达和学习上级反腐倡廉精神使我们能够统一思想，明确认识，看到上级反腐倡廉建设的信心和决心，对进一步加强我局的反腐倡廉建设有着重要的指导意义。市局党委紧紧抓住上级关于反腐倡廉建设的核心，紧紧围绕公安中心工作，采取多种形式把诸如胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，以及新形势下每年中纪委和省市纪委的工作意见、部署和要求等中央及省市的反腐倡廉精神传达到全体民警。一是及时利用市局党委中心组学习、市局纪委委员会、分县局支队纪委书记例会和全局反腐倡廉工作大会上，认真学习传达中央和省市反腐倡廉会议精神，安排部署全年反腐倡廉教育工作重点。201*年以来共召开专题市局党委中心组学习12次，纪委书记专题例会学习14次。二是要求全局各单位要认真组织全体民警，学习贯彻上级会议精神，统一思想，统一要求。三是明确“一把手”的职责。党风廉政建设“一把手”是第一责任人，市局在反腐倡廉大宣教的工作机制中，明确了各单位“一把手”是廉政教育的第一责任人，有效促进了“一把手” 积极主动落实反腐倡廉宣传教育工作的责任。
2、抓牢重点，努力把腐败现象遏制在最低程度。坚持依法行政，严格公正执法是公安工作的灵魂，也是遏制公安机关执法腐败的重要保证。为此市局纪委始终把依法行政，严格公正执法教育放在重要位置。针对民警在执法活动中法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅，存在不懂装懂，机械执法，有法不依等问题；缺乏正确的工作方法和工作态度。存在 互相推诿， “和稀泥”和“脸难看、事难办”的现象以及冷、硬、横的办事态度等问题；在“权、钱、色”面前少数意志薄弱者抵抗能力较差。存在庇护犯罪、充当保护伞等问题。和个别民警存在个性主观上惰性的问题。市局纪委、法制科、教育训练科、警察学校各职能部门密切协作，通过多种渠道和方式，加大力度和投入，进一步加强公安执法人员的政治思想教育和公安行政执法的业务培训。依托警察学校大平台，市局教育训练科每年在制定全局各警种的教育训练计划时，和市局纪委、法制科共同研究，有针对性的把有关依法行政，严格公正执法教育内容或单独编排、或有机融入到各警种的业务培训中去，201*年以来，举办各类培训班220期，全局民警7939人次普遍受到了依法行政，严格公正执法的教育，切实提高了全市公安机关人民警察队伍的整体素质，为之能高效、合法的开展公安行政执法活动，认真履行公安行政管理的职责权限，做到依法行政提供了保障。在紧紧抓住依法行政，严格公正执法教育的同时，我们还清醒的认识到领导干部手中掌握着权利和资源，是腐败现象高发地，也是反腐倡廉宣传教育工作的重点。为使领导干部从思想上做到不想腐、不能腐、不敢腐，市局纪委对党员领导干部的教育主要采取了以下措施：一是201*年以来对131名新任的科级干部进行了任前廉政谈话，对12名科级领导干部进行了预警和诫勉谈话；在元旦、春节等节日期间向领导干部发送廉政信息6条，严禁请客送礼、奢侈浪费、公车私用，督促领导干部自觉遵守“五条禁令”和廉洁自律各项规定；开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育月活动；组织领导干部学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和刘金国、任长霞等一批先进典型事迹。促使领导干部真正从内心上树立起廉洁从政的理念，做到不想腐。二是建立健全和完善了一些反腐倡廉制度。制定实施了《行政问责制》、《***市公安局廉洁自律预警机制实施办法》、《二级机构领导班子及成员党风廉政建设责任制考核暂行办法》、《全市公安机关人民警察重大事项报告规定》，并为全局652名领导干部（含股级）建立了廉政档案。 使党员干部在履职中受到全面监督，违纪违规现象得到进一步遏制，形成领导干部不敢腐、不能腐的良好局面。
3抓实内容，全面扎实推进反腐倡廉宣教工作 。反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点，面向全体民警，内容丰富，如何把此项工作有机的融入公安工作各个方面，贯穿于公安队伍建设的各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进，是纪检监察机关的一项重要职责。市局纪委采取有力措施，紧紧抓住反腐倡廉宣传教育的各种形式不放松，并不断创新，充实内容，从而扎实有序的推进各项反腐倡廉宣传教育工作的开展。一是注重抓好经常性教育。全局各级纪检监察部门在反腐倡廉的经常性教育方面，坚持贯彻一级抓一级，层层抓落实的原则，不断深入开展执法为民、法纪、廉洁从警教育活动，引导广大民警树立正确的人生观、价值观和权力观、利益观，强化养成教育，引导广大民警打牢思想道德基础，不断增强全体民警的廉洁意识。市局纪委每年初都要制定全局全年《反腐倡廉教育学习计划》明确全年廉政学习教育工作的目标、内容和方法，对年度学习计划和阶段性学习做具体的安排和部署。要求市局各级党委（总支）、支部的廉政教育活动，要切实做到“三定六有”。即“定学习时间、定学习人员、定学习内容”；有计划、有记录、有资料、有总结、有笔记、有心得。 二是注重抓好典型教育。 通过在广大民警中积极开展争先创优、立功创模、创违纪所队等活动，以及通过对涌现出的“全国爱民模范先进个人” 纬四派出所社区民警单修河，感动中国人物怀远县局刑警左成亮等英模人物进行大力表彰，还举行英模事迹报告会3场，弘扬先进人物的事迹，充分发挥先进人物的教育引导作用，营造风清气正的良好氛围，加强对民警的正面教育。通过组织观看《蜕变的权利》、《剑胆琴心》、《欲盖弥彰一刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔-皮黔生渎职受贿案警示录》、《永葆党的纯洁性》、《手莫伸》等警示教育片23场，使广大民警普遍受到了廉洁奉公的法制教育。201*年以来，通过组织全局各级领导班子成员和基层科所队领导468人到***监狱参观，临听服刑人员现场说法，接受直观教育，到市党员干部警示教育基地参观，接受警示教育。还通过对查处的典型违法违纪案件及时进行深入剖析，并在全局进行通报，用身边发生的违纪案件进行警示教育，切实警醒有违法违纪苗头的民警引以为戒、防微杜渐，以发挥查办案件的治本作用，增强教育效果。三是扎实开展好主题教育。按照上级安排部署的不走样，自选动作针对性强的原则，201*年以来根据上级部署先后在全市公安机关部署组织开展“学习<廉政准则>、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动，“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。201*年市局还有针对性的在开展了为期2个月“严纪律、整作风、树形象”集中教育整治活动。通过上述主题教育实践活动的开展，使广大党员干部进一步强化了大局意识、宗旨意识、法纪意识、廉政意识、监督意识，规范了严格执法、依法行政的行为，也为进一步推进我局党风廉政建设和公安工作健康发展提供坚强的思想政治保证。四是积极开展廉政文化建设。确定了以廉政文化进机关、进警营、进家庭为载体，全面开展廉政文化建设活动。市局纪委充分发挥大宣教的作用，局纪委积极协调，市局宣传科、文联等充分发挥职能作用，以张贴宣传标语、廉政警言警句，宣传材料、文联活动以及基层民警喜闻乐见的文艺节目等形式大力开展廉政文化建设活动。201*年以来，共组织开展了以“坚持勤政廉政、树立良好警风”为主题的演讲比赛；以“清廉工作、健康生活”为主题的书画交流活动，张贴宣传标语30余幅、在会议室、机关走廊灯办公区域制作廉政警言警句20块，向民警家属发放廉政慰问信3000余份、组织文艺演出10场。积极营造了勤政廉政的良好氛围、丰富了民警廉政文化生活，使全体民警在寓教于乐中接受了廉政教育。五是积极开展争创“无违纪所队”活动。201*年我们在全市公安机关具有执法和行政管理职能的基层科所队开展“无违纪所队”评选活动。争创“无违纪所队”必须达到全年无违反涉案财物管理规定和涉案人员非正常死亡，无执法过错，无受到刑事责任追究和党、政纪处分，无受到辞退、免职、引咎辞职、责令辞职、停止执行职务、禁闭以及书面预警、约谈预警和诫勉谈话等组织处理等标准。年终不能被评为“无违纪所队”的取消评先评优资格。两年来创“无违纪所队”活动的开展，为在全局更加扎实营造风清气正、争创先进的勤政廉政氛围起到了积极作用。
4、创新手段，反腐倡廉宣教覆盖面进一步扩大。随着科技的发展和宣传途径的变化，我局的反腐倡廉宣传教育工作，在做好常规宣传的同时，还充分利用电视和网络，左成亮同志的先进事迹被拍摄成电视片在怀远县电视台进行播放。市局纪委利用公安网上传廉政知识、廉政信息、工作动态、政策法规、学习交流、警示案例等方面信息。点击量达万余次，有效的扩大了反腐倡廉宣传教育工作的覆盖面。
三、注重制度建设， 建立长效机制确保教育实效
为使我局的反腐倡廉学习教育活动步入制度化，规范化，市局纪委制定实施了《***市公安局廉政教育制度》，规定了六项制度即：教育计划制度，要求要做到年有教育工作意见，季有学习计划，月有具体安排；学习签到制度，要求要建立学习签到簿；缺席补课制度，要求要确保教育不漏项，学习不漏人；学习记录制度，要求单位要有学习登记本，民警要有学习笔记本；考核验收制度，要求要采取平时考核和年终考核相结合的办法。重点考核廉政教育的时间、人员、内容和效果的落实。同时市局纪委每年都制定年度工作意见和《反腐倡廉宣传教育工作任务分解表》，对全年的重点学习教育内容和计划作出具体安排。还制定了《反腐倡廉宣传教育工作年度目标管理考核办法》，强化了责任考核，把各单位落实反腐倡廉宣传教育工作情况纳入了年终党风廉政建设责任制和年度绩效考核的双考核内容。并充分发挥领导小组成员单位的作用，加强了对工作落实情况的监督检查，真正做了反腐倡廉宣传教育工作同全局公安工作同落实，同检查、同考核的工作目标。通过对反腐倡廉宣传教育工作相关制度的健立，使我局形成了总体工作要求，具体工作部署和年度工作考核的全局反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。
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