按照区委、区政府要求,为落实首都核心区功能定位,巩固xxx历史文化街区风貌保护建设成果,街道工委、办事处以法制化、规范化、服务化、精细化为目标,加强城市管理机制建设,改善群众生活居住条件,提升地区城市风貌景观,全面推进背街小巷环境治理工作。
一、工作进展情况
自背街小巷整治提升工作开展以来,大栅栏结合x条街巷实际,以处级领导包社区、机关干部包网格为基础,选派x名机关干部担任街巷长,发动x余名社区干部,建立x个志愿服务分队,构建形成“街巷长+理事长+秘书长+委员”的联动网络。截至目前,xx街道xx条背街小巷均实现“十有”的目标;共拆除违建x处,涉及面积x平米,完成全年任务的x%,疏解外来人口x人,其中共开展x次宾馆违建专项拆除行动,涉及宾馆x家,拆除面积x平米;完成“开墙打洞”治理x户,完成全年任务的x%。
二、建立健全长效工作机制,突出精细化管理
x街道严格落实“日巡、周查、月评、季点名”制度,按照“十有十无”标准深入推进街巷整治工作,务求取得实效。
一是建立联勤联动机制。与公安、城管、工商、交通、房管等多部门联动配合,建立会商调度机制,对治理过程中的难点问题,例如非法幼儿园整治、地下空间整治、早餐经营单位规范、物业分级分类管理等,进行集体会商,逐项制定解决措施;依托街道工委会、主任办公会、社区书记、主任例会等平台,听取背街小巷治理进展情况汇报,明确下一步工作方向。
二是落实街(巷)长管理机制。在x条街巷胡同张贴公示牌,明确街巷长工作职责、管理范围、“十有十无”创建标准,全面接受社会监督。由街巷长牵头定期主持召开街巷理事会,研究谋划街巷胡同整治方案, 建立定期巡查制度,形成发现问题、协调会商、解决问题的快速响应链条。
三是完善措施保障。组织x余名街巷长和社工对x条胡同,x个院落x处房屋和人口居住情况进行全面摸排,完善“一院一图一户一表”,建立“十有十无”问题整改台账。在深入走访的基础上,以抓创建、治顽疾、促提升为落脚点,完成了“x街道背街小巷治理”工作手册的编制工作,从工作目标、工作标准、工作原则、工作格局等四方面针对每名街长巷长印发了工作手册,做到既有指导要求,又有历史沿革,既有基础材料,又有工作记录。坚持每周“回头看”,每天通报整改进展情况,形成全方位、无死角的精细化街巷管理工作机制。
四是强化督导作用。内部组建专项督导组,对整治提升进行督导检查,逐条进行验收。外部委托专业机构进行明察暗访,强化外部监督,切实保障治理工作见成效。
三、存在的困难与工作建议
x街道属于老旧平房区,人口密度较大、流动人口较多、基础设施较差,在“背街小巷”治理工作中,部分问题凸显:
(一)机动车停车管理较困难。现有停车位无法满足居民停车需求,百姓、商户停车难,车辆占用人行便道的现象较为突出。我街道积极挖掘地区现有停车场地资源潜力,同时需请相关部门协调加快立体停车场建设,以彻底解决地区停车难问题。
(二)居民违建拆除难度较大。居民违建大多数是生活必需的住房和厨房,初步统计共x处。建议相关部门加大房屋腾退、平移政策支持,以保障居民基本生活为原则,推动违法建设治理工作。
(三)私产房屋擅自“开墙打洞”行为界定困难。在无法获取房屋产权证的情况下,暂时无有力依据对私产房屋擅自“开墙打洞”行为进行界定,需请相关部门在治理过程中,在确认环节予以支持及配合,协助完成“开墙打洞”治理工作。
(四)市政基础设施问题突出。x地区历史遗留的基础设施问题较多,包括:市政排水管线深度不够,居民院落排水设施无法与市政排水设施连接;杆线入地工作难度较大,网线、电线横空搭接现象严重;燃气管线未能接入居民生活区和商业集聚区。其中,架空线凌乱问题,既影响安全,又影响城市景观,望相关部门加快杆线入地工作进度。同时近期出现了杆线入地施工工地给居民造成人身伤害情况,望有关部门加强对施工单位的安全监管。
四、下一步工作计划
我街道将继续深入推进背街小巷治理,持续开展环境整治,进一步探索专项整治与常态治理相结合的新机制,加大对街巷胡同、景区周边等重点领域、重点部位的环境治理力度。继续推进对辖区x条胡同街面上,经营性、储物性违建的拆除,将重点对临建进行治理,目前已完成对上述区域x余处违建的摸排,涉及x余平米。加大对于辖区所有背街小巷经营性掏墙打洞的治理力度,结合对综合改造提升,对该区域x余处掏墙打洞进行拆除和封堵,以优化产业结构,提升老字号集聚区的整体品质。
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