各位同志：
为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，实现党风廉政建设与城市管理工作的同研究、同部署、同检查、同落实；按照区纪委党风廉政建设考核指标要求和我委201*年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解要求，下面，我向党委汇报一下201*年“一岗双责”落实情况，主要是抓六个方面工作：
一、坚持用市区两级精神指导党风廉政建设，坚持不懈地抓了思想引领
一是继续坚持以“两学一做”教育常态化为抓手，坚持政治理论学习。年初，我结合党风廉政建设工作的新要求和城市管理体制改革的新形势，主持制定了《区市政市容委201*—2020党员教育培训工作方案》以及本年度党员、全员教育培训工作计划。从严履行第一责任人职责，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话思想作为全委党员及公职人员教育工作的重点，结合我委“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动，严明党的政治纪律和政治规矩，并且勇于实践，发挥“党员进社区宣传垃圾分类工作”相关经验，带领广大党员干部职工在“街乡吹哨、部门报到”工作中继续坚持廉政勤政，进一步加强对中央、市、区重大决策部署的理解与贯彻落实;研究制定《区城市管理委关于落实党建引领“双报到、双积分”工作的实施方案》，充分发挥党建对主业主责的引领作用和党风廉政建设对业务工作的保障作用。积极按照上级要求，主持开展“强党性、促凝聚”（红旗渠）专题培训班训后延伸“三个一”活动，要求班子成员结合工作实际，就如何将红旗渠精神融入副中心建设撰写心得体会，结合中心组学习开展主题讨论。同时落实党委书记讲党课的要求，以践行红旗渠精神为主题筹备党课内容，从而锤炼党性、筑牢党魂，为全委党风廉政建设提供思想动力与组织动力。
二是将学习宣传贯彻《中华人民共和国监察法》作为廉政教育工作重点。积极部署《中华人民共和国监察法》的学习贯彻落实工作，主持制定《市政市容委学习贯彻落实监察法工作方案》，把《监察法》作为中心组学习、党支部学习的重点内容。从严落实主体责任，要求领导干部根据第九派驻组张银组长在全委党风廉政建设工作部署会上提出的四项要求，结合本职工作，撰写心得体会报备党委;要求政工科组织全委干部职工进行《监察法》知识答卷。同时，要求广大党员干部在街巷长制、疏解整治促提升、背街小巷治理、环卫一体化改革中严格依法依规履职，将从严治党与依法行政有机结合。
三是不断深化中心组学习。作为党委书记，我始终坚持以“十九大精神”为指引，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章修正案、十九大精神、全国两会精神、宪法修正案、《国家监察法》、《准则》、《条例》作为中心组主要学习内容。除此之外，积极对标对标副中心建设要求，先后将《国家安全法》、“八项规定实施细则”、《中国共产党统一战线工作条例》等内容纳入中心组学习课题，秉持“律人先律己、正身先正心”的理念，提高班子成员的党性修养。同时把勤政明确为廉政的一部分，利用中心组集中学习机会，深入研习市委《党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作实施方案》，结合我委主要负责推进的街巷长制和“小巷管家”，要求班子成员在城市管理工作上勤思善谋，以廉政、勤政带领全委落实“扁平化城市管理模式”的新要求。
四是继续强化党章党纪学习。积极履行党委书记管党治党职责，坚持明确党章、党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例为全委广大党员日常学习的主要内容、必学内容，要求机关、基层各党支部不定期组织集体学习，责成政工科每周利用短信平台分别发送“党建知识”和“廉政短信”，学习力度强、覆盖范围广，确保全委每一名党员干部都能提高对世界观、人生观、价值观的正确认识，强化四个意识，保障各项工作在风清气正的氛围中得到落实。
五是及时传达上级会议精神、要求、通告。年初，党委班子第一时间学习曾赞荣书记在201*年区委工作部署会上的讲话精神，针对曾赞荣同志讲话中提到的“推进智慧城市建设”、“城市管理向现代科技型、数字化管理、精细化管理转型”等要求进行查摆，提高思想认识、查找短板不足、谋划落实措施，凝聚党政班子成员在落实会议精神上的共识。本月，党委按要求组织全委正科级以上干部观看了全区领导干部警示教育大会，并提出了“高度落实曾赞容书记和赵磊区长在会上讲话要求、进一步深入党章党规学习、进一步完善管委各项制度”的有关要求。今年以来，利用党委会、党委扩大会，主持传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组通知要求3次、警示教育通报1次，学习传达中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神1次。建党97周年之际，邀请区委党校惠学刚校长为我委科级以上干部围绕“不忘初心、牢记使命、做新时代合格党员”做主题党课，结合通州区建设实际，阐述了如何在建设副中心过程中向前站一步。
二、坚持把组织统筹、顶层设计作为落实主体责任的重要环节，创新完成了年度工作谋划
积极履行“第一责任人”职责，先后结合学习贯彻区纪委六届三次全会井神、结合区纪委反馈201*年党风廉政建设责任制检查考核意见、结合创新推进主体责任的新要求，统筹协调了201*年党风廉政建设工作总结和201*年党风廉政建设及反腐败工作谋划，组织召开了年度党风廉政建设和反腐败工作大会。从严从实部署了我委201*年党风廉政建设和反腐败工作要点及工作任务分解，明确了全年党风廉政工作的6项要求和37项责任内容，对全委党员干部提出了“认清形势，不断增强从严治党的政治责任感和使命感；突出重点，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入；履职尽责，严格落实好党委主体责任，推动从严治党向基层延伸”的三点要求，责成政工科在全委传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组张银组长在会上的讲话要求，确保全委上下在风清气正的氛围下完成区委区政府的各项工作要求。
同时，坚决履行党委书记落实党风廉政建设主体责任的“五个坚持”。坚持“四个亲自”，牢固树立“四个意识”，优化党委会运行模式，坚持拉练检查现场办公常态化，将党委会开到工程现场、开到下属单位、开到基层一线，现场研究、现场解决问题，在提高决策科学性、民主性、时效性的同时做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自督办。坚持统筹推动，主动适应监察体制改革要求，将党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作、文明单位创建工作有机结合、统一部署，实现党务工作成效最大化；将从严治党与依法行政相结合，抓好对外服务效能提升，按照“首问负责制”，不推卸、不延迟，为群众提供优质满意的服务。今年，我委共承担市为民办实事项目、市重点工程、市级绩效任务、区为民办实事项目、区折子工程、区重点工程、区生态环境建设工程、区疏解整治促提升项目、副中心行动计划共计69项；同时，承办区级人大议案、建议，政协建议案、提案64件，除“加强城市管理”议案正依据相关程序正在办理中，其余63件建议和提案全部办结，满意率100%。经统计，截止到11月底，我委行政许可公示478条，“双随机”44条，依法进行行政公开充分保障了公民权利。坚持严格管理，以“从严治党从党委严起”的理念，利用党委会、主任办公会、每月工作总结及讲评，针对各项主要工作查找不足，做到红脸出汗常态化，克服了没有思想交锋、缺乏战斗精神等平淡庸俗倾向；勇于践行“第一种形态”，不管“难不难”、只问“该不该”，按原则开展党内活动，同时“肚量大如海、意志坚如钢”，解决工作交叉中产生的矛盾和问题，使党委成为激浊扬清的战斗堡垒。坚持规范用权，重点严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等相关制度。坚持示范带动，带头保持清正廉洁，带头敬业奉献。特别是在全区“创卫复审”期间，以自身廉政勤政发挥榜样作用部署迎检工作，带领广大党员干部职工周六、周日停休，继续发扬“创城主力军”精神。
三、坚持把责任体系和制度保障作为推进责任到位的根本保障，深化抓了责任网络的构建
严格按照“两个责任”考核指示评估体系内容和完成个性化责任书的要求，组织全委秉持“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则，层层签订《廉洁自律承诺书》和《党风廉政建设责任书》，将任务量化细化，落实到岗到人。今年，我与班子成员签订个性化“一岗双责”责任书7份、与处级非班子成员签订13份、与基层党组织负责人签订12份；要求全委各科室、各基层单位的每一名干部职工都结合自身职责，对自身存在的“思想道德风险”、“岗位职责风险”、“业务流程风险”、“外部环境风险”进行排查，并制定相应的防范措施，真正做到了关口前移、主动预防。主持党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。坚持执行“三重一大”决策制度，进一步完善了议事规则；作为党政“一把手”，我坚决贯彻“一把手”不直接分管人、财、物，一把手“末位表态制”等制度，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党委议事和决策的科学化、民主化。为了促进责任落实，按照《201*年全区党风廉政建设任务分工方案》，针对全委涉及的各项任务，明确了牵头部门、责任部门和完成时限，为适应新形势的需要，经过对城市管理工作特点的全面分析与调查研究，组织党委制定了《关于进一步加强党风廉政建设落实“一岗双责”制度的通知》《市政市容委领导干部逐级谈话制度》《市政市容委党风廉政建设责任制的规定》等党风廉政建设责任制度，更替了我委原纪委的相关文件，使制度规范更突出时代特点，进一步深化主体责任落实。
四是坚持预防为主的教育方针，多渠道抓了党风廉政教育
主要是综合运用讲党课、听报告、看影片、发短信、开展警示谈话等多种办法，结合“两学一做”教育常态化，坚持开展“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动。指导基层支部落实“三会一课”制度，深入巡查中心党支部，参加巡查中心党支部组织生活会，要求各党支部今后要更加深刻的学习习总书记重要讲话精神，各支部书记和支部党员务必严格履行从严治党责任，更加创新有为，发挥党员的先锋模范作用。同时要求政工科积极组织推送“通州榜样”人选，扩大廉政教育效果。截止目前，我委共向区精神文明办推送“通州榜样”候选人20人，在选送的过程中，严格要求每一名党员干部都要以先进人物为楷模、以先进事迹为榜样，加强党性修养，工作尽职尽责，做合格党员，并且突出并加强廉政教育的实情与感触，从挖掘党员向善向上、廉洁修身、严于自律的故事入手，汇聚正能量，引领好风尚。
五、坚持问题导向，针对性地抓了重点领域的源头治理
一是建立党员积分制度。结合城市管理主业主责和党风廉政建设责任要求，责成政工科对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准，制定了党员积分管理工作方案。制定了“党员积分＝基础分＋加分项－减分项”的计分标准，把“党员在市政基础设施和重点工程建设、垃圾分类、公共停车场等城市管理，燃气、供热的运行及监管、城市照明、市政设施和地下管线、公租自行车的运行巡查维护，市容环境卫生综合整治等各项重点工程中工作出色”作为加分项的重点；将“违反党和国家有关政策、党纪条规的”作为清零项。以制度激励广大党员在岗位上清正廉洁，爱岗敬业。
二是重点推进绩效考核。责成办公室重点对市政、景观等业务科室和市容服务中心、公共自行车等基层单位进行绩效督查。稽查内容包括长安街延长线（通州段）市容景观环境提升二期、京哈铁路沿线市容景观整治提升工程、实现全区注册经营餐饮服务单位餐厨垃圾规范收运等区折子工程，“155平方”范围道路扬尘治理、老旧供热管网改造1期工程（天润别墅等5个小区）等实事工程以及市、区两级绩效任务和通州区再生能源发电厂调试运行等区重点工程；以绩效督查督促全委公职人员在工作中敢于担当、勇于作为、积极落实。
三是积极协助派驻组工作。作为党委书记，坚决落实派驻组列席党委会制度，积极配合派驻组案件查办、监督检查等工作，加强与派驻组的沟通协调，制度化、经常化地向派驻组汇报工作，介绍情况，主动接受派驻组的日常监督；主动抓好派驻组所提监改意见的落实和即改；主动创造条件让派驻组全程督导监察，将管委的全部工作纳入派驻组的监察视觉；主动邀请派驻组指导各支部纪检委员履行职责。积极提供全委公职人员及各部门职能情况，同时要求各部门及全委履行公职的干部职工主动接受派驻组监督。针对科级干部选拔、干部考核评优、人物榜样推送等工作，全部按要求实现征求派驻组同志意见，与派驻组形成合力，落实从严治党要求。
六、坚持把勤政廉政作为落实责任的衡量标准，持续抓了重点工作的跟踪指导
利用党委会、党委扩大会，组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习，审议通过了《通州区市政市容委公务员（及机关工勤人员）平时考核实施方案（试行）》，重新制定了请假销假制度，进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。同时结合中心组学习制度加强自身学习，不断提高对《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》的理解和领悟，坚决履行好第一责任人职责，夯实从严治党主体责任，把纪律摆在首位，锤炼党性筑牢党魂，以身作则，带好队伍、带领全委上下继续牢固树立“四个意识”，营造出风清气正、干净干事的工作氛围。
201*年12月7日
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