国家税务局综合治理工作汇报材料
**县 **位于**镇三里坪。现有干部职工**人，其中在职**人，离退休**人，提前离岗**人。大专以上学历**人，占全局在职干部职工的**%。平均年龄39岁。局内设10个科、室、局，担负全县**户纳税人的税收征收管理工作。**年，全局组织入库各项税收**万元，**年，税收计划将突破**万元。国税对县财政的贡献在财税三家中所占的比重逐年上升，**年国税贡献率达到了43.28％。近年来，我局在县委、政府和上级局的领导下，认真践行“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，牢牢把握“维护社会稳定、构建和谐社会，建设‘平安国税’”的总体要求，对照市县社会治安综合治理考评办法和社会治安综合治理工作目标管理责任书，狠抓干部素质教育，严格行政执法，不断优化服务,认真落实综合治理各项措施，确保了一方的平安、和谐与稳定，促进了国税各项工作的顺利开展。**年起，我局连续几年被评为社会治安综合治理先进单位。良好、稳定的治安环境，有力促进了我局的文明建设，**年，我局荣获县级文明单位，**年，荣获市级文明单位，**年，荣获市级文明红旗单位，**年，获县委政府的大力推荐，申报省级文明单位，社会治安综合治理各项工作措施更是卓有成效，国税各项工作更是保持了良好的发展势头。
一、强化组织建设，层层落实责任
局党组从强化组织领导入手，建立健全工作机构和工作机制，成立了由党组书记、局长任组长，纪检组长、副局长任副组长，机关各科室负责人为成员的平安单位创建工作领导小组，加强对“平安国税”创建工作的领导，将创建“平安国税”工作纳入年度工作目标，列入重要工作日程，统一部署，统一安排，建立健全创建“平安国税”的议事、汇报、联络、分析制度。把工作的成绩与评先评优挂钩，实行一票否决权。把任务落实到具体部门和责任人，做到责任到人、到部门，任务同时到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专职、兼职人员负责日常工作的局面，以及以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系，并坚持每季度专门研究一次平安创建工作，及时研究处理重大问题。
对照每年的《芷江县社会治安综合治理考评办法》和《芷江县社会治安综合治理工作目标管理责任书》的相关要求，年初，县局每年都要召开一次局务会专题研究社会治安综合治理工作，并与各科室单位签订《社会治安综合治理目标管理责任状》。科室负责人再与科室人员签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，全局签订122户次，签订率100%，使得社会治安综合治理目标管理和创建“平安国税”意识进入到了每一位干部职工的家庭，形成了全体国税干部家庭成员积极参与的齐抓共管局面。
二、安排专项经费，落实综治措施
社会稳定是压倒一切的要务，是我们抓好各项工作的重要保证。我局尽管经费十分紧张，每年在研究经费预算时，局党组都要充分考虑综治工作，安排落实社会治安综合治理专项经费，投入到“三防”建设，加强人力、物力和技术力量，为平安创建工作的深入开展提供更加有力的经费保障。
1、科学划分责任区域，构建“人防”网络。全局自上而下形成了三级“人防”网络，即以平安创建工作办公室为主的一级网络、以责任区为主的二级网络、以社团为主的三级网络。 一是设立了集治安、消防、调解、巡逻、普法、帮教“六位一体”的平安创建工作办公室，由各科室负责人担任成员，具体负责指导各科室、各责任区的综合治理工作。明确由县局办公室主任负责管理，建立健全规章制度。二是组建护院队，分组、分片、分户负责联防，建立以警备为基础，以巡逻为依托的动态防范系统，对单位工作区、干部职工生活区实现联防“无缝覆盖”。三是发挥工会、党、团组织的作用，强化党员在平安单位创建中的模范作用，密切党群关系、干群关系，调动干部职工共同参与的积极性，增强平安创建工作的群众基础。每年，县局支出综治人员教育培训教育经费、安全值班经费、先进科室先进人员奖励经费1万余元，确保“人防” 措施到位。
2、实施动态防护，健全“物防”措施。一是每月更新一次综治宣传墙报内容。春节、五一、十一假期期间，着重宣传防盗、防抢、防诈骗等知识内容。年初冰灾期间，将防冻、防滑等安全小常识及时宣传上墙。防汛期间，及时宣传防雷、防潮措施。同时，还针对综治工作各时期的工作重点，制作综治宣传短信群发给全局员工，提高员工警惕性，做到心中有数，防患于未然。二是加强重点部位的物防措施，特别是对发票库房、票证库房、财务室、信息中心计算机房、办税服务大厅等重点部位定期进行检查，今年3月，县局投入2万余元对办公室门窗、防盗门、防盗栏、防盗窗进行了及时修复或更换，或作加固处理，并配备了保险柜、保险锁,有效控制了盗窃案件的发生。
3、运用科技手段，提高“技防”水平。运用技防设施，使用技防产品，不仅能够有效的预防和制止犯罪，对犯罪分子起到一定的威慑作用，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，所以技术防范是搞好平安创建的重要手段。去年，我局花7万余元安装了监控系统和红外线监控报警器，重点加强了发票库房、计算机房、票证库房、办税大厅、财务室等重点部位的监控，一旦发生案情，红外线监控设备可以自动报警。
三、强化宣传教育，围绕教育抓预防
作为执法部门，开展宣传、教育是一项长期、经常性的工作，我局结合税法宣传月活动、“五五”普法活动的开展，采取个人自学与集中学习相结合的办法，强化干部职工的素质教育,做到教育为主、预防在先、警钟常鸣。一是加大普法力度，开展正面教育。今年，县局召开专题座谈会1次、举办法律法规知识讲座2次、开辟网上法律知识专栏，开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，全面增强全局干部职工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。按月更新“平安国税”创建宣传专栏，印发反面教材、组织群众参观图片展览、举办知识竞赛、开展集体讨论，切实提高干部职工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。组织全局员工参观科普知识展览，积极参加县里组织的“月月乐”活动，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想和文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注职工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到职工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。四是举行实际演练，加强职工防范意识。去年12月，选择局内容易发生偷盗、消防等安全隐患的岗位部门，组织人员开展了1次防盗、防火模拟演练，充分提高职工的安全意识、事故处理能力和逃生能力。五是抓好思想工作。局领导、监察室、人事科干部不定期调查了解员工思想动态，开好民主生活会，查找结症，分析原因，为做好思想政治工作提供可靠依据和切入点。同时县局规定：县局班子成员每年和中层干部谈话两次，谈话面达100%，部门负责人每季必须与一般干部职工谈话一次。通过上、下级促膝谈心，真诚交流，坦荡相待，切实解决干部内心矛盾冲突。六是开展廉洁自律教育。采取参观学习、演讲交流、知识竞赛、访贫问苦，组织观看先进人物与反面典型电教片、警示教育片，同时通过诫勉谈话、任前提醒等形式，加强对干部面对面的说服教育，用腐败的典型警示人。今年9月份我们还将邀请检察机关的领导来我局上一堂预防职务犯罪辅导课和组织全局干部职工到监狱看看，并请服刑人员现身说法。在行风建设方面，我们把“纳税人满意不满意”作为衡量服务的标准，我们还从社会上聘请了7名特邀监察员，收集我们干部在执法过程中有无执法不公，收人情税、关系税，等现象，设置征求意见箱、意见簿，对外24小时开通监督电话，广泛地接受社会各界的监督和评议，杜绝索、拿、卡、要、占、报、玩等不廉行为的发生。
四、抓安全防范，努力杜绝安全事故
按照“安全第一、预防为主”和“打防结合、预防为主”的综治安全工作方针，进一步加大安全工作力度。
1、建立安全责任体系。一是严格落实安全工作领导责任制。层层签定安全管理责任状，明确各科室的安全工作目标及责任,实行安全工作一票否决制。二是制定安全工作管理和安全工作责任过错追究办法，强化安全管理措施。使全体干部职工牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，制定考核办法及奖惩措施。三是把安全工作纳入工作目标管理考核办法和年度计划。管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，将综合治理工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核。
2、强化安全检查。一是加强对社会治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查，加强我局的治安防范和安全管理工作。经常排查局机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持24小时值班制度，设立专门的值班室，全局男同志实行每周能班制。二是加强对社会治安综合治理工作的检查指导。按照“系统抓、抓系统”的原则，充分发挥部门职能作用，履行好综合治理工作职能，积极参与社会治安防控体系建设，解决影响安全稳定的突出问题。三是加强对电路等的安全检查，防止电线短路等火灾隐患，切实做好防火、防盗和雨水天气的防雷、防潮、防洪准备工作，确保财产物资安全。
3、抓安全制度建设。一是健全、完善各项安全管理制度。修订完善了门卫制度，外来人员进入国税机关大院必须登记。二是加强局机关综治基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广综合治理工作经验。把各类安全紧急预案落实到实处，及时妥善地处理好各类意外发生的安全事故，努力建设和谐平安国税。
4、抓好安全管理工作。一是重点抓机关办公楼安全工作。针对机关办公楼来往人员较杂，存在较大安全隐患的情况，遇不熟悉人员更是热情服务，问清来人的事由，增强防范意识，离开办公室，做到人走必上锁。二是进一步强化车辆安全管理。注重驾驶员的思想政治教育，每月坚持召开安全会，做到安全工作天天讲、月月讲，今年2月，组织县局4名驾驶人员到县交警大队参加安全教育培训，全面了解如何做好事故防范工作，出现事故应如何处理等。使全体驾驶人员受到了一次深刻的、具体生动的安全教育，增强了交通安全知识。三是加大消防安全工作力度。坚持每季度检查一次的工作管理制度，对不符合安全要求的消防器材和消防通道，及时进行整改，消除安全隐患。
五、优化服务，营造和谐发展环境
1、履行国税职责，服务地方经济。全体国税人员艰苦奋斗、无私奉献，辛勤工作，连年超额完成税收任务。今年我局在去年高基数增长的基础上，税收任务增加了**多万元。截至**月底，已入库各项税收收入**万元，完成年度计划**万元的**%，较去年同期增收**万元，增长**%。在艰巨的任务面前，我们仍然认真落实税收优惠政策，为县委政府招商引资出谋划策，扶持企业快速发展。近年来，已为纳税人办理各类税收减免**余万元。
2、严格执法，创造公平环境。一是健全政务公开制度，坚持五个严禁的组织收入原则，用制度约束税务人员，规范执法行为。为使纳税人全面了解税务涉税工作，我们在办税大厅专门购买了一台电子触摸屏，实行“八公开”，纳税人要想了解涉税情况，只要点击查看就可了解全过程。二是做好依法行政工作，进一步规范了行政执法行为。三是整顿和规范税收秩序。重点开展了打击偷、骗、抗税案件，营造公平的税收经济环境。社会满意率达到97.7％。
3、提供优质服务，营造和谐氛围。几年来，我们坚持文明服务的宗旨，在优化服务上做文章，把柜台封闭式服务延伸到社会开放式服务，变坐等被动式服务为主动上门式服务，将一次性服务改为全程跟踪式服务，经常为纳税人送上税收优惠政策，帮助企业做好税收筹划。规范文明办税公约，完善“让纳税人满意在国税”的30条服务规范，经常开展“纳税人评定税务机关、评办税大厅、评办税人员”的三评活动。推行特岗无假日、提醒服务、预约服务、上门服务，打造“星级纳税服务”品牌。加强对办税服务厅人员培训，提高敬业意识，端正服务态度，并着重进行着装礼仪、文明用语、政治和业务素质严格把关，践行文明服务。推出纳税辅导制度和纳税函告约谈制度，要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册，通过约谈增进了解，截止今年上半年，已约谈收回税款约**多万元。
六、争创文明单位，构建和谐国税
1、开展“讲文明、树新风”主题活动。以“窗口”为重点，从人民群众关注的热点问题抓起，着力解决文明言行、服务质量、办税环境、税收秩序等方面存在的问题，先后开展了“让纳税人满意”等活动和“假如我是纳税人”专题讨论，组织开展了“八荣八耻”、“感恩”等演讲征文活动，每年开展“巾帼建功岗”、“我为党旗添光彩”、争当“服务明星”等活动。形成了倡文明新风、树国税形象的良好氛围。
2、营造争先创优的文明氛围。采取点面结合，上下联动，整体推进的形式，大力加强文明“细胞”建设。在领导干部中，开展争创“五好领导班子”活动；在机关科室中，开展“文明科室”创建活动；在干部当中，开展争当“优秀税务工作者”、“先进工作者”、“人民满意公务员”等活动。同时，坚持干部职工病假和住院、婚丧嫁娶、家庭纠纷、生活困难、职工生育“五必访”制度；干部职工生病住院局领导班子，首先是第一个去看望，带去关怀和关心；开展为离退休老同志生日祝贺活动，凡年满70岁的老人，我们都要为每一位老同志送上生日蛋糕和贺卡。
3、以健康的税收文化鼓舞人。以健康向上的文艺活动为载体，围绕文明创建主题，充分利用传统节日、党团活动日，广泛开展群众喜闻乐见、集思想性、趣味性于一体的文化娱乐活动。成立了书法、绘画、摄影、歌咏、写作、体育等6个兴趣活动小组，广泛开展各项文体活动，组织开展了摄影、羽毛球、乒乓球等大型活动，积极参加省市局及地方组织的各类文艺体育活动。
4、优化美化工作环境。近两年，县局先后投入资金50万元，改造了机关办公楼，添置了30台空调，改造了图书室、健身房、荣誉室，购置了文体活动用品，绿化了机关院内环境，做到娱乐有组织、健身有设施、读书有空间、休假有空间。同时统一标准，美化办税场所。我们按照在办税服务厅做到了“四统一、四规范”，即窗口设置统一、服务标志统一、设施配置统一、服务内容统一和服务时间规范、服务形象规范、服务纪律规范、服务用语规范，达到了“五有”：有税收公告栏、有服务引导台、有纳税人意见箱、有税收资料架、有电话、茶水等便民设施，大大美化的办税环境，增强了办税功能，提升了服务层次，形成了开放式、人性化的办税新格局。
6、大力开展回报社会活动。县局在经费十分紧张的条件下，先后捐资20余万元，捐助40吨水泥，修建了一座便民桥。组织干部捐助书籍200余册，帮助扶贫联系村建起了图书室、文化室。
7、严格内务管理，创建节约型机关。我们从精简会议入手，改善了县局机关食堂，严格执行“上级来人接待在食堂”的工作制度；车辆燃油按行驶里程计算加油量，八小时外车辆一律进库锁门，尽量压缩招待费、会议费、车辆费等费用，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。
回顾过来的工作，我局社会治安综合治理虽然实现了目标管理，纵观成绩，我们工作中仍有一些还可以做得更好、而且能够做得更好的地方。在今后的工作中，我局将继续按照“平安国税”“和谐芷江”的工作目标，积极探索综合治理工作的新方法和新途径，锐意进取，不断创新，促进我局的社会治安综合治理工作再上新台阶。
**国家税务局
**年**月**日
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